“相對于現(xiàn)金，消費券有使用門檻、使用范圍、使用期限等一系列限制因素，這難以讓消費者隨心所欲地釋放購買力。因此，部分地方發(fā)放的消費券出現(xiàn)了真實價值低于票面價值的情況。”中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林表示，在使用消費券過程中，可能會出現(xiàn)一些商家修改使用規(guī)則、以次充好、變相加價等問題，從而導(dǎo)致消費者權(quán)益無法得到有效保護(hù)，消費券無法發(fā)揮其應(yīng)有作用。

相關(guān)專家表示，消費券發(fā)放監(jiān)管還應(yīng)加強(qiáng)。一些地方如果只是跟風(fēng)、形式化地發(fā)放消費券，既會讓消費券成為部分人的專享福利，也會增加政府財政壓力，造成社會資源浪費。

還需精準(zhǔn)投放

如何更好發(fā)揮消費券的杠桿作用，讓有限的資金效用最大化？專家認(rèn)為，消費券要起到“四兩撥千斤”的效果，還需精準(zhǔn)投放。

對于已經(jīng)出現(xiàn)的花式“薅羊毛”套路，當(dāng)務(wù)之急是要堵住監(jiān)管的漏洞。專家表示，有關(guān)部門要拓展思路，強(qiáng)化監(jiān)管措施，做到對消費券發(fā)放流向的全流程監(jiān)管，同時引入信用懲戒機(jī)制，堅決打擊和遏制消費券套現(xiàn)的不良行為，保障各地各企業(yè)發(fā)放消費券的積極性。

在發(fā)放行業(yè)及發(fā)放對象方面，應(yīng)當(dāng)有所選擇，盡可能實施精準(zhǔn)投放，避免倉促投放，讓政府補(bǔ)貼券淪為商家打折券。北大光華—螞蟻集團(tuán)研究院聯(lián)合課題組認(rèn)為，要防止消費券異化成商家的促銷手段，政府應(yīng)當(dāng)拿出“真金白銀”的財政補(bǔ)貼。同時，對于中小微企業(yè)，需要無區(qū)別對待，不設(shè)置商家準(zhǔn)入門檻，避免產(chǎn)生套利空間。

“應(yīng)盡量選擇非耐用型、替代效應(yīng)較低的消費品，如本次疫情中受沖擊最大的餐飲、健身、文旅等生活服務(wù)消費品?！北P和林表示，這些領(lǐng)域的消費不會使消費者減少正常的開支，也無需替代原有的消費計劃，因此可有效避免政府財政支持對居民正常消費活動造成的擠占效應(yīng)。

“建議各地政府借助金融科技精準(zhǔn)發(fā)放消費券，尤其是向困難群體精準(zhǔn)發(fā)放消費券，實現(xiàn)精準(zhǔn)救濟(jì)的同時刺激消費?！泵咸肀硎?，不同群體的邊際消費傾向不同，獲得消費券對其消費行為的影響就不同，拉動社會零售總額的作用也就不同。借助大數(shù)據(jù)等技術(shù)能夠精準(zhǔn)確定需要幫扶的特定對象，可以強(qiáng)化消費券的刺激作用。