(四)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。只有管得好,才能放得開,簡政放權(quán)的同時(shí),事中事后監(jiān)管必須跟得上、管到位。要始終堅(jiān)持放管結(jié)合、放管并重,把更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上來,進(jìn)一步改變重審批輕監(jiān)管、“以批代管”等行政管理方式,夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任,提升監(jiān)管效能,確保放而不亂、管而有序。加快完善全過程、全鏈條監(jiān)管體系,使監(jiān)管覆蓋生產(chǎn)流通消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié),事中監(jiān)管要做到動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警,有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn);事后監(jiān)管要做到可追溯、核查、糾正和懲處違法違規(guī)行為,并在此基礎(chǔ)上推動(dòng)完善相關(guān)監(jiān)管規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新監(jiān)管方式,全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快社會(huì)信用體系建設(shè),運(yùn)用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)提升智慧監(jiān)管水平,對(duì)直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭袊?yán)格監(jiān)管,嚴(yán)守質(zhì)量和安全底線。建立健全懲罰性賠償和巨額罰款等制度,增強(qiáng)監(jiān)管威懾力,對(duì)守法者“無事不擾”、對(duì)違法者“利劍高懸”。
(五)對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。近年來,通過深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃興起。據(jù)統(tǒng)計(jì),2019年新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)16.3%。新冠肺炎疫情發(fā)生后,應(yīng)對(duì)疫情催生并推動(dòng)了許多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管原則,既鼓勵(lì)創(chuàng)新、為新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)成長留足空間,不斷培育壯大新動(dòng)能,又切實(shí)保障安全、不能放任不管,引導(dǎo)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)規(guī)范健康發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)新生事物發(fā)展規(guī)律研究,創(chuàng)新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和模式,防止簡單套用老辦法,不搞“一刀切”。對(duì)看得準(zhǔn)、有發(fā)展前景的,支持鼓勵(lì)其拓展應(yīng)用場(chǎng)景。對(duì)一時(shí)看不準(zhǔn)的,設(shè)置一定“觀察期”,對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)引導(dǎo)或處置。對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)大、可能造成嚴(yán)重不良后果的,嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)管。對(duì)非法經(jīng)營的,依法予以查處。同時(shí),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),將實(shí)踐證明行之有效的監(jiān)管措施常態(tài)化,健全長效監(jiān)管機(jī)制。