三、健全重大政策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平

轉(zhuǎn)變政府職能，必須著眼于不斷提升行政決策質(zhì)量。要完善重大行政決策程序制度，健全重大政策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，防控決策風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。

（一）健全重大政策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度。確保政府全面正確履行職能，不斷提高決策水平，必須健全重大政策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度，并使其規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。重大政策出臺(tái)前，要履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等決策法定程序，充分論證政策的必要性、可行性、科學(xué)性等內(nèi)容，科學(xué)審慎研判政策預(yù)期效果和各方面反應(yīng)，確保政策符合中央決策部署，財(cái)政可承受并長(zhǎng)期可持續(xù)，從源頭上把控政策方向，防止決策的隨意性。政策實(shí)施中，要密切跟蹤監(jiān)測(cè)實(shí)施情況，及時(shí)了解政策實(shí)施效果和產(chǎn)生的影響，深入分析出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，有針對(duì)性地調(diào)整完善相關(guān)政策，確保其取得預(yù)期成效。政策執(zhí)行完成后，要將政策設(shè)定的目標(biāo)和實(shí)際取得效果進(jìn)行對(duì)照分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為今后制定相關(guān)政策的重要依據(jù)和參考。提高重大政策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)的質(zhì)量，要將定量和定性分析相結(jié)合，能量化的盡可能量化，避免為評(píng)而評(píng)，把評(píng)估評(píng)價(jià)工作做深做細(xì)做實(shí)。

（二）暢通參與政策制定的渠道。保障人民群眾通過(guò)多種途徑和形式參與決策，是轉(zhuǎn)變政府職能的內(nèi)在要求，有利于使政策制定及時(shí)準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民意愿。制定事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大政策，要采取座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)、民意調(diào)查等多種方式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，涉及特定群體利益的政策，還要與相關(guān)人民團(tuán)體、社會(huì)組織以及群眾代表溝通協(xié)商。制定與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的政策文件，要主動(dòng)了解市場(chǎng)主體所急所需所盼，完善常態(tài)化政企溝通機(jī)制，把聽(tīng)取市場(chǎng)主體訴求和意見(jiàn)建議貫穿全過(guò)程。完善意見(jiàn)研究采納反饋機(jī)制，對(duì)各方面提出的意見(jiàn)認(rèn)真分析研究，吸收采納合理意見(jiàn)，并以適當(dāng)方式反饋說(shuō)明。以暢通的政策制定參與渠道，切實(shí)保障市場(chǎng)主體和群眾在政策制定中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升政策的針對(duì)性和有效性，提高政府執(zhí)行力和公信力。