城市治理不是“大水漫灌”,要一針一線有講究,一絲一毫求極致。而城市基層管理幅度普遍偏大,而且社會(huì)群體利益多樣、訴求多元,這就需要以智慧化、精細(xì)化的手段做好城市治理的細(xì)節(jié)。根據(jù)城市發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)、對(duì)標(biāo)中央提出的要求,要推動(dòng)科技賦能和治理重心下移。近年來,杭州市加速打造“全國(guó)數(shù)字治理第一城”,大數(shù)據(jù)的使用提升了城市治理的能級(jí)。在疫情防控最緊張時(shí)期,杭州城市大腦駕駛艙的大屏幕上會(huì)時(shí)刻顯示進(jìn)入市區(qū)的人員情況,同時(shí)在全國(guó)首創(chuàng)“企業(yè)復(fù)工數(shù)字平臺(tái)”和“健康碼”?!昂贾萁】荡a”日最高使用量超過2685萬次。小到買菜、出行,大到路口管控、疫情發(fā)展,各項(xiàng)城市數(shù)據(jù)在“城市大腦”中一鍵獲取,一屏顯示,足不出戶便可感知城市情況;上海市編織成型“兩張網(wǎng)”(政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”),讓數(shù)據(jù)在交換中“活”起來,讓政務(wù)服務(wù)像網(wǎng)購(gòu)一樣方便。在新冠肺炎疫情防控期間,上海市徐匯區(qū)利用“一網(wǎng)統(tǒng)管”防疫數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái),累計(jì)歸集數(shù)據(jù)70萬條,給出全區(qū)957個(gè)小區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)分值,實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的精準(zhǔn)管控。
未來,要繼續(xù)在全國(guó)各地推進(jìn)智慧城市建設(shè),引入大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),發(fā)揮城市大腦的作用,實(shí)現(xiàn)“問題發(fā)現(xiàn)智能化、處置流程標(biāo)準(zhǔn)化、核查結(jié)案閉環(huán)化”,樹立“全周期管理”意識(shí),提高常態(tài)治理和危機(jī)應(yīng)對(duì)能力;要理順城市各層級(jí)權(quán)責(zé)關(guān)系,推動(dòng)權(quán)責(zé)、資源、人力下沉到基層,引入“社區(qū)需求導(dǎo)向”機(jī)制,構(gòu)建以小區(qū)為核心的聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制,建立小區(qū)發(fā)現(xiàn)、社區(qū)分解、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))呼叫、部門報(bào)到的小區(qū)事務(wù)全響應(yīng)機(jī)制。
總而言之,“城市是生命體、有機(jī)體,要敬畏城市、善待城市?!背鞘幸蛉硕鷦?dòng),因治理而續(xù)航,因精細(xì)而美好。要擘畫城市之治“同心圓”,構(gòu)筑市域社會(huì)治理“共同體”,讓城市治理各環(huán)節(jié)、各層次、各領(lǐng)域串點(diǎn)成線,將城市打造成人民的幸福家園。
(作者:天津市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心南開大學(xué)基地研究員,南開大學(xué)中國(guó)政府聯(lián)合研究中心研究員、教授、博士生導(dǎo)師吳曉林;南開大學(xué)中國(guó)政府聯(lián)合研究中心研究助理岳慶磊)
(動(dòng)圖:耿楠楠)