全國(guó)人大代表、山西省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)謝紅說(shuō)，由于政府統(tǒng)一投招標(biāo)，很多藥企為了競(jìng)爭(zhēng)，把價(jià)格壓到很低，但是真正中標(biāo)后，由于利潤(rùn)太低，無(wú)法生產(chǎn)，有的就不供應(yīng)了，但有的卻降低成本，出現(xiàn)了一些造假行為，損害了患者利益。

    全國(guó)人大代表、山西亞寶藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)任武賢說(shuō)，基藥制度確實(shí)讓老百姓得到了實(shí)惠。但政府采購(gòu)招標(biāo)卻是“低價(jià)者中標(biāo)”，一味注重價(jià)低，缺少質(zhì)優(yōu)的考慮，把真正的好藥擠了出去。

    3問(wèn)高速收費(fèi)    

    延期背后應(yīng)查腐敗

    “政府還貸公路的收費(fèi)期限，按照用收費(fèi)償還貸款、償還有償集資款的原則確定，最長(zhǎng)不得超過(guò)15年”、“法律法規(guī)面前沒(méi)有例外，必須確保法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，嚴(yán)查高速公路超期收費(fèi)以及背后隱藏的行政權(quán)濫用問(wèn)題。”

    今年1月份，山東省政府將15條高速公路的收費(fèi)期延長(zhǎng)。盡管?chē)?guó)家有關(guān)部門(mén)三令五申，但各地高速公路超期收費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止，并在兩會(huì)前持續(xù)引發(fā)關(guān)注。

    高速超期收費(fèi)現(xiàn)象普遍

    事實(shí)上，全國(guó)許多省市都存在高速公路“超期收費(fèi)”現(xiàn)象。

    2005年，北京市審計(jì)局向北京市人大代表出具的報(bào)告顯示，截至2004年12月，京石高速公路北京段已累計(jì)收費(fèi)17億多元，償還貸款等款項(xiàng)后還剩余6億元左右。但是從1999年開(kāi)始，京石高速由“政府還貸公路”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路”，按照相關(guān)規(guī)定，其收費(fèi)年限便可重新計(jì)算，延期到2029年12月底，長(zhǎng)達(dá)42年。

    貫穿成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的交通要道--成渝高速1994年開(kāi)始收費(fèi)，最初性質(zhì)同樣是“政府還貸公路”，但和京石高速一樣，1999年進(jìn)行權(quán)益轉(zhuǎn)讓后，也變?yōu)?ldquo;經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路”，這條高速理論上也將收費(fèi)到2029年。

    部委禁令地方如同兒戲

    2011年6月至2012年5月，交通部、發(fā)改委、財(cái)政部、監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦五部委曾聯(lián)合下發(fā)通知：禁止將政府還貸公路違規(guī)轉(zhuǎn)讓或劃轉(zhuǎn)成經(jīng)營(yíng)性公路。政府還貸公路違規(guī)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性公路后，已提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或延長(zhǎng)收費(fèi)期限的，要恢復(fù)原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)期限。

    但時(shí)至今日，停止收費(fèi)的高速公路卻屈指可數(shù)。

    應(yīng)從反腐入手查亂收費(fèi)

    全國(guó)政協(xié)委員、安徽大學(xué)黨委書(shū)記黃德寬表示，高速公路收費(fèi)需要給百姓一個(gè)明白賬，尊重百姓的權(quán)益。如果是貸款修路，多少年內(nèi)能還清？需要百姓交費(fèi)的，百姓要交多久，都應(yīng)有個(gè)清楚的規(guī)劃。

    全國(guó)人大代表、湖南省秦希燕聯(lián)合律師事務(wù)所主任秦希燕說(shuō)，一些高速公路違規(guī)延長(zhǎng)收費(fèi)期限，不符合法律規(guī)定和合同約定，應(yīng)嚴(yán)肅查處；同時(shí)，對(duì)于一些政府還貸高速公路違規(guī)轉(zhuǎn)成經(jīng)營(yíng)性公路的行為，應(yīng)從治理腐敗的角度入手解決，嚴(yán)查其中是否隱藏腐敗問(wèn)題。

    4    

    問(wèn)糧食安全    

    糧食生產(chǎn)后勁不足

    “農(nóng)民打工收入大幅提高，大部分農(nóng)民種田是?？诩Z，不是保增產(chǎn)。辛辛苦苦忙一年，不抵一月打工錢(qián)。隨著沿海產(chǎn)業(yè)不斷向中西部轉(zhuǎn)移，中西部地區(qū)大量耕地出現(xiàn)非農(nóng)化使用潮。”

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