去年我國糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十連增”，但在一些糧食主產(chǎn)區(qū)，由于土壤肥力下降、部分農(nóng)民種糧積極性不高、耕地占用持續(xù)增加、氣候?yàn)?zāi)害頻發(fā)等原因，糧食增產(chǎn)已呈現(xiàn)后勁不足的疲態(tài)。

    糧食安全隱憂初顯

    2013年全國糧食總產(chǎn)量達(dá)到60193萬噸，比上年增長2.1％。由此，我國糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了10年連續(xù)增產(chǎn)。

    但同時，一些人大代表和政協(xié)委員已經(jīng)認(rèn)識到，我國糧食生產(chǎn)已呈現(xiàn)增產(chǎn)后勁不足、糧食進(jìn)口量持續(xù)高速增長等特點(diǎn)，糧食生產(chǎn)或?qū)⑦M(jìn)入“平臺期”。

    全國人大代表付華廷說，保障中國糧食安全，依賴國際市場是完全不可行的，必須把飯碗牢牢端在自己手上，任何時候都不能放松國內(nèi)糧食生產(chǎn)。

    “中國糧”遇三大制約

    一些代表委員認(rèn)為，我國糧食生產(chǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施落后等傳統(tǒng)制約因素依然存在的情況下，又面臨生態(tài)環(huán)境惡化、農(nóng)民種糧積極性不高，耕地占用持續(xù)增加等新的制約因素。    

    全國人大代表徐淙

    祥說，農(nóng)民打工收入大幅提高，大部分農(nóng)民種田是?？诩Z，不是保增產(chǎn)。“辛辛苦苦忙一年，不抵一月打工錢”。隨著沿海產(chǎn)業(yè)不斷向中西部轉(zhuǎn)移，中西部地區(qū)大量耕地出現(xiàn)非農(nóng)化使用潮。

    防劫貧濟(jì)富現(xiàn)象持續(xù)

    代表和委員認(rèn)為，要應(yīng)對我國糧食供需面臨的新情況新問題，當(dāng)務(wù)之急是提升糧食生產(chǎn)供應(yīng)能力。從生產(chǎn)者角度考慮，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)要強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼力度和引導(dǎo)力度，在強(qiáng)調(diào)家庭主體地位的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大糧食生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展自己的合作組織，提高優(yōu)惠政策的邊際效應(yīng)。

    來自黑龍江、安徽等產(chǎn)糧大省的一些代表委員認(rèn)為，建立直觀的糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制也非常必要，這樣能夠提高糧食主產(chǎn)區(qū)積極性，防止“犧牲窮地方致富的機(jī)會去養(yǎng)活富地方”現(xiàn)象持續(xù)。

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