文章援引報告指出，1996年“臺海危機”之后，五角大樓將美臺軍事關系悄然擴大到1979年以來前所未有的程度，美國對臺灣自我防衛(wèi)能力的擔憂促使雙方在防衛(wèi)和安全事務的交流擴大。從1997年以來，五角大樓一直對臺灣的防衛(wèi)需求進行評估。從2006年以來臺灣屢屢表示希望采購F-16 C/D戰(zhàn)機，但不管是小布什政府還是奧巴馬政府都不做決定。在此過程中，美國國會一些議員對政府表示不滿，執(zhí)意在對臺售武決定中發(fā)揮更大的作用。

    報告承認，在美國對臺售武決策過程中持續(xù)存在的問題是美國是否要為協(xié)防臺灣與大陸走向戰(zhàn)爭？兩岸對話增加和可能的軍事互信措施對美國利益的影響到底是積極還是消極？美國戰(zhàn)略視臺灣的安全作用是僅局限于臺海還是全面擴大至太平洋乃至全球？這些問題都在美國內部有不斷的辯論。