據(jù)國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)網(wǎng)站消息，國家衛(wèi)生計(jì)生委等多部委日前制定《關(guān)于做好常用低價(jià)藥品供應(yīng)保障工作的意見》。國家衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，國家發(fā)展改革委將確定低價(jià)藥品的標(biāo)準(zhǔn)，公布低價(jià)藥品清單。國家衛(wèi)生計(jì)生委將結(jié)合鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制，制定常用低價(jià)藥品采購、使用具體指導(dǎo)意見，做好與現(xiàn)行采購政策的銜接。

    負(fù)責(zé)人介紹，低價(jià)藥品管理的對象和范圍是納入國家和地方低價(jià)藥品清單的藥品。低價(jià)藥品實(shí)行清單管理并動(dòng)態(tài)調(diào)整。國家發(fā)改委制定低價(jià)藥品日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，從政府定價(jià)范圍內(nèi)遴選確定國家低價(jià)藥品清單。各地根據(jù)國家制定的低價(jià)藥品日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定本省(區(qū)、市)定價(jià)范圍內(nèi)的低價(jià)藥品清單并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。低價(jià)藥品既包括基本藥物，也包括非基本藥物。

    負(fù)責(zé)人指出，《意見》從改進(jìn)價(jià)格管理、完善采購辦法、建立常態(tài)短缺藥品儲(chǔ)備、加大政策扶持等多方面提出了保障常用低價(jià)藥品生產(chǎn)供應(yīng)的政策措施。

    在改進(jìn)價(jià)格管理方面，為建立能夠更加靈敏反映成本變化及市場供求的定價(jià)機(jī)制，保證低價(jià)藥品合理利潤空間，調(diào)動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)積極性，取消針對低價(jià)藥品每一個(gè)具體品種的最高零售限價(jià)，允許生產(chǎn)經(jīng)營者在日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，根據(jù)藥品生產(chǎn)成本和市場供求狀況自主制定或調(diào)整零售價(jià)格。對用量小、市場供應(yīng)短缺的藥品試點(diǎn)國家定點(diǎn)生產(chǎn)、統(tǒng)一定價(jià)。

    在完善采購辦法方面，對納入低價(jià)藥品清單的藥品，由各省(區(qū)、市)藥品集中采購機(jī)構(gòu)對通過相應(yīng)資質(zhì)審查的生產(chǎn)企業(yè)直接掛網(wǎng)，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行網(wǎng)上交易，陽光采購，增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品采購中的參與度。省級藥品采購管理機(jī)構(gòu)做好服務(wù)、監(jiān)督工作。生產(chǎn)企業(yè)擇優(yōu)選擇配送企業(yè)，保證配送企業(yè)經(jīng)營利益，確保配送到位。各地定期在采購平臺(tái)上公布配送企業(yè)名單及其認(rèn)證、信譽(yù)、服務(wù)等情況，為藥品購銷雙方選擇和評價(jià)配送企業(yè)提供服務(wù)。對納入國家定點(diǎn)生產(chǎn)的藥品，要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，提高配送集中度。

    在建立短缺藥品儲(chǔ)備方面，進(jìn)一步完善醫(yī)藥儲(chǔ)備制度，建立中央和地方兩級常態(tài)短缺藥品儲(chǔ)備。中央醫(yī)藥儲(chǔ)備以用量不確定的短缺藥品為主，地方醫(yī)藥儲(chǔ)備以用量確定的短缺藥品為主。相關(guān)部門聯(lián)合組織篩選儲(chǔ)備品種、合理確定儲(chǔ)備數(shù)量，安排收儲(chǔ)資金，保障短缺藥品儲(chǔ)備及時(shí)到位。

    在加大政策扶持方面，積極引導(dǎo)常用低價(jià)藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高供應(yīng)保障能力，加快通過新版GMP認(rèn)證。優(yōu)先審評批準(zhǔn)數(shù)量不足的臨床急需的仿制藥注冊申請。加快推進(jìn)醫(yī)保付費(fèi)方式改革，使藥品成為醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本，調(diào)動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)節(jié)約成本、優(yōu)先使用低價(jià)藥品的積極性。

    同時(shí)，開展短缺藥品動(dòng)態(tài)監(jiān)測，完善短缺藥品預(yù)警機(jī)制，防患于未然。加強(qiáng)綜合監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行誠信記錄和市場清退制度，切實(shí)將常用低價(jià)藥品供應(yīng)保障落到實(shí)處。

    負(fù)責(zé)人指出，《意見》印發(fā)后，相關(guān)部門正在抓緊研究細(xì)化實(shí)施辦法。國家發(fā)展改革委將確定低價(jià)藥品的標(biāo)準(zhǔn)，公布低價(jià)藥品清單；國家衛(wèi)生計(jì)生委將結(jié)合鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制，制定常用低價(jià)藥品采購、使用具體指導(dǎo)意見，做好與現(xiàn)行采購政策的銜接；工業(yè)和信息化部將會(huì)同財(cái)政部、國家衛(wèi)生計(jì)生委等部門加快建立常態(tài)短缺藥品儲(chǔ)備制度。

    《關(guān)于做好常用低價(jià)藥品供應(yīng)保障工作的意見》全文如下：

    保障群眾基本用藥、安全用藥，維護(hù)人民健康權(quán)益是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要目標(biāo)和任務(wù)，是重大民生工程。一直以來，部分常用低價(jià)藥品出現(xiàn)供應(yīng)不足甚至斷供的情況，不能滿足患者用藥需求。為做好常用低價(jià)藥品供應(yīng)保障工作，現(xiàn)提出以下意見。

    一、加強(qiáng)部門協(xié)作

    做好常用低價(jià)藥品供應(yīng)保障工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，需要多部門協(xié)作配合。國家建立由國家衛(wèi)生計(jì)生委、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部、食品藥品監(jiān)管總局、中醫(yī)藥局等部門共同參加的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確任務(wù)分工，各司其職，及時(shí)研究解決常用低價(jià)藥品供應(yīng)保障工作中存在的問題，防止和避免藥品供應(yīng)不及時(shí)甚至斷供情況的發(fā)生。各有關(guān)部門從原料生產(chǎn)、注冊審批、價(jià)格管理、采購供應(yīng)、臨床使用、醫(yī)保支付、質(zhì)量監(jiān)管、監(jiān)督檢查等多個(gè)環(huán)節(jié)，健全和完善常用低價(jià)藥品供應(yīng)保障政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)生產(chǎn)供應(yīng)、配備使用常用低價(jià)藥品的積極性。地方政府相關(guān)部門也要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，做好本地區(qū)常用低價(jià)藥品供應(yīng)保障工作。