這一認定，在1999年再一次得到確認。1999年9月18日，國務院修訂全國年節(jié)及紀念日放假辦法，仍將9月3日定為抗戰(zhàn)勝利紀念日。

     之前怎么紀念抗日戰(zhàn)爭勝利？

    李宗遠表示，這次把兩個重要紀念日以國家立法的形式確定下來，這比之前的行政規(guī)定要高，使之成為一個法制化的紀念日。

    中國政府此前對9月3日這一天就十分重視。1995年9月3日，抗戰(zhàn)勝利50周年，江澤民等到人民英雄紀念碑敬獻花圈，人民大會堂舉行紀念大會。2005年9月3日，中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年大會舉行，胡錦濤到會并發(fā)表講話。2010年9月3日，黨和國家領導人集體到中國人民抗日戰(zhàn)爭紀念館參加紀念抗戰(zhàn)勝利65周年活動。

    全國各地在這一天也會舉行各種紀念活動。

     【南京大屠殺死難者國家公祭日】

     為何設南京大屠殺死難者公祭日？

    南京大屠殺史研究會會長張憲文表示，國家公祭日是國家為了紀念曾經(jīng)發(fā)生過的重大民族災難而設立的國家祭日，按照國際慣例會選擇本國重大民族災難的代表性事件來公祭。

    張憲文說，南京大屠殺是我國歷史上最有代表性的重大民族災難事件，因此設立南京大屠殺死難者國家公祭日非常有必要。眾所周知，南京大屠殺事件中，我國死難同胞人數(shù)最多，日本侵略者違反國際法，違反人類基本道義，犯下了慘絕人寰的罪行。設立南京大屠殺死難者國家公祭日，可以紀念在南京大屠殺事件中的死難同胞，喚醒國民不忘國恥、開創(chuàng)未來的精神。

     公祭日為何擬定12月13日？

    決定草案擬將12月13日定為南京大屠殺死難者國家公祭日。

    這一天，是南京大屠殺開始的日子。1937年12月13日，日本軍隊侵占南京，開始了長達40多天的大屠殺，30多萬人遭殺戮。第二次世界大戰(zhàn)后設立的遠東國際軍事法庭、南京審判戰(zhàn)犯軍事法庭，都對上述歷史作出認定。

    張憲文表示，選擇這一天作為公祭日，既符合歷史史實，還可以讓民眾對南京大屠殺的日期有更深刻的印象和了解。

    此前，12月13日，也有地方性的紀念活動。如南京拉響警報紀念。張憲文說，和國家公祭日相比，這些紀念活動還沒有上升到法律層面，設立國家公祭日是從法律層面提高了紀念等級，這意味著全國都將舉行公祭活動。

     為何由全國人大常委會通過？

    武漢大學憲法學教授秦前紅表示，全國人大常委會通過“決定”是一種立法形式，其“決定”與法律具有同等效力，體現(xiàn)國家意志，具有國家性、統(tǒng)一性和約束性。

    此前，政務院、國務院都確定了抗戰(zhàn)勝利紀念日，各地也舉行紀念活動。秦前紅認為，之前的規(guī)定，層次相對比較低，沒有經(jīng)過立法確認，不能完全體現(xiàn)國家意志。

    秦前紅表示，國家公祭日是以國家的名義對死難者進行公共哀悼和紀念，是國家行為。由全國人大常委會以立法的形式，確定抗戰(zhàn)勝利紀念日和設立國家公祭日，可以體現(xiàn)民眾的意志，也容易獲得國際上的認可。

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