專項(xiàng)巡視作為創(chuàng)新巡視方式、落實(shí)全覆蓋要求的重要舉措,從根本上講,和常規(guī)巡視一樣,其主要任務(wù)仍是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,形成震懾。在工作重點(diǎn)上,堅(jiān)持“四個(gè)著力”不變。在工作方式上,重點(diǎn)更突出、程序更簡(jiǎn)便、時(shí)間更緊湊,通過(guò)“小隊(duì)伍、多批次、高頻率”的安排,打破常規(guī),更加機(jī)動(dòng)靈活,形成更大震懾。今年首輪巡視選擇科技部、復(fù)旦大學(xué)、中糧集團(tuán)開(kāi)展專項(xiàng)巡視試點(diǎn)。
問(wèn):我們注意到2013年巡視過(guò)的地區(qū)和單位,中央紀(jì)委和被巡視地區(qū)、單位紀(jì)委相繼查處了一批腐敗案件,請(qǐng)問(wèn)巡視和查辦案件如何形成反腐合力?
答:2013年兩輪巡視發(fā)現(xiàn)了一批涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索,推動(dòng)查處了一些涉嫌違紀(jì)違法的腐敗案件。巡視和辦案是兩個(gè)不同性質(zhì)的工作,既有分工,也有合作。巡視組主要是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,如實(shí)向中央報(bào)告,但不直接處理問(wèn)題和查辦案件。處理問(wèn)題必須嚴(yán)格依照法律法規(guī),履行組織程序,由有關(guān)職能部門(mén)來(lái)執(zhí)行,這既是黨內(nèi)監(jiān)督內(nèi)部分工的客觀需要,也是對(duì)監(jiān)督權(quán)制約的必然要求。形象地講,巡視是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,把病找出來(lái)了,至于病怎么治,是打針、吃藥還是動(dòng)手術(shù),由后邊的主治醫(yī)生來(lái)完成。同時(shí),巡視和辦案又要密切協(xié)作,實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”,形成強(qiáng)大反腐合力。巡視組下去前,要請(qǐng)中央紀(jì)委有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室向巡視組通報(bào)情況。巡視中,紀(jì)檢監(jiān)察室選派人員參加巡視工作。巡視后,及時(shí)將問(wèn)題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察室處理。總之,巡視既要做到不缺位,又要做到不越位、不錯(cuò)位,當(dāng)好反腐敗的“先遣隊(duì)”。
問(wèn):社會(huì)對(duì)巡視工作寄予厚望,群眾踴躍向巡視組反映各種問(wèn)題,包括自身的訴求,請(qǐng)談?wù)?strong class="kw">巡視組如何處理信訪問(wèn)題,對(duì)群眾向巡視組反映問(wèn)題有什么建議?
答:緊密聯(lián)系群眾,是巡視工作的基本原則之一。巡視取得的成效,離不開(kāi)廣大干部群眾的支持和參與。為便于群眾反映問(wèn)題,巡視組進(jìn)駐時(shí),都會(huì)通過(guò)當(dāng)?shù)刂饕襟w公布聯(lián)系方式,設(shè)立專門(mén)的舉報(bào)信箱和電話。但是,術(shù)業(yè)有專攻,根據(jù)巡視工作職責(zé),中央巡視組主要受理反映被巡視地區(qū)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人問(wèn)題的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪,重點(diǎn)是黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神、執(zhí)行政治紀(jì)律和選拔任用干部方面的舉報(bào)和反映。對(duì)個(gè)人訴求、涉法涉訴、征地拆遷等問(wèn)題,我們建議直接向有關(guān)職能部門(mén)反映。我們收到這方面來(lái)信,也是按照信訪工作有關(guān)規(guī)定辦理,對(duì)屬于被巡視地區(qū)、單位管轄范圍的,轉(zhuǎn)被巡視地區(qū)、單位有關(guān)部門(mén)處理;對(duì)既不屬于巡視組受理范圍,又不屬于被巡視地區(qū)、單位管轄范圍的,統(tǒng)一按規(guī)定轉(zhuǎn)有關(guān)信訪部門(mén)處理。
另外,還要提醒大家,反映問(wèn)題時(shí)要注意巡視組公布的來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪受理時(shí)限,一般巡視組撤離駐地時(shí),所設(shè)信箱、電話也一并撤銷(xiāo)。同時(shí),由于反映問(wèn)題的來(lái)電較多,建議大家通過(guò)電話反映問(wèn)題時(shí)盡量簡(jiǎn)明扼要,有些具體情況和重要問(wèn)題最好通過(guò)書(shū)面形式向巡視組反映。
問(wèn):黨章規(guī)定,“黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度。”請(qǐng)問(wèn)對(duì)改進(jìn)省區(qū)市巡視工作有什么考慮?