中新網(wǎng)北京4月9日電(記者 李金磊)9日發(fā)布的《中國經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展新模式》一書指出，隨著中國勞動年齡人口的減少，過去30年里推動中國經(jīng)濟(jì)快速增長的人口紅利正在減少，這會降低中國的潛在GDP增長率。

    4月9日，中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所在北京發(fā)布《中國經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展新模式》。該書由社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社和澳大利亞國立大學(xué)ANU出版社共同出版。

    該書指出，人口紅利并非人口總量或人口增長問題，而是一個人口結(jié)構(gòu)問題。當(dāng)勞動年齡人口占總?cè)丝诘谋戎剌^大、撫養(yǎng)比(被撫養(yǎng)人口與勞動年齡人口之比)較低時，整個國家會出現(xiàn)高儲蓄、高投資、高增長的局面，此時就出現(xiàn)了人口紅利。

    作為該書主編之一，中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉表示，在過去的30余年中，人口紅利推動了中國經(jīng)濟(jì)的高速增長，但隨著勞動年齡人口的減少，這種紅利正在減少。

    國家統(tǒng)計局此前公布的數(shù)據(jù)顯示，中國勞動年齡人口自2012年開始出現(xiàn)了“兩連降”。2013年中國16周歲以上至59周歲的勞動年齡人口91954萬人，比2012年末減少244萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?7.6%，較2012年下降1.2個百分點(diǎn)。

    “即使從現(xiàn)在開始執(zhí)行'單獨(dú)二孩'政策，也無法改變中國勞動年齡人口絕對數(shù)量遞減的趨勢?？紤]到人口因素對中國經(jīng)濟(jì)增長的決定因素產(chǎn)生了長遠(yuǎn)影響，人口年齡結(jié)構(gòu)的變化一定會降低中國的潛在GDP增長率。”蔡昉說。

    按照該書預(yù)計，在“十二五”時期(2011-2015年)，中國GDP年平均增長率將下降為7.2%；到“十三五”時期(2016-2020年)將進(jìn)一步下降至6.1%。因此，該書指出，如何促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展將成為未來很長一段時間內(nèi)的重要課題。

    “保持未來經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵在于通過改革提高潛在增長率。”蔡昉認(rèn)為，通過提高勞動供給、資本供給和提高生產(chǎn)率的方法，可以改變潛在增長率，但這需要在各領(lǐng)域進(jìn)行深化改革，例如戶籍制度改革和工業(yè)改革。

    蔡昉表示，現(xiàn)在的家庭登記或戶口系統(tǒng)將勞動力市場分割成了農(nóng)村地區(qū)和城市地區(qū)，戶口制度阻礙了農(nóng)民工在城市的合法性和持久性，因此，使農(nóng)民工市民化的戶籍制度改革可以顯著地穩(wěn)定勞動力供給，增加潛在勞動力，進(jìn)而提高潛在增長率。

    該書還指出，在向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，市場競爭環(huán)境對于提高中國的潛在增長率至關(guān)重要。政府在提高中國的全要素增長率方面起著關(guān)鍵作用。通過一系列改革，中國政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化制度建設(shè)，以此來促進(jìn)勞動力市場、金融市場、公司治理和政府系統(tǒng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。(完)

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