中新網(wǎng)4月29日電 最高人民法院審判監(jiān)督庭庭長宮鳴今日在回應(yīng)“對官員的減刑、假釋等會有什么不同”問題時(shí)表示，對于職務(wù)犯罪罪犯的減刑、假釋采取了更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。
最高法今日召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《最高人民法院關(guān)于減刑、假釋案件審理程序的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。
宮鳴指出，對官員的減刑、假釋等會有什么不同。要從實(shí)體和程序兩方面來說。
從實(shí)體上，宮鳴稱，根據(jù)中政委意見的要求，對于職務(wù)犯罪罪犯的減刑、假釋采取了更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。
宮鳴進(jìn)一步解釋，法律和司法解釋關(guān)于減刑起始時(shí)間、間隔時(shí)間以及罪犯實(shí)際服刑時(shí)間的規(guī)定，都是按照最低要求來表述的，比如說“服刑三年以后方可減刑”，是說罪犯至少要服刑到這個(gè)年限才可以減刑，但在實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)有的地方把這個(gè)問題理解成到了這個(gè)期限就必須減刑，這個(gè)理解是不對的。
宮鳴強(qiáng)調(diào)，關(guān)于職務(wù)犯罪罪犯的減刑問題，在2012年減刑、假釋司法解釋的基礎(chǔ)上，中政委的意見提出了更進(jìn)一步的要求。比如說對職務(wù)犯罪罪犯如果判處的是無期徒刑，他必須服刑三年以上方可減為二十年以上二十二年以下的有期徒刑，注意這里講的是“方可減刑”，不是說他到了三年就一定減刑。減為有期徒刑以后，一次減刑不超過一年有期徒刑，兩次減刑之間應(yīng)該間隔兩年以上，這是實(shí)體上有了進(jìn)一步的要求。
宮鳴進(jìn)一步指出，新司法解釋和中政委的意見都對職務(wù)犯罪罪犯的減刑、假釋條件做了進(jìn)一步的嚴(yán)格限制，比如說有重大立功表現(xiàn)的認(rèn)定，其中有一條是“有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的”，要認(rèn)定為重大立功表現(xiàn)，這個(gè)發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新必須是罪犯在服刑期間獨(dú)立完成，并經(jīng)國家主管部門確定的發(fā)明專利，而且不包括實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利。如果按照法律規(guī)定“對國家和社會有其它重大貢獻(xiàn)”認(rèn)定為重大立功表現(xiàn)的，這個(gè)重大貢獻(xiàn)必須是罪犯在服刑期間獨(dú)立完成并經(jīng)國家主管部門確認(rèn)的勞動成果。
宮鳴說，我們在對職務(wù)犯罪罪犯減刑、假釋的實(shí)體把握方面還要注意，對于服刑期間利用個(gè)人影響力和社會關(guān)系等不正當(dāng)手段企圖獲得減刑、假釋機(jī)會的，不認(rèn)定該罪犯有悔改表現(xiàn)，也就是說在考核時(shí)這不是加分的因素，是必須減分的因素。
程序規(guī)定方面，宮鳴指出，這次我們對于減刑、假釋程序，在五個(gè)節(jié)點(diǎn)上都要從嚴(yán)控制，特別是前面四個(gè)節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)對于減刑、假釋要一律公示，對于“三類罪犯”(包括職務(wù)犯罪罪犯)的減刑、假釋案件要開庭審理，對于職務(wù)犯罪罪犯的開庭審理要主動邀請人大代表、政協(xié)委員等有關(guān)方面來出席旁聽，減刑、假釋裁定做出之后要公示。
宮鳴表示，以前的公示一般是在服刑場所進(jìn)行，這次我們設(shè)計(jì)的公示有一個(gè)很大的變化，就是公示走出了高墻之外，向社會公示。最高法院減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行信息平臺搭建以后就要上網(wǎng)公示。社會公示對于嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)犯罪罪犯的減刑、假釋是能夠產(chǎn)生很大的監(jiān)督作用的。
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