記者梳理時(shí)發(fā)現(xiàn)，關(guān)于住房的主要問(wèn)題涉及到干部住宅面積超標(biāo)、個(gè)別干部住房達(dá)標(biāo)又調(diào)換新房、到新房后未騰退舊房、干部多占住房等方面。其中，從各地對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部住房問(wèn)題的整改中，記者注意到，存在住房超標(biāo)問(wèn)題的干部群體多為省部級(jí)干部。
比如，中央巡視組曾對(duì)陜西明確提出，要切實(shí)解決省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部住房超標(biāo)問(wèn)題、騰退麗華苑小區(qū)省級(jí)干部住房的意見建議。而目前，該工作還沒(méi)有落實(shí)到位，稱“下一步將按照中央要求堅(jiān)決騰退到位，目前相關(guān)工作正在加緊落實(shí)”。吉林省的領(lǐng)導(dǎo)干部住房問(wèn)題也均涉及省級(jí)干部，三峽集團(tuán)的住房問(wèn)題涉及原主要領(lǐng)導(dǎo)和其他黨組成員。
目前，根據(jù)吉林省做出的整改方案，主要是采取經(jīng)濟(jì)手段補(bǔ)繳超標(biāo)面積等方式來(lái)解決這一問(wèn)題。吉林省提到，關(guān)于省級(jí)干部住宅面積超標(biāo)的問(wèn)題，其做法之一是，確定采取房改收費(fèi)的辦法來(lái)徹底解決此類問(wèn)題。對(duì)規(guī)定面積以內(nèi)的部分，按長(zhǎng)春市房改政策執(zhí)行；對(duì)另外超出面積，按省直機(jī)關(guān)公房出售超面積實(shí)行的房改市場(chǎng)價(jià)計(jì)價(jià)。
而湖南對(duì)于該問(wèn)題采取的整改手段更為“保守”，給出的整改措施是：通過(guò)專項(xiàng)整治、抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、開展述廉評(píng)議，以及群眾來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等途徑，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)多占住房的，按照干部管理權(quán)限嚴(yán)肅查處。
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小打小鬧難解根本問(wèn)題
國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，當(dāng)前我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部住房存在的問(wèn)題，包括超標(biāo)分配住房、違規(guī)集資建房、倒賣出租住房、違法侵占住房、低價(jià)購(gòu)買住房等，“有些領(lǐng)導(dǎo)干部利用工作調(diào)動(dòng)、異地任職等機(jī)會(huì)，將國(guó)家為其提供的原有住房直接據(jù)為己有，這種狀況具有普遍性，有的甚至處于失控狀態(tài)。”
汪玉凱還提出，部分領(lǐng)導(dǎo)干部違反國(guó)家規(guī)定，利用手中職權(quán)集資建房，謀取私利。從上述各地的舉措來(lái)看，汪玉凱認(rèn)為多屬于“小打小鬧”解決不了根本的問(wèn)題。這與我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的干部住房政策有關(guān)系，這些政策導(dǎo)向大多重配給、輕退出。在住房市場(chǎng)化改革的進(jìn)程中，由于干部住房腐敗的形式和內(nèi)容在不斷發(fā)生變化，導(dǎo)致了在理論上對(duì)干部住房腐敗的界定存在很大困難。加之各地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不均衡，還沒(méi)有制定一個(gè)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)干部住房監(jiān)管制度；再加上干部財(cái)產(chǎn)公開制度還處于試點(diǎn)階段，對(duì)干部違規(guī)超標(biāo)占有或建造住房查處規(guī)定缺乏具體的可操作性。
如要徹底解決這一問(wèn)題，汪玉凱認(rèn)為，首先需要對(duì)全國(guó)干部住房問(wèn)題進(jìn)行一個(gè)徹底的清理，同時(shí)配合不動(dòng)產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)查詢，與此同時(shí)制定統(tǒng)一的干部住房管理制度，比如對(duì)于某些級(jí)別官員實(shí)行“官邸制”，對(duì)多數(shù)官員實(shí)行住房流轉(zhuǎn)制度等，從系統(tǒng)通盤考慮才能徹底解決這個(gè)腐敗問(wèn)題。
2干部親屬插手工程
問(wèn)題仍處腐敗高位
自1995年，中共中央、國(guó)務(wù)院便發(fā)出《關(guān)于禁止領(lǐng)導(dǎo)干部的子女、配偶經(jīng)商的決定》，但是時(shí)至今日，干部子女、配偶經(jīng)商情況屢禁不止，干部親屬插手工程情況屢見不鮮。2013年第一輪巡視即將“個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、以貸謀私；有領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬存在插手工程建設(shè)項(xiàng)目、謀取私利”的問(wèn)題視為較為普遍的問(wèn)題，此次巡視，該問(wèn)題仍然位處腐敗“高位”。
比如，吉林省個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部親屬參與國(guó)企改制、土地征用、工程建設(shè)。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處領(lǐng)導(dǎo)干部親屬插手國(guó)企改制、土地征用、工程建設(shè)領(lǐng)域案件8件。
三峽集團(tuán)則開展了領(lǐng)導(dǎo)干部親友在集團(tuán)范圍內(nèi)從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)申報(bào)和清退工作，黨組管理的干部全部按要求進(jìn)行了申報(bào)，截至2014年3月31日，已有2人主動(dòng)提出清退。
3招投標(biāo)腐敗
多個(gè)地區(qū)單位有此頑疾
工程建設(shè)領(lǐng)域的招投標(biāo)腐敗已成腐敗“專業(yè)戶”，而主要表現(xiàn)形式則是干部利用職務(wù)影響，違規(guī)干預(yù)和插手招投標(biāo)活動(dòng)。此外，還有干部親屬在相關(guān)范圍從事相關(guān)工作等利益輸送。
通過(guò)第二輪巡視，被巡視地區(qū)(單位)中，湖南、安徽、國(guó)土資源部、三峽集團(tuán)等均不同程度存在招投標(biāo)腐敗問(wèn)題。
針對(duì)這項(xiàng)久治不愈的“頑疾”，各地也制定了相關(guān)舉措，比如三峽集團(tuán)提出，要禁止各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部親友在集團(tuán)公司范圍內(nèi)從事承包或分包業(yè)務(wù)，禁止各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以任何理由干擾、限制、阻礙招投標(biāo)違紀(jì)案件的查處。國(guó)土資源部還提出，全面摸底全體副處級(jí)以上干部配偶子女在國(guó)土資源相關(guān)中介行業(yè)組織就業(yè)情況，消除潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)。
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