反腐關(guān)鍵在用人制度

    林喆認為,反腐敗關(guān)鍵問題就是要打破用人制度中的諸多潛規(guī)則。

    據(jù)林喆統(tǒng)計,“買官賣官”是用人腐敗的首要問題。想當官,就要買官；買官后又賣官。

    任建明認為,超編超配問題亦為買官賣官創(chuàng)造了條件?？梢哉f,買官賣官是腐敗的土壤。

    2014年2月和6月,20個被巡視地區(qū)和單位相繼公布了巡視整改情況。

    江西省消化縣級行政超編人員1118名、工勤超編人員277名；

    重慶市逐步消化超職數(shù)配備的干部,盡快消化市級部門配備的局長(主任)助理,嚴格辦理滿60周歲的市屬國有企業(yè)正職領(lǐng)導(dǎo)人員到齡退休手續(xù),開展“帶病提拔”倒查問責和違規(guī)用人問題專項整治；

    內(nèi)蒙古自治區(qū)清理整頓一些地方和單位違規(guī)設(shè)立的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),消化12個盟市的巡視員、副巡視員職務(wù)；嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部子女吃空餉問題,責令辭退或限期到崗,收繳違規(guī)領(lǐng)取的工資；

    中國儲備糧管理總公司對近年來違規(guī)用人情況進行專項清理和治理,逐步清退違規(guī)聘用人員；

    湖北省對武漢市委宣傳部原部長離任前違規(guī)突擊提拔干部問題,給予3名責任人黨內(nèi)嚴重警告處分,涉及到的19名干部都調(diào)整回原職；

    吉林省采取免去兼任職務(wù)、交流任職等辦法,一次性將省委、省政府及省人大、省政協(xié)超配的10名副秘書長的問題全部解決,將省直部門和省屬高校超配的6名干部和市(州)超配的13名副秘書長進行了消化。

    “黨員群眾對選人用人上的不正之風深惡痛絕,此風若長,將嚴重透支黨的信用。此輪整改,被巡視地區(qū)和單位突出問題導(dǎo)向,對選人用人上存在的問題進行嚴肅整頓,體現(xiàn)了從嚴治黨的決心和勇氣,這對于增加黨的公信力將起到積極的作用。”中國社會科學院中國廉政研究中心副秘書長高波說。

    用制度遏制用人腐敗

    黨的十八大以來,中央一再強調(diào),從嚴治黨關(guān)鍵是從嚴治吏、必須靠嚴明紀律,要切實把從嚴治黨要求落實到對干部的嚴格選拔、嚴格監(jiān)督上。

    中共中央政治局常委、中央紀委書記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王岐山亦多次公開強調(diào),要著力發(fā)現(xiàn)是否存在選人用人上的不正之風和腐敗問題。

    為規(guī)范干部選拔任用,2014年1月15日,中共中央印發(fā)了修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。

    隨后的1月21日,中央組織部印發(fā)了《關(guān)于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》與之配套。

    任建明認為,現(xiàn)在的問題是,制度選人、公開選拔、競爭上崗的比例還比較小,制度不能制約選人用人問題。

    此外,由于干部選拔制度設(shè)計上的漏洞,為人為操控留下后門。

    “如果干部選拔制度設(shè)計合理,真正做到制度選人,把權(quán)力交給制度,我們的廉潔程度會好很多。”任建明說。

    多位受訪廉政專家也認為,用人腐敗的根源在于現(xiàn)有制度沒有起到應(yīng)有的效果。所以,目前最重要的是完善干部選拔制度,用制度遏制用人腐敗。

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