盡管近二三十年來，我國戶口剝離了70%以上的權(quán)益，但仍舊捆綁了教育、醫(yī)療、社保等群眾關切的諸多核心權(quán)益，很多人對其趨之若鶩是產(chǎn)生戶口亂象的根本原因。專家認為，整治戶口亂象不能僅靠公安機關自查，靠上級查下級，應當吸收與人口打交道緊密的部門力量，互通人口信息資料共同整治，發(fā)現(xiàn)問題堅決查處，即便退休了也要追究責任
來自公安部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年以來，全國累計清理注銷106.1萬個重復戶口。
“目前，我國多重戶口數(shù)量遠超這一數(shù)字，清理工作還任重道遠。”中國人民公安大學教授王太元今天接受《法制日報》記者采訪時說，應借此改革體制、機制，完善法律，規(guī)范管理，破解亂象。
戶口亂象叢生危害嚴重
社會對戶口亂象的關注，某種程度上要感謝陜西“房姐”龔愛愛--在北京、陜西等地擁有4個戶口、在京房產(chǎn)超40套的某銀行原副行長。
龔愛愛不是唯一擁有多重戶口的人。在她之前，河南鄭州“房妹”之父翟振鋒、廣東廣州“最牛煙草局長”陳文鑄，在她之后，山西長治公安局副局長樊紅偉、河南泰浦物流集團公司董事長王群英等人，均被曝出擁有多個戶口。
王太元說，目前公安機關核對重復戶口，僅僅排重姓名、年月日等幾個文字項目，排查出的106.1萬個重復戶口絕大多數(shù)是明顯重復，還沒有運用人像核對等技術(shù)進行排重，排重工作遠未結(jié)束。
有人擁有多個戶口，有人卻一個戶口也沒有。不結(jié)扎不給孩子上戶口，非婚生子女不讓落戶，沒有落戶意識而耽誤了上戶口……全國第六次人口普查發(fā)現(xiàn)，1300余萬人沒有戶口，云南甚至有無戶口村。
在王太元看來，無戶口造成的后果比多戶口嚴重得多。“多戶口主要是侵占公共資產(chǎn)，不直接影響老百姓的人身財產(chǎn)利益；而無戶口與群眾切身利益息息相關，辦不了身份證，連出行這一最基本的權(quán)益都會受到影響。”
他期待，大張旗鼓排查多戶口的同時，公安、民政、計生等部門能通力合作，解決無戶口問題。
相比多戶口和無戶口，王太元指出，錯戶口數(shù)量更多。
兩三年前，山東一戶農(nóng)民家7口人的戶口全部登記有誤，女兒的登記年齡比媽媽大4歲，影響到入學。當?shù)嘏沙鏊f改戶口要層層上報，改一個費用800元。在王太元的積極協(xié)調(diào)下，警方承認登記錄入錯誤，免費更改。
戶口亂象中的空戶口有多少，王太元坦言，不得而知，但肯定存在。他舉例說，近年來，一些地方為了完成火葬任務，降低土葬比例，不給死亡老人注銷戶口，甚至出現(xiàn)老人死亡多年后仍在領取低保的怪現(xiàn)象。
從危害公私經(jīng)濟利益的多吃多占，到破壞市場經(jīng)濟正常秩序的躲債賴債，從一般形式的犯罪到恐怖襲擊，到處都有戶口亂象的影子。
“當前，我國掀起反腐風暴，要打擊腐敗，更不能讓戶口亂象存在。”王太元說，官員如果只有一個身份證，不管他買多少房子、在幾家銀行存錢，紀委、司法機關都很容易查實，隱匿財產(chǎn)的難度大大增加。
為權(quán)益對戶口趨之若鶩
很多年前有人問王太元，18萬元買個北京戶口是否劃算？他脫口而出：太劃算了！“如果現(xiàn)在有人問這個問題，我會說80萬元都值，申購一套安居房就賺回來了。”
戶口上捆綁了太多權(quán)益，很多人對其趨之若鶩，是產(chǎn)生戶口亂象的根本原因。
據(jù)介紹，上世紀90年代至今，戶口上捆綁的權(quán)益正在逐漸剝離。1993年之前，生產(chǎn)資源、生活資源分配都與戶口掛鉤；2003年之前，北京128個相對輕松、工資高的工種不向外地人開放；近年來，同命不同價問題才得到解決。
“盡管這二三十年來，戶口剝離了70%以上的權(quán)益，但涉及教育、醫(yī)療、社保等群眾關切的核心權(quán)益還沒有剝離，何況這幾年來，很多大城市又將住房與戶口掛鉤，戶口的吸引力仍不可估量。”王太元表示。
記者經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，辦多個戶口“好處”多多：用虛假戶口開設賬戶、購買房產(chǎn)，方便隱匿財產(chǎn)；在有樓市限購令的城市可以購買多套住房；用虛假戶口超生不易被發(fā)現(xiàn)，可以逃避處罰；方便出入境甚至犯法后外逃。
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