上海自貿(mào)區(qū)掛牌的當(dāng)天，證監(jiān)會發(fā)布《資本市場支持促進(jìn)中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)若干政策措施》，明確了資本市場支持上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的5項政策措施。

    2013年12月2日，“央行30條”公布。今年2月18-28日，又連續(xù)發(fā)布了包括支付機(jī)構(gòu)跨境人民幣支付業(yè)務(wù)、擴(kuò)大人民幣跨境使用、放開自貿(mào)區(qū)小額外幣存款利率上限等5項金融實施細(xì)則。

    5月22日，央行上海總部發(fā)布上海自貿(mào)區(qū)分賬核算業(yè)務(wù)細(xì)則和風(fēng)險審慎管理細(xì)則，為自貿(mào)區(qū)開展金融改革奠定了制度基礎(chǔ)。央行支持上海自貿(mào)區(qū)金融改革的七項細(xì)則全部出齊，上海自貿(mào)區(qū)金融開放創(chuàng)新的制度體系已基本形成。

    《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》8月1日起正式施行。條例指出了上海自貿(mào)區(qū)五大金融創(chuàng)新關(guān)鍵點：創(chuàng)新有利于風(fēng)險管理的賬戶體系；促進(jìn)投融資匯兌便利；人民幣跨境使用；推動利率市場化體系建設(shè)；建立與自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展需求相適應(yīng)的外匯管理體制。

    9月15日上海市政府于發(fā)布《關(guān)于本市進(jìn)一步促進(jìn)資本市場健康發(fā)展的實施意見》(被稱為33條)，打造自貿(mào)區(qū)乃至上海市場資本高地。

    9月18日，上海自貿(mào)區(qū)“黃金國際板”掛牌上線，這是自貿(mào)區(qū)內(nèi)開通的首個國際板，意味著國內(nèi)黃金交易市場進(jìn)一步開放，將增加我國黃金定價權(quán)。此外，上海自貿(mào)區(qū)《信托登記試行辦法》已經(jīng)落地。

    　　或超36項制度被推廣 法規(guī)調(diào)整擴(kuò)大對外開放

    形成一批可以復(fù)制、可推廣的制度是上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立的初衷之一。通過一年來的改革和創(chuàng)新實驗，部分措施已經(jīng)在全國或者地方推廣實施。

    上海海關(guān)按照“成熟一批、推廣一批”的原則，已分兩批在關(guān)區(qū)內(nèi)啟動17項制度的分類復(fù)制推廣。海關(guān)總署副署長孫毅彪日前表示，上海自貿(mào)試驗區(qū)成立一年來，形成了23項改革舉措，這些舉措將分三步在全國海關(guān)復(fù)制、推廣。

    據(jù)悉，上海自貿(mào)區(qū)首批可復(fù)制、可推廣的3項質(zhì)監(jiān)創(chuàng)新制度改革：改革企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理制度，取消工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證委托加工備案，組織機(jī)構(gòu)代碼實時賦碼，已獲得國家級層面的肯定，將在全國推廣實施。

    《企業(yè)信息公示暫行條例》將于10月1日起正式在全國施行，這也是自貿(mào)區(qū)第一批“先試先行”政策中的又一個“可復(fù)制、可推廣”經(jīng)驗。

    “經(jīng)過前期總結(jié)評估，目前自貿(mào)試驗區(qū)已有13個改革事項在全國推廣，4個改革事項在全市推廣。”上海市政府發(fā)展研究中心主任肖林日前表示，包括負(fù)面清單、小額外幣存款利率上限放開、工商登記先照后證、企業(yè)年檢改年報公示、跨國公司外匯資金集中運營管理、跨境人民幣業(yè)務(wù)等等試點，都已在自貿(mào)區(qū)以外推廣。

    此前媒體報道稱，上海自貿(mào)區(qū)今年會推出36項可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。不過，原上海自貿(mào)區(qū)管委會常務(wù)副主任戴海波9月2日表示，掛牌周年慶的時候，上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗內(nèi)容將超出此前市場預(yù)期的36項制度，增加的內(nèi)容集中在制度創(chuàng)新，主要涉及投資、貿(mào)易、金融和事中事后監(jiān)管等領(lǐng)域。

    為適應(yīng)在上海自貿(mào)區(qū)推進(jìn)改革和擴(kuò)大開放的需要，國務(wù)院已調(diào)整實施了3部法律、20部行政法規(guī)、3部國務(wù)院文件、6部國務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章的有關(guān)內(nèi)容。(中新網(wǎng)財經(jīng)頻道)

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