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亞投行協(xié)定獲全國人大常委會通過 或年底開張(1)

2015-11-05 06:09:41    新京報  參與評論()人

亞投行協(xié)定獲全國人大常委會通過 或年底開張

2015年6月29日,亞投行協(xié)定簽署儀式在北京舉行,中國財政部部長樓繼偉(左)在簽署儀式現(xiàn)場。

新京報訊昨日,第十二屆全國人大常委會第十七次會議審議通過了關于批準《亞洲基礎設施投資銀行協(xié)定》(下稱《協(xié)定》)的決定。中國作為亞投行的第一大股東,認繳股本比重達到30.34%,《協(xié)定》獲批,意味著亞投行向最終生效邁出重要一步。

今年6月29日,經(jīng)黨中央、國務院批準,樓繼偉作為中國財政部長與其他49個亞投行意向創(chuàng)始成員代表分別代表本國在北京簽署《協(xié)定》。

截至10月27日,已經(jīng)有54個國家簽署了協(xié)定,丹麥為第54個簽署方,目前亞投行57個意向創(chuàng)始成員國中,還??仆?、菲律賓、南非三國尚未簽署《協(xié)定》。

10月30日,《協(xié)定》提交十二屆全國人大常委會第十七次會議審議。財政部部長樓繼偉受國務院委托對提請審議批準《協(xié)定》的議案作說明。

對于《協(xié)定》,國務院的審核意見為,《協(xié)定》的內(nèi)容符合我國法律的基本原則,符合我國的利益和實際需要。

樓繼偉表示,作為籌建亞投行倡議發(fā)起方和亞投行最大股東國,我國應爭取率先完成國內(nèi)立法機構批準程序,并推動更多國家及早完成批準程序,使《協(xié)定》早日達到生效條件,確保亞投行在2015年年底前正式成立并及早投入運作。

根據(jù)《協(xié)定》規(guī)定,至少10個已簽署《協(xié)定》、且股份總額占比不低于50%的國家提交批準書,《協(xié)定》才能生效,亞投行才能正式宣告成立。截至目前,只有緬甸、新加坡和文萊三個國家已提交批準書,因此《協(xié)定》尚未生效。

■ 釋疑

1為何協(xié)定需要人大常委會審議?

成員國均需在今年年底前將協(xié)定提交國內(nèi)立法部門批準

世界經(jīng)濟問題專家陳鳳英表示,亞投行成員國在簽署《協(xié)定》后需要獲得各個成員國法律上的承認,如我們國家就是經(jīng)過全國人大批準。批準后,就表示法律上承認中國可以加入。

中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院張中元表示,在亞投行的章程中專門規(guī)定,各成員國在今年12月31日之前,需要將《協(xié)定》提交本國國內(nèi)立法部門批準,之后才能成為亞投行創(chuàng)始成員,而且這也是國際慣例。

張中元還表示,走完法律程序后,仍有很多重要工作要做,至少保證10個簽署方已交存批準書、接受書或核準書,且簽署方初始認繳股本的加總數(shù)額不少于認繳股本總額的百分之五十,《協(xié)定》才會生效。目前包括中國在內(nèi),只有四個國家批準了協(xié)定。

此外,57個意向創(chuàng)始成員國中,還??仆?、菲律賓、南非三國尚未簽署《協(xié)定》。張中元認為,這些國家可能是國內(nèi)還沒有批準,按照《協(xié)定》規(guī)定,在亞投行成立后再補辦相關的手續(xù)即可。但陳鳳英表示,如果這三個國家年底前還沒有簽署《協(xié)定》,那么就不再是創(chuàng)始成員國的身份。

2亞投行目前正在做哪些準備?

包括建立健全亞投行組織架構,招聘相關人員等

財政部亞太中心副主任周強武說,年底前達到《協(xié)定》生效條件還是非常樂觀的,亞投行年底正式開張“指日可待”。

財政部部長樓繼偉說,目前,亞投行多邊臨時秘書處正在首席談判代表會議指導下,積極為亞投行開業(yè)做準備。

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