2013年7月8日，原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍被控受賄、濫用職權(quán)案在北京市二中院公開宣判。視頻截圖

新京報(bào)訊昨日，北京市高院發(fā)布通報(bào)，稱已于2015年12月11日作出裁定，將罪犯劉志軍、薄谷開來(lái)死刑緩期二年執(zhí)行的刑罰減為無(wú)期徒刑，原判附加刑不變。

北京市高院在審理中認(rèn)為，罪犯劉志軍、薄谷開來(lái)在死刑緩期二年執(zhí)行期間，沒(méi)有故意犯罪，符合法定減刑條件，現(xiàn)死刑緩期執(zhí)行期滿，應(yīng)予減刑。

　　死緩減為無(wú)期需過(guò)六道關(guān)

北京市高院于2015年11月16日分別發(fā)布了關(guān)于審理罪犯劉志軍、薄谷開來(lái)減刑案件的公示，公示期為5天，至11月20日結(jié)束。

昨日記者從北京市高院獲悉，12月11日，北京市高院依法分別作出裁定，認(rèn)定罪犯薄谷開來(lái)、罪犯劉志軍在死刑緩期二年期間，沒(méi)有故意犯罪，符合減刑條件，故將二人死刑緩期二年執(zhí)行的刑罰減為無(wú)期徒刑，原判附加刑不變。

記者了解到，減刑申請(qǐng)從提請(qǐng)、到公示、再到裁定，一般需要一個(gè)月乃至更長(zhǎng)時(shí)間。

以同在秦城監(jiān)獄服刑的中移動(dòng)原副總經(jīng)理張春江為例，2014年7月18日，秦城監(jiān)獄以張春江在死刑緩期二年執(zhí)行期間沒(méi)有故意犯罪為由，提出減刑建議。直到2014年11月，北京高院裁定，將張春江死刑緩期二年執(zhí)行的刑罰減為無(wú)期徒刑。

綜上，對(duì)于被判處死緩、在秦城監(jiān)獄服刑的貪官來(lái)說(shuō)，從死緩減為無(wú)期徒刑，要經(jīng)過(guò)六道關(guān)：秦城監(jiān)獄提請(qǐng)，公安部監(jiān)所管理局審核，北京市高院立案、公示、開庭審理、作出裁定。

兩人減刑提請(qǐng)間隔近一年

記者注意到，今年10月26日，公安部秦城監(jiān)獄提請(qǐng)將劉志軍從死緩減為無(wú)期；2014年9月25日，司法部燕城監(jiān)獄建議對(duì)罪犯薄谷開來(lái)減刑。

對(duì)于薄谷開來(lái)的減刑提請(qǐng)高院為何時(shí)隔一年才公示，目前法院方面未進(jìn)行說(shuō)明，專家表示，對(duì)于減刑申請(qǐng)，法院也要組成合議庭進(jìn)行立案和評(píng)議，延遲公示或因證據(jù)材料等問(wèn)題。

專家介紹，按照法律規(guī)定，“死刑緩期執(zhí)行的期間，從判決確定之日起計(jì)算。死刑緩期執(zhí)行減為有期徒刑的刑期，從死刑緩期執(zhí)行期滿之日起計(jì)算?！?/p>

如果兩人此次被減為無(wú)期徒刑，可能還看不出差異，但如果以后由無(wú)期徒刑減刑為有期徒刑時(shí)，計(jì)算的時(shí)間上，薄谷開來(lái)就要比劉志軍提前一年了。

　　1 焦點(diǎn)

　　劉志軍會(huì)不會(huì)被終身監(jiān)禁？

“法不溯及既往”，專家稱劉志軍案不適用于“刑九”新規(guī)定

2013年7月8日，原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍被控受賄、濫用職權(quán)案在北京市二中院公開審判，一審判處劉志軍死刑、緩期兩年執(zhí)行，并沒(méi)收全部個(gè)人財(cái)產(chǎn)。

記者注意到，各界關(guān)于死緩貪官減為無(wú)期徒刑的質(zhì)疑，早已引起立法機(jī)關(guān)的關(guān)注。今年8月全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)刑法修正案九時(shí)，新增了一項(xiàng)制度——終身監(jiān)禁。

刑法修正案九規(guī)定：對(duì)犯貪污、受賄罪，被判處死刑緩期執(zhí)行的，人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時(shí)決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無(wú)期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。

刑法修正案九自今年11月1日起實(shí)施。最高法于11月16日，公示了北京市高院關(guān)于劉志軍從死緩減為無(wú)期徒刑的建議書，那么劉志軍是否會(huì)被處以終身監(jiān)禁呢？

刑法學(xué)專家、中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授阮齊林介紹，劉志軍于2013年7月8日被判處死緩，起刑日期為2013年8月27日。根據(jù)“法不溯及既往”原則，刑法修正案九中的終身監(jiān)禁制度，并不適用于劉志軍。

阮齊林表示，劉志軍從死緩減為無(wú)期徒刑后，下一步是會(huì)減為有期徒刑？還是一直在監(jiān)獄服刑？這有待于劉志軍的服刑表現(xiàn)，跟終身監(jiān)禁制度并沒(méi)有相關(guān)性。

　2 焦點(diǎn)

　　“死緩”都會(huì)被減成“無(wú)期”嗎？

死緩執(zhí)行期間無(wú)故意犯罪，兩年后可減為無(wú)期

新京報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，在劉志軍之前，已經(jīng)有多名判處死緩的貪官，減為無(wú)期徒刑。

深圳市原市長(zhǎng)許宗衡、廣東省政協(xié)原主席陳紹基、國(guó)家開發(fā)銀行原副行長(zhǎng)王益、江西省政協(xié)原副主席宋晨光、中移動(dòng)原副總經(jīng)理張春江、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司原總經(jīng)理陳同海、北京市原副市長(zhǎng)劉志華、海軍原副司令員王守業(yè)、天津市委原濱海新區(qū)工委書記兼管委會(huì)主任皮黔生、原黑龍江綏化地委書記馬德等等，均從死緩減為無(wú)期徒刑。

其中，被稱為“新中國(guó)成立以來(lái)的最大賣官貪官”的馬德，從死緩減為無(wú)期徒刑后，又獲兩次減刑，目前，馬德刑期只剩下12年。

劉志軍從死緩被減為無(wú)期徒刑的消息傳出后，網(wǎng)友對(duì)貪官減刑的質(zhì)疑聲掀起一個(gè)小高潮。

“這個(gè)規(guī)定是針對(duì)所有判處死緩的罪犯的，不僅僅針對(duì)貪官?！比铨R林表示，依據(jù)刑法，“判處死緩的，在死刑緩期執(zhí)行期間，如果沒(méi)有故意犯罪，二年期滿以后，減為無(wú)期徒刑”。因此，是否存在“故意犯罪”，是衡量罪犯能否從死緩減為無(wú)期徒刑的要件。

阮齊林表示，判處死緩的罪犯，如果在死緩期間故意犯罪、情節(jié)惡劣，例如在監(jiān)所內(nèi)故意傷害他人造成嚴(yán)重后果，那么經(jīng)最高院核準(zhǔn)后將執(zhí)行死刑。

此外，根據(jù)法律規(guī)定，在刑法修正案九實(shí)施前，死刑緩期執(zhí)行罪犯減為無(wú)期徒刑后，確有悔改表現(xiàn)，或者有立功表現(xiàn)的，服刑二年以后可以減為二十五年有期徒刑。

但無(wú)論經(jīng)過(guò)一次或多次減刑，罪犯的實(shí)際服刑刑期不能少于15年，而死刑緩期執(zhí)行期間不包括在內(nèi)。

　■ 盤點(diǎn)

　　劉志軍變化：從拒絕辯護(hù)到積極改造

公安部秦城監(jiān)獄在提請(qǐng)減刑建議書中稱，在秦城監(jiān)獄服刑的劉志軍，表現(xiàn)良好，還被評(píng)為2014年度獲監(jiān)獄勞動(dòng)改造積極分子。與剛落馬時(shí)相比，劉志軍經(jīng)過(guò)了從拒絕辯護(hù)到積極改造的變化。

據(jù)建議書顯示，罪犯劉志軍服刑改造期間，沒(méi)有故意犯罪，能夠主動(dòng)認(rèn)罪服法，自覺(jué)接受教育改造，正確認(rèn)識(shí)所犯罪行的社會(huì)危害性，深刻剖析犯罪根源。其撰寫的警示價(jià)值文章《我對(duì)所犯罪行的反思與剖析》被監(jiān)獄評(píng)為二等獎(jiǎng)；獄中他還能夠力所能及地參加勞動(dòng)改造，認(rèn)真完成勞動(dòng)任務(wù)，按規(guī)定做好室內(nèi)外衛(wèi)生保潔工作。因服刑改造表現(xiàn)較好，2014年度獲監(jiān)獄勞動(dòng)改造積極分子獎(jiǎng)勵(lì)。

而3年前，他還拒絕辯護(hù)。據(jù)媒體報(bào)道，2012年12月6日，北京市檢察院指定第二分院對(duì)劉志軍進(jìn)行審查起訴后，次日，檢察官便告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，但劉志軍放棄了這一法定權(quán)利。

劉志軍的律師錢列陽(yáng)接受采訪時(shí)曾表示，他第一次見到劉志軍是在2013年春節(jié)之前，會(huì)見并不愉快?！拔覀円娒嬷?，我跟他介紹自己，告訴他受北京市法律援助中心指派，為他擔(dān)任辯護(hù)人?！眲⒅拒娡送f(shuō)，“審查起訴意見都對(duì)，我簽字?！?/p>

錢列陽(yáng)回憶：他（劉志軍）的態(tài)度明顯不配合。第二次會(huì)見，劉志軍的態(tài)度還是“不談高鐵，不談法律”，說(shuō)自己進(jìn)來(lái)兩年了，從來(lái)沒(méi)有接觸過(guò)律師，不知道法律有什么用。“他反復(fù)說(shuō)一條，‘犯罪指控本身，我都認(rèn)，事實(shí)都是這樣’。”

庭審五日后，錢列陽(yáng)在秦城監(jiān)獄第三次會(huì)見劉志軍，劉志軍表示“無(wú)論生死，都不上訴?！卞X列陽(yáng)回憶，他問(wèn)劉志軍有沒(méi)有話要帶給女兒，“他回答，沒(méi)有什么要說(shuō)的。”

本版采寫/新京報(bào)首席記者王姝記者王夢(mèng)遙王巍

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