曾經(jīng)深受霧霾困擾的英國(guó)，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整也延續(xù)了數(shù)十年。“英國(guó)用20年的時(shí)間使石油替代了20%的煤炭、用天然氣替代了30%以上的煤炭，最終使煤炭占能源結(jié)構(gòu)的比例從90%下降到了30%。”黃曉勇說(shuō)，結(jié)構(gòu)變化的背后是能源生產(chǎn)、消費(fèi)、技術(shù)、體制的深刻變革。

“用好煤”是現(xiàn)實(shí)之舉

“這兩年入冬，村委會(huì)都會(huì)集中聯(lián)系供煤商挨家挨戶送煤，居民憑證優(yōu)惠購(gòu)買優(yōu)質(zhì)煤，政府有補(bǔ)貼。”北京市朝陽(yáng)區(qū)咸寧侯村居民任興告訴記者。

沒錯(cuò)，就是在北京，也有居民需要燒煤取暖。既然現(xiàn)階段煤炭仍然不得不用，那么，如何“用好煤”自然成為關(guān)鍵。

一方面，“用好煤”是指要用“好”的煤。近年來(lái)，我國(guó)不斷強(qiáng)化商品煤的質(zhì)量管理。國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良近日表示，要嚴(yán)格限制高硫、高灰劣質(zhì)煤生產(chǎn)使用。對(duì)尚未開發(fā)的高硫、高灰煤，要暫停煤礦項(xiàng)目核準(zhǔn)，已投產(chǎn)的要減少產(chǎn)量，立足就近銷售，不得長(zhǎng)距離運(yùn)輸。

另一方面，“用好煤”是強(qiáng)調(diào)“好好用煤”，真正做到清潔高效。

“我國(guó)燃煤造成的環(huán)境問題主要是7億噸的散燒煤，散燒煤關(guān)系供暖、供熱，關(guān)系民生，其最佳的替代就是電能。”中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)咨詢中心專家左前明說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家將80%以上的煤炭轉(zhuǎn)換為電力，而我國(guó)只有50%，要進(jìn)一步提高電能的消費(fèi)比例和電煤在煤炭消費(fèi)中的比例。

專家認(rèn)為，實(shí)施電能替代、集中供熱，能有效防止劣質(zhì)煤散用，解決污染排放監(jiān)管和控制的難題。中國(guó)能源研究會(huì)常務(wù)理事余春平介紹，我國(guó)目前燃煤發(fā)電除塵、脫硫和脫硝效率分別達(dá)到99.9%、95%和80%以上，污染控制水平遠(yuǎn)超其他煤炭消費(fèi)行業(yè)，若進(jìn)一步實(shí)施超低排放改造，主要污染物排放可以達(dá)到甚至低于燃?xì)獍l(fā)電的排放限值。

煤改電、集中供熱等工作正在推進(jìn)，但由于成本和交通等條件限制，一些城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村地區(qū)不得不使用散煤，想辦法讓百姓用上優(yōu)質(zhì)煤就成為重中之重。

目前，一些地方正大力推廣潔凈型煤，與傳統(tǒng)散煤相比，燃燒后產(chǎn)生的硫化物、氮氧化物、粉塵都可大幅減少。河北計(jì)劃到2017年全省各市縣主城區(qū)及周邊農(nóng)村居民用煤和農(nóng)用煤全部實(shí)現(xiàn)潔凈型煤配送，農(nóng)村燃煤清潔利用和替代90%以上。

但型煤的推廣并不容易。記者算了一筆賬：在河北，潔凈型煤每噸售價(jià)800多元，而較便宜的普通散煤才300多元。政府對(duì)型煤補(bǔ)貼則看財(cái)力狀況，有多有少，少的300多元，部分居民自擔(dān)費(fèi)用仍高于散煤使用成本，這還不算需要重新購(gòu)置燃煤爐具的成本。此外，不少居民對(duì)于型煤這一新事物接受度較低，認(rèn)為其“貴又不好燒”。

左前明認(rèn)為，有效推廣潔凈型煤的應(yīng)用，一方面，生產(chǎn)企業(yè)要通過技術(shù)改造進(jìn)一步提高質(zhì)量降低成本，另一方面，因地制宜制定合理的補(bǔ)貼機(jī)制，提高居民的環(huán)保意識(shí)也同樣重要。

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