中共中國華潤總公司黨委關(guān)于巡視整改情況的通報

按照中央統(tǒng)一部署，2015年7月4日至8月30日，中央第六巡視組對中國華潤總公司進行了巡視。10月19日，中央巡視組向中國華潤總公司黨委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、貫徹中央要求、高度重視整改工作

(一)學(xué)習(xí)中央精神，從思想上提升對整改工作重要性的認識

中央巡視組反饋意見后，中國華潤總公司黨委先后召開4次黨委會，認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是習(xí)近平總書記在聽取2015年中央第二輪專項巡視匯報時的重要講話，王岐山同志在中央巡視工作動員部署會上的講話精神和關(guān)于對國企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指示精神，用中央精神統(tǒng)一思想、指導(dǎo)行動。總公司黨委深刻認識到：中國華潤總公司作為黨一手創(chuàng)辦的紅色企業(yè)，在任何時候都不能忘記紅色本源，總公司的各級領(lǐng)導(dǎo)干部在任何時候都必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終要在思想上政治上行動上和中央保持一致。總公司黨委及時組織下屬各單位傳達和學(xué)習(xí)了中央巡視組《關(guān)于對中國華潤總公司專項巡視的反饋意見》?？偣靖骷夵h組織一致認為，中央巡視組指出的問題一針見血、切中要害、令人警醒，提出的意見和建議具有很強的針對性和指導(dǎo)性，要深刻理解習(xí)近平總書記關(guān)于“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的指示精神，以中央巡視反饋意見整改落實工作為契機，著力推進問題整改，積極落實“兩個責(zé)任”，全面提升企業(yè)經(jīng)營管理水平，進一步肅清“宋林案件”對中國華潤總公司帶來的負面影響，為總公司持續(xù)健康發(fā)展提供保障。

(二)制定整改計劃，從目標(biāo)上明確整改工作的具體分項任務(wù)

總公司黨委在中央巡視反饋意見后即成立了專項巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，總公司黨委書記任組長，黨委副書記、紀(jì)委書記分別任副組長，其他黨委委員任成員。專項巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)制定總公司整改方案，全面統(tǒng)籌推進、督查督導(dǎo)總公司下屬各單位的整改工作，并對整改成果進行評價。總公司黨委要求下屬各SBU/一級利潤中心應(yīng)成立本單位的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，整改小組組長由各單位黨政主要負責(zé)人擔(dān)任?？偣军h委在對中央巡視反饋意見進行認真梳理和研究的基礎(chǔ)上，把反饋的問題細化分解為40個具體整改項目，并分別落實了整改責(zé)任單位和責(zé)任人，限期整改。

(三)開展巡視督導(dǎo)，從組織上加強對整改工作的監(jiān)督和推動

為保證整改工作的進度和質(zhì)量，總公司黨委成立了督導(dǎo)巡視組，深入各SBU/一級利潤中心宣傳貫徹總公司黨委整改要求、溝通情況，聽取匯報，確保整改落實工作始終按要求有序推進。督導(dǎo)巡視組下設(shè)三個分小組，分別負責(zé)薪酬、招投標(biāo)采購和其他反饋問題整改專項督導(dǎo)，核查中央巡視組交辦的案件。三個督導(dǎo)小組通過調(diào)閱有關(guān)資料和對重點單位開展現(xiàn)場巡視督導(dǎo)相結(jié)合的方式，有力推動總公司各業(yè)務(wù)單元整改工作的落實。

二、堅持標(biāo)本兼治、切實開展全面整改

總公司黨委按照中央巡視反饋意見和要求，貫徹“突出重點、全面整改”的原則，對中央巡視指出的問題深入分析原因，對照自查，即知即改。截至目前，共收回追回各項違規(guī)資金3.2億元，修訂新建各項制度293個，問責(zé)各類人員211名，具體情況如下：

(一)關(guān)于主體責(zé)任不落實問題的整改情況

針對主體責(zé)任不落實的問題，總公司黨委深刻反思，通過不斷完善各級公司黨的組織架構(gòu)，建立健全黨的組織，配備黨務(wù)工作干部，鞏固和加強公司黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，落實主體責(zé)任。

1.履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。總公司黨委堅決貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，全面落實《中央組織部、國資委黨委關(guān)于中央企業(yè)黨委在現(xiàn)代企業(yè)制度下充分發(fā)揮政治核心作用的意見》，強化各級黨組織班子建設(shè)，明確黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職標(biāo)準(zhǔn)，全面推行“雙向進入、交叉任職”的組織機制，對不符合條件的所屬企業(yè)黨委班子成員進行了及時調(diào)整;把黨建工作與公司戰(zhàn)略發(fā)展同步謀劃，將黨建工作納入總公司十三五戰(zhàn)略規(guī)劃;在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展黨建工作調(diào)研，全面梳理了總公司黨建工作基本情況;組織總公司和下屬各SBU/一級利潤中心黨委(黨總支)班子成員、部分基層黨組織書記集體學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律意識。

2.恢復(fù)和健全黨的組織?？偣军h委認真貫徹企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展與黨組織建設(shè)同步實施的指導(dǎo)思想，推動下屬各單位積極整改基層黨組織薄弱、渙散等問題。截至2015年第二季度，總公司運營中的實體公司共1788家，在中央巡視反饋意見后，各級黨組織通過新建、調(diào)整原黨組織建制等方式，增加黨組織372個。目前，總公司下屬單位單獨成立黨組織的實體公司有1393家，與其他公司成立聯(lián)合黨組織的有335家，還有26家符合條件的單位正在籌備成立黨組織，年底前滿足條件的實體公司黨組織實現(xiàn)全覆蓋。針對中央巡視指出的總公司下屬某業(yè)務(wù)單元曾在企業(yè)整合中裁撤黨的組織問題，該業(yè)務(wù)單元通過制定黨建、紀(jì)檢組織標(biāo)準(zhǔn)化方案，在其總部及下屬大區(qū)公司全面恢復(fù)并建立黨的組織，明確專兼職黨務(wù)工作者的崗位和編制?？偣鞠聦倨渌鸖BU/一級利潤中心黨委(黨總支)也全方位推進黨的組織建設(shè)，實體企業(yè)基本上實現(xiàn)了黨組織全覆蓋，所有黨員都已納入基層黨組織。

3.配齊配強專職黨務(wù)工作人員?？偣军h委統(tǒng)一組織各單位全面核查黨務(wù)部門和黨務(wù)人員情況，進一步建立健全黨務(wù)工作部門，充實黨務(wù)工作者。目前，總公司總部及下屬各SBU/一級利潤中心總部均設(shè)置了黨務(wù)工作部門和專兼職工作人員，全系統(tǒng)共有1383名黨務(wù)工作人員，比整改前大幅增加。

4.加強總公司黨委直屬黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)?？偣军h委成立了組織部，作為總公司黨委負責(zé)干部工作的職能部門，負責(zé)擬訂總公司干部工作規(guī)劃和方案、干部選用、培養(yǎng)、任免、考核等工作?？偣究偛恐睂冱h委、各SBU/一級利潤中心黨委(黨總支)領(lǐng)導(dǎo)班子成員統(tǒng)一歸口黨委組織部管理，黨委(黨總支)班子成員和經(jīng)營管理團隊一樣，納入總公司管理干部序列。對SBU/一級利潤中心黨委(黨總支)班子進行了梳理，并對配齊配強黨委書記、紀(jì)委書記提出了具體明確的要求。審議通過了《黨委直屬黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整方案》，印發(fā)了《關(guān)于加強黨委直屬黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的通知》?！墩{(diào)整方案》和《通知》均明確了三個原則：一是領(lǐng)導(dǎo)干部行政職務(wù)與黨內(nèi)職務(wù)統(tǒng)籌謀劃、同步考慮。二是明確黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)。三是發(fā)揮黨委的政治核心作用，SBU/一級利潤中心黨委(黨總支)班子成員原則上是管理團隊核心成員，實現(xiàn)雙向進入、交叉任職。按照《調(diào)整方案》和《通知》明確的原則和要求，2015年11月25日，總公司黨委召開會議，審議通過了《直屬黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整建議》。調(diào)整后，各SBU/一級利潤中心的29名原黨委(黨總支)班子成員因崗位調(diào)動等原因退出班子，27名總公司直管干部新進入黨委(黨總支)班子。

5.做實區(qū)域工委。為進一步加強總公司在各地黨組織的管理，發(fā)揮區(qū)域工委在黨建方面的統(tǒng)籌、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，總公司黨委印發(fā)了《區(qū)域工委工作指引》，細化了區(qū)域工委具體職責(zé)，對總公司區(qū)域工委名稱進行了規(guī)范，要求區(qū)域工委對基層黨建和黨員干部教育管理擔(dān)負起更多責(zé)任。近期，總公司黨委又新成立福建、浙江、貴州3個區(qū)域工委，撤并了無錫區(qū)域工委，并配齊了工委領(lǐng)導(dǎo)班子，實現(xiàn)了全國16個區(qū)域工委的組成人員配齊、工委書記配齊、紀(jì)委書記配齊。

6.加強群團組織建設(shè)。在中國華潤總公司層面一直有工會組織，并積極開展相關(guān)工作。截至目前，中國華潤總公司下屬各企業(yè)共建立了489家工會組織，285家共青團組織?？偣军h委將推動各單位繼續(xù)完善群團組織，指導(dǎo)各單位群團組織按照各自職責(zé)，圍繞企業(yè)經(jīng)營管理開展工作。

(二)關(guān)于監(jiān)督責(zé)任履行不到位問題的整改情況

總公司黨委進一步完善紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)，為各級紀(jì)委加快“三轉(zhuǎn)”，切實履行監(jiān)督責(zé)任奠定堅實的基礎(chǔ)。

1.完善紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。一是落實紀(jì)委書記專職要求。按照“三轉(zhuǎn)”要求，推動紀(jì)委書記專職化?？偣鞠聦?個SBU都已配置專職的紀(jì)委書記，14個一級利潤中心中，9家已經(jīng)配置專職紀(jì)委書記。二是配齊配強紀(jì)委班子成員。除了SBU/一級利潤中心以外，總公司黨委要求下沉一個層級，對資產(chǎn)規(guī)模大、員工人數(shù)多、廉潔風(fēng)險高的三級企業(yè)配置專兼職紀(jì)委書記。目前總公司全系統(tǒng)有紀(jì)委245個，紀(jì)委委員、紀(jì)檢專員共1575名。

2.嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題。在加強組織建設(shè)和完善制度的同時，總公司各級紀(jì)委聚焦“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)”，加大對違紀(jì)違規(guī)問題的查處力度。一是全力協(xié)助配合中央紀(jì)委和地方紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦理多起涉及中國華潤總公司人員的違紀(jì)違法案件，對于“宋林案件”涉及的總公司其他人員，予以黨紀(jì)政紀(jì)處理。二是加大問題線索查處力度，對中央巡視組移交、信訪舉報、審計發(fā)現(xiàn)、內(nèi)部自查和內(nèi)部巡視發(fā)現(xiàn)的各類線索，要求限期調(diào)查核實，對有關(guān)責(zé)任人進行黨紀(jì)、政紀(jì)等處分，涉及違法犯罪的移交司法部門處理。三是針對典型案例、案件，按照“查處一批、曝光一批、解決一批群眾關(guān)注的熱點問題”的要求嚴(yán)肅查處，進行多次通報，形成有力震懾。四是制定了《關(guān)于加強信訪工作的實施意見》、《紀(jì)檢監(jiān)察案件辦理工作指引》，認真處理群眾來信、來訪、電子郵件和電話反映，規(guī)定線索分類處置、案件辦理程序、落實問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)?？偣炯o(jì)委在2015年共收到信訪件160件次，中央巡視組移交舉報件138件，共計298件。按照線索處置五類標(biāo)準(zhǔn)分類，其中擬立案類17件，初步核實類124件，談話函詢類44件，暫存類9件，了結(jié)104件。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對相關(guān)責(zé)任人進行了處分，其中黨紀(jì)處分17人，政紀(jì)處分90人。

3.開展紀(jì)委書記履職評價。為進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，總公司黨委組織部/人力資源部、紀(jì)檢監(jiān)察部擬定了《SBU/一級利潤中心紀(jì)委書記履職評價工作方案》，于2015年11月中旬完成了對相關(guān)單位紀(jì)委書記的履職評價，對紀(jì)委書記隊伍整體情況和個人情況作了綜合分析，3名不勝任工作的紀(jì)委書記，不再擔(dān)任紀(jì)委書記職務(wù)，退出黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。

(三)關(guān)于組織紀(jì)律執(zhí)行不力問題的整改情況

針對此問題，總公司黨委即知即改，全面部署，切實強化組織紀(jì)律，修訂或制定“三重一大”、人事任免等方面管理制度30余項，在組織紀(jì)律執(zhí)行方面建立起了長效管控機制。

1.嚴(yán)格落實黨委“三重一大”決策制度。修訂出臺了《黨委貫徹落實“三重一大”決策制度實施意見》，制定《總公司總部“三重一大”決策事項標(biāo)準(zhǔn)》，對“三重一大”事項作了細化，對重大投資項目、大額資金等事項明確了量化指標(biāo)。

2.建立“三重一大”O(jiān)A報備系統(tǒng)。為使總公司領(lǐng)導(dǎo)及時了解下屬各企業(yè)重大決策信息、增強管理透明度、便于及時監(jiān)督，總公司黨委要求信息管理部在OA系統(tǒng)增加了“三重一大”重大決策事項報備模塊，作為各企業(yè)上載決策性會議紀(jì)要等重要信息的平臺。該平臺對總公司領(lǐng)導(dǎo)及時掌握重要信息、推動各級單位重大事項民主決策、規(guī)范決策程序發(fā)揮了積極作用。

3.規(guī)范下屬基層企業(yè)“三重一大”制度。針對華潤醫(yī)藥決策不規(guī)范問題，華潤醫(yī)藥全面檢討決策程序，主要整改措施包括：一是修訂完善項目審批流程，廢除在過渡期特事特辦的規(guī)定;二是修訂完善投資管理辦法，規(guī)范審批程序;三是修訂完善“三重一大”決策制度實施管理辦法，防范決策風(fēng)險;四是出臺四個相應(yīng)配套制度，搭建“三重一大”決策制度體系。

4.深刻剖析并切實糾正一把手“一言堂”現(xiàn)象。總公司黨委深入剖析重大決策中一把手“一言堂”產(chǎn)生的原因，通過加強民主評議、完善黨委紀(jì)委監(jiān)督等途徑，積極構(gòu)建完善領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運用的制約機制?？偣鞠聦俑髌髽I(yè)深刻反思項目決策過程中的不規(guī)范和由此帶來的經(jīng)濟損失，總結(jié)教訓(xùn)，修訂投資管理辦法，明確并購的基本原則，進一步完善預(yù)審管理辦法及項目風(fēng)險管理。

5.完善干部選拔任用制度?？偣军h委切實貫徹黨管干部的原則，著力加強對領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、任用、管理等工作的制度建設(shè)，干部隊伍建設(shè)和人力資源管理工作的規(guī)范性、有效性得到了進一步增強。制定了《經(jīng)理人選拔任用管理規(guī)定》(以下簡稱《選任規(guī)定》)，《選任規(guī)定》突出了以下三個原則：一是完善了經(jīng)理人選任標(biāo)準(zhǔn);二是規(guī)范了選人用人的基本流程;三是明確了有關(guān)紀(jì)律和監(jiān)督要求，強調(diào)了選拔任用紀(jì)律“十不準(zhǔn)”。此外，還對崗位職級職數(shù)、任職資格、內(nèi)部競聘和外部引進、交流回避以及免職降職離職等進行了明確和規(guī)范。

6.完善利潤中心選人用人工作。2015年先后組織開展了SBU/一級利潤中心2014年度選人用人“一報告兩評議”、領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告填報及抽查核實、“裸官”清理排查、出入境證件管理等專項工作。

(四)關(guān)于“四風(fēng)”問題依然突出的整改情況

總公司黨委立足中央巡視指出的“四風(fēng)”問題，組織各單位積極開展自查，認真對照整改，進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風(fēng)”問題。

1.全面清理各類會籍會員卡。在總公司黨委的統(tǒng)一組織下，各單位積極開展專項治理，全面盤點各類會員卡、會籍卡的持有情況，并結(jié)合上級要求和實際情況進行清理。中央巡視組指出的總公司仍持有的56張高爾夫球會員卡已從2014年7月起封存，并積極處置，已經(jīng)賣出9張，其余正在擇價出售。針對美洲俱樂部會員卡問題，總公司下發(fā)了《關(guān)于停止使用北京美洲俱樂部會員卡的通知》，要求各單位立即按照一般會員退會程序退會。目前，總公司內(nèi)部所持的52張美洲俱樂部會員卡已全部清理完畢，并留存了退會手續(xù)。對于中央巡視指出的3張澳門賽馬會會籍卡，會籍卡持有單位已經(jīng)完成退會手續(xù)。

2.全面規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部履職待遇。按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)的通知》、《中央企業(yè)負責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法》等文件要求，總公司制定印發(fā)了《負責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理實施細則》和《總部部室、戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元、一級利潤中心經(jīng)理人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理實施細則》，并嚴(yán)格執(zhí)行。結(jié)合中央巡視反饋意見中提出有關(guān)職務(wù)消費、大額消費等問題，總公司黨委組織下屬各單位積極對照自查，全面清理大額職務(wù)消費，追回違規(guī)資金，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費，合理壓縮費用支出?？偣鞠聦倌硺I(yè)務(wù)單元根據(jù)總公司的實施細則，結(jié)合中央八項規(guī)定精神要求，頒布了《職務(wù)消費管理規(guī)定》，持續(xù)深入開展反“四風(fēng)”建設(shè)，各項費用得到有效控制和節(jié)省，2015年會議費、業(yè)務(wù)招待費均同比減少50%。華潤銀行大力壓縮管理費用支出，嚴(yán)禁贈送現(xiàn)金、貴重物品、購物卡及各種有價證券，2015年通過壓縮辦公面積、處置和停用超標(biāo)車輛、降低會議及差旅費標(biāo)準(zhǔn)，直接節(jié)省費用支出1010.2萬元。

3.嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”問題。針對總公司下屬某業(yè)務(wù)單元違規(guī)打高爾夫球問題，該業(yè)務(wù)單元深圳大區(qū)追回3名責(zé)任人相關(guān)費用23.9萬元，并給予黨紀(jì)、行政處分，其中撤職1人、黨內(nèi)警告行政記大過1人、通報批評1人?？偣鞠聦倌硺I(yè)務(wù)單元針對其深圳公司公款買購物卡問題，對此事的主要責(zé)任人予以撤職，并進行通報;制定發(fā)布了《經(jīng)理人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理實施細則》，進一步明確嚴(yán)禁贈送現(xiàn)金和購物卡、消費卡、商業(yè)預(yù)付卡等各種有價證券、支付憑證以及貴重物品等?？偣鞠聦倌硺I(yè)務(wù)單元針對天津公司公款買禮品送禮問題，對天津物流公司原總經(jīng)理作出免職處分，與公司原禮品采購負責(zé)人解除勞動合同，并對購買禮品中存在的虛報費用責(zé)任人作出行政降級處分，退還多報費用5.5萬元。在此基礎(chǔ)上，該業(yè)務(wù)單元進一步加強監(jiān)督體系建設(shè)，梳理報銷流程制度，強化職業(yè)道德教育，堅決制止違規(guī)公款送禮問題。針對華潤金融原CEO吳丁“違規(guī)報銷房租”和“用公務(wù)卡購買禮品”問題，根據(jù)核實情況，華潤金融已從經(jīng)濟上對其進行了處罰，追回了款項。

(五)關(guān)于超額發(fā)薪、自定獎金和中長期激勵問題的整改情況

總公司黨委采取了一系列措施開展整改。一是停發(fā)了在任領(lǐng)導(dǎo)班子成員2013和2014年度績效獎金和中長期激勵;二是從2015年起，總公司根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，實施了新的央企負責(zé)人薪酬體系與標(biāo)準(zhǔn)。針對過去多發(fā)、超發(fā)薪酬問題，總公司在任領(lǐng)導(dǎo)班子成員都主動表態(tài)：愿意退交過去多發(fā)、超發(fā)的薪酬、獎金，并接受組織的任何處理決定?？偣军h委多次就此事如何處理向上級有關(guān)部門進行請示，初步明確了清退方式;三是總公司在2014和2015年分別對下屬利潤中心正職經(jīng)理人開展業(yè)績與薪酬水平雙對標(biāo)，將其所在利潤中心的業(yè)績市場水平與薪酬水平進行比較，將經(jīng)理人的薪酬收入與“雙對標(biāo)”結(jié)果緊密掛鉤;四是于2015年6月成立了總公司薪酬委員會，主要負責(zé)全公司薪酬政策的制定與管理等相關(guān)事項，并向公司董事會提供科學(xué)合理的決策建議，薪酬委員會主任由總公司董事長擔(dān)任。2015年10月30日，薪酬委員會召開了第一次會議，專門部署總公司薪酬自查、整改工作，以落實中央巡視組提出“對全系統(tǒng)薪酬情況進行徹底清理”的要求。

(六)關(guān)于巧立名目發(fā)放高額獎勵問題的整改情況

總公司組織各業(yè)務(wù)單元全面梳理現(xiàn)有獎勵項目，立即取消各種不必需的評獎項目，嚴(yán)格控制獎勵范圍、獎勵對象和獎勵標(biāo)準(zhǔn)。針對中央巡視組指出的“設(shè)立各種獎勵至少25項”，總公司總部自2014年起已經(jīng)中止了相關(guān)獎項，同時還暫停了優(yōu)秀經(jīng)理人、最佳管理獎(集體獎)等獎項的評選?？偣鞠聦倌硺I(yè)務(wù)單元自2012年起已連續(xù)4年停發(fā)項目開發(fā)(含擴建、收購)獎勵，2014年起結(jié)合薪酬標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，已連續(xù)2年停發(fā)終身成就獎、優(yōu)秀經(jīng)理人獎、優(yōu)秀員工獎、訴訟獎勵等;華潤信托自2014年起連續(xù)2年停發(fā)團隊建設(shè)成效獎、最佳協(xié)同獎;華潤銀行2015年起停發(fā)精益管理獎;華潤資產(chǎn)、華潤醫(yī)療等業(yè)務(wù)單元自2012年以來未設(shè)置管理獎項。在壓縮獎勵項目的同時，各業(yè)務(wù)單元也高度重視獎勵立項、審批、評選、發(fā)放的全流程合規(guī)性，積極健全有關(guān)制度，細化流程管控節(jié)點。

總公司還對原《特殊獎勵辦法》的實施情況進行了梳理，對2014年之前總公司所批準(zhǔn)的25項特殊獎勵進行了逐項分析，針對原辦法獎項種類較多，覆蓋范疇過廣的問題，建議減少獎項數(shù)量與范疇為以下四項：資本運作特別獎、戰(zhàn)略合作特別獎、不良資產(chǎn)處置特別獎和董事會認可的其它特別獎項。針對原辦法獎勵水平較高的問題，調(diào)整獎勵力度：將上市獎勵標(biāo)準(zhǔn)與其它獎勵事項的獎勵標(biāo)準(zhǔn)合并，并大幅下調(diào)了獎勵標(biāo)準(zhǔn)，同時對個人獎獲獎金額上限也做出了明確規(guī)定。

(七)關(guān)于下屬企業(yè)薪酬違規(guī)現(xiàn)象普遍問題的整改情況

總公司黨委通過采取健全薪酬管控體系、強化全面預(yù)算管理、上線優(yōu)化信息系統(tǒng)、從嚴(yán)落實問責(zé)追究等一系列措施，進行了系統(tǒng)性整改。

1.針對超發(fā)薪酬問題，總公司不但對巡視指出的問題進行了整改，而且舉一反三，圍繞薪酬管理的各個方面存在的問題、漏洞與風(fēng)險，全面開展排查、防范風(fēng)險。目前，中央巡視組指出的62個超標(biāo)、擅自發(fā)薪等違紀(jì)違規(guī)問題，總公司已對有關(guān)單位進行了經(jīng)濟處罰，督促其規(guī)范了稅務(wù)管理，收回了違規(guī)資金，整改完成率已達97.6%，合計新建修訂有關(guān)制度流程662項，問責(zé)追究26人次。

總公司督促下屬各業(yè)務(wù)單元對2012年7月總公司薪酬福利管理情況調(diào)查以來，在歷次內(nèi)外部審計、檢查、巡視等工作中發(fā)現(xiàn)的薪酬福利類問題整改情況進行認真梳理，形成了十項措施，全面規(guī)范薪酬管理。一是強調(diào)合法合規(guī)底線;二是做好頂層設(shè)計;三是搭建分級管控模式;四是健全制度體系;五是科學(xué)調(diào)整薪酬策略;六是不斷強化預(yù)算管理;七是掛鉤績效考核;八是推進系統(tǒng)在線管理;九是嚴(yán)格控制職務(wù)消費;十是持續(xù)開展監(jiān)督檢查。

(八)關(guān)于投資并購違規(guī)問題的整改情況

總公司黨委組織各單位全面梳理投資并購情況，積極開展自查自糾，一律停止原有不合規(guī)的做法，積極收回違規(guī)資金挽回損失，完善投資并購預(yù)審機制、加強內(nèi)部巡視和審計問責(zé)，對投資并購領(lǐng)域?qū)嵭芯C合管控，取得了明顯效果。

1.積極挽回經(jīng)濟損失，保障合法權(quán)益。對中央巡視反饋意見指出的投資并購項目違規(guī)相關(guān)問題，總公司黨委責(zé)成相關(guān)單位核實情況，查清原因，逐項進行整改，尤其是針對超高溢價、不公平交易等問題，積極收回追回資金，切實保障公司合法權(quán)益，確保國有資產(chǎn)安全完整。華潤醫(yī)藥已經(jīng)收回多支付的并購款6729.34萬元。

2.完善投資并購制度體系。頒布《投資管理辦法(2014版)》，制定《投資預(yù)審工作細則》。新的投資決策體系引入了投資預(yù)審制度，即在董事會下設(shè)咨詢支持機構(gòu)——投資預(yù)審委員會，負責(zé)對重大投資項目進行預(yù)審，對投資項目提出同意或否決意見，供董事會投資決策時參考?？偣鞠聦俑鳂I(yè)務(wù)單元也已經(jīng)按照總公司的要求對投資管理制度進行了修訂，分別成立了投資預(yù)審委員會。據(jù)統(tǒng)計，截至2015年9月，總公司下屬各業(yè)務(wù)單元已累計召開預(yù)審會議47次，對109個項目進行了預(yù)審。此外，總公司還積極推進投資管理的信息化建設(shè)。投資統(tǒng)計信息系統(tǒng)一期已于2015年3月底正式啟用，目前正進行二期建設(shè)，進一步提升了系統(tǒng)的可靠性、實用性和時效性。

為進一步規(guī)范涉及交易對手的投資、資產(chǎn)處置和引進戰(zhàn)略投資者工作，2015年11月，總公司又印發(fā)了《投資、資產(chǎn)處置及引進戰(zhàn)略投資工作者中涉及交易對手的若干規(guī)定》(以下稱《若干規(guī)定》)，作為《投資管理辦法(2014版)》和《資產(chǎn)處置管理制度》的補充?！度舾梢?guī)定》對合作流程、合作標(biāo)的、合作條件和協(xié)議對價等進行了嚴(yán)格規(guī)定，并引入了總公司投資、資產(chǎn)處置以及引進戰(zhàn)略投資者工作中涉及交易對手的檢查清單，進一步規(guī)避交易和誠信風(fēng)險，確保合規(guī)。

3.積極加強運營管理，持續(xù)改善企業(yè)經(jīng)營狀況。針對近年個別投資并購項目經(jīng)濟效益不佳的問題，各單位立足實情，積極推進資源優(yōu)化配置，全方位強化精益管理，推動有關(guān)投資并購項目進一步提升運營效率，持續(xù)改善經(jīng)營狀況，提高經(jīng)濟效益。華潤煤業(yè)實施了“一礦一策”，人均產(chǎn)能逐年上升，生產(chǎn)成本大幅下降。

4.全方位反思檢討，進一步強化風(fēng)險管控。針對投資并購行為不合規(guī)、與民企合作不規(guī)范等問題，各單位在積極推進整改的同時，深刻進行檢討與反思，并在此基礎(chǔ)上全面開展風(fēng)險管理專項治理，進一步提高投資并購領(lǐng)域風(fēng)險管控水平，為投資并購工作規(guī)范有序開展和實現(xiàn)經(jīng)濟效益提供有力保障?？偣鞠聦倌硺I(yè)務(wù)單元深刻剖析了在山西煤炭項目并購中存在的問題，出臺《投資管理風(fēng)險操作指引》，將風(fēng)險應(yīng)對舉措有效嵌入投資并購各環(huán)節(jié)，全面加強投資并購風(fēng)險管理。華潤醫(yī)藥從規(guī)范投資并購制度入手，持續(xù)采取和落實了六項整改措施：一是修訂投資管理辦法并建立投資預(yù)審工作委員會工作制度;二是陸續(xù)完善和規(guī)范投資管理制度與相關(guān)內(nèi)部流程建設(shè);三是規(guī)范投資行為;四是不斷總結(jié)投資并購工作和管理經(jīng)驗;五是實施投資工作全過程參與和管控;六是加強投資團隊建設(shè)。其他下屬業(yè)務(wù)單元也分別修訂頒布了新的投資管理辦法，對管理原則、組織保障、流程管控、財務(wù)約束等方面進行了明確規(guī)定。

(九)關(guān)于招投標(biāo)采購不規(guī)范，存在利益輸送問題的整改情況

總公司在深入分析的基礎(chǔ)上，組織各單位全面規(guī)范此項工作，做到整改不留死角，務(wù)求實效。

一是規(guī)范和統(tǒng)一招投標(biāo)制度。印發(fā)《招標(biāo)采購管理制度》，要求各SBU/一級利潤中心根據(jù)《招標(biāo)采購管理制度》的要求，結(jié)合具體業(yè)務(wù)特點，制定或修訂本單位的招投標(biāo)制度。各業(yè)務(wù)單元修改完善相關(guān)制度77項、新制定制度78項。

二是建立健全招投標(biāo)管理機構(gòu)。2014年6月以來，總公司下屬21個SBU/一級利潤中心有14個單位成立了招標(biāo)采購委員會和招標(biāo)采購工作(領(lǐng)導(dǎo))小組，作為招標(biāo)采購事項的領(lǐng)導(dǎo)決策機構(gòu)和組織實施招標(biāo)采購活動的執(zhí)行機構(gòu)，統(tǒng)籌安排和具體負責(zé)本單位招標(biāo)采購有關(guān)事項。

三是全面優(yōu)化招投標(biāo)業(yè)務(wù)流程。根據(jù)《采購管理制度》的要求，總公司下屬各SBU/一級利潤中心對自身招標(biāo)采購流程進行了全面梳理。截至2015年10月底，在招標(biāo)組織、招標(biāo)文件編制與發(fā)放、資格審查、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、商務(wù)談判以及過程監(jiān)督等重要環(huán)節(jié)完善優(yōu)化了121項、再造了32項業(yè)務(wù)流程，進一步規(guī)范了招標(biāo)采購業(yè)務(wù)行為，堵塞了管理漏洞，有效防范了經(jīng)營風(fēng)險。

四是加強教育宣貫，確保制度流程落到實處。2015年6月至9月，總公司審計部聯(lián)合財務(wù)部等職能部室，全面開展了制度評價工作，重點對總公司頒布的包括招標(biāo)采購制度在內(nèi)的制度進行宣貫，深入檢查執(zhí)行情況，充分聽取各單位在制度執(zhí)行過程中的意見，為進一步修改完善制度奠定基礎(chǔ)。

五是創(chuàng)新管控機制，全面降低合規(guī)風(fēng)險?？偣鞠聦俨糠謫挝桓鶕?jù)自身業(yè)務(wù)特點，充分運用信息化等先進方法，創(chuàng)新招標(biāo)采購管控機制，最大限度固化業(yè)務(wù)流程，逐步推進采購業(yè)務(wù)的流程化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化，進一步防范采購風(fēng)險。

六是推動廉潔從業(yè)，大力營造公平公正氛圍。《采購管理制度》要求辦理招標(biāo)采購業(yè)務(wù)的人員應(yīng)遵守“不得在招標(biāo)采購過程中為個人及其親屬謀取私利”等8項《廉潔從業(yè)準(zhǔn)則》，倡導(dǎo)投標(biāo)單位遵從“不以向中國華潤總公司員工及其親屬提供任何個人利益的方式謀求與總公司的合作關(guān)系”等6項《陽光宣言》。

七是加大懲處力度，切實維護法規(guī)制度的嚴(yán)肅性?？偣疽蟾鲉挝辉诓榍迨聦嵉幕A(chǔ)上，加大對相關(guān)責(zé)任人處理處罰的力度。各有關(guān)單位目前已經(jīng)對43名責(zé)任人進行了問責(zé)處理。其中，一下屬業(yè)務(wù)單元對在采購過程中舞弊的4個下屬子公司的8名責(zé)任人給予了黨政紀(jì)處分;一下屬業(yè)務(wù)單元對監(jiān)管缺位、招投標(biāo)程序流于形式的兩個子公司共計15名責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分;一下屬業(yè)務(wù)單元對未按規(guī)定招標(biāo)的區(qū)域公司和項目組10名責(zé)任人進行了黨政紀(jì)處分;還有一下屬業(yè)務(wù)單元對未經(jīng)招投標(biāo)程序擅自同意施工單位開工的某項目3名直接責(zé)任人給予了警告的處分、2名主管領(lǐng)導(dǎo)給予了經(jīng)濟處罰，另外對涉及串通投標(biāo)的15家投標(biāo)單位在全公司范圍內(nèi)予以通報，并列入了投標(biāo)黑名單。

八是開展專項督導(dǎo)檢查。總公司審計部組織所有下屬單位對近年來外部檢查、內(nèi)部審計等過程中發(fā)現(xiàn)的招標(biāo)采購方面的問題進行了全面梳理，總公司總部及各SBU/一級利潤中心共整理出2013年以來發(fā)現(xiàn)的招標(biāo)采購方面的496個問題中，465個問題已經(jīng)整改完畢，31個問題仍在持續(xù)整改中，整改累計產(chǎn)生經(jīng)濟效益8174萬元，新制定或修改完善了制度和流程321項。

(十)關(guān)于個別單位在招投標(biāo)工作中存在問題的整改情況

針對違規(guī)招標(biāo)采購問題，有關(guān)單位深入反思，分析原因，采取了以下整改措施：

一是重建招標(biāo)采購組織體系?？偣鞠聦倌硺I(yè)務(wù)單元設(shè)置專職招標(biāo)采購管理部門以及專業(yè)的招標(biāo)代理公司，成立招標(biāo)委員會，按照民主集中制的原則進行決策。二是優(yōu)化招標(biāo)采購管理機制。印發(fā)《招標(biāo)采購管理制度(試行)》、《招標(biāo)計劃管理辦法》、《招標(biāo)文件編制及審查管理辦法》等6項管理制度辦法;正在修編《招標(biāo)采購實施細則》、《非招標(biāo)方式采購管理辦法》等4項管理制度辦法。三是對招標(biāo)從業(yè)人員加大專業(yè)、法律法規(guī)的培訓(xùn)力度。四是再造招標(biāo)采購業(yè)務(wù)流程，完善開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)方式。五是嚴(yán)肅處理招采中的違規(guī)違紀(jì)問題，對有關(guān)責(zé)任人進行黨紀(jì)政紀(jì)處分。

總公司下屬某業(yè)務(wù)單元針對煤炭未招標(biāo)采購問題，積極規(guī)范采購管理：一是強化煤炭供應(yīng)商全生命周期管理。尋源業(yè)務(wù)嚴(yán)格按照制度要求積極開展市場調(diào)查及供應(yīng)商考察，嚴(yán)格辦理供應(yīng)商準(zhǔn)入，所有詢、報價及邀請招標(biāo)供應(yīng)商均從已準(zhǔn)入供應(yīng)商中選擇。二是根據(jù)市場情況確定合理的煤炭采購方式。三是強化煤種優(yōu)化及煤炭驗收管理。

針對信息系統(tǒng)未公開招標(biāo)問題，總公司信息管理部制定《信息管理部采購實施細則》，并全面執(zhí)行，督促各單位根據(jù)相關(guān)制度和管理要求開展信息化招標(biāo)采購，同時組織信息化招標(biāo)采購培訓(xùn)學(xué)習(xí)。截至目前，總公司總部對于50萬元人民幣以上應(yīng)采用招標(biāo)采購方式的采購項目，除總公司內(nèi)部協(xié)同采購、向原供應(yīng)商采購升級、維保、擴容等無需招標(biāo)項目或因供應(yīng)商數(shù)量達不到招標(biāo)最低限額的項目外，其余市場供應(yīng)商數(shù)量能夠滿足招標(biāo)要求的采購100%采用招標(biāo)方式。2014年6月至今招標(biāo)采購中除一項采購采用邀請招標(biāo)外(5臺X86服務(wù)器，61萬元人民幣)，其余全部采用公開招標(biāo)方式。采用公開招標(biāo)方式的采購項目數(shù)量為98%，公開招標(biāo)方式的采購金額超過99%。

(十一)關(guān)于管控體制不健全，存在高危漏洞問題的整改情況

針對管控機制不健全等問題，各單位認真對照自查，全面檢討在企業(yè)經(jīng)營和內(nèi)部管控中存在的管理漏洞和風(fēng)險隱患，即知即改，強化內(nèi)部管控體系，堅持守法合規(guī)經(jīng)營，不斷提高風(fēng)險抵御能力和管控水平。

1.針對華潤銀行信貸審批問題，華潤銀行采取嚴(yán)肅追責(zé)、清收化解、完善制度等措施，積極開展有針對性的整改，并以此為契機，全面加強信貸風(fēng)險管控，提升信貸管理水平。

一是對不良貸款授信中盡職不力、把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)發(fā)放貸款的相關(guān)責(zé)任人進行了嚴(yán)肅的責(zé)任追究，合計問責(zé)138人。其中，對華潤銀行原行長、原副行長兼首席風(fēng)險官追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，即時解除勞動合同，取消了他們2014年度績效獎金及后續(xù)中長期激勵獎。修訂《授信業(yè)務(wù)問責(zé)管理辦法》，進一步完善和加強授信問責(zé)機制。

二是積極推進不良貸款和問題授信的清收化解。針對不良貸款和問題授信，積極落實“一戶一策”的催收、保全和處置措施，已經(jīng)取得初步成效。主動發(fā)起18宗訴訟，保全金額13.21億元。

三是大力壓縮省外民營企業(yè)授信規(guī)模。截至2015年11月底，省外民營企業(yè)授信敞口余額占全行授信敞口4.3%，較2012年底高峰時期已大幅下降。

四是切實加強信貸風(fēng)險管理。修訂《信貸審查委員會工作制度》，取消營銷條線評審委員，開會全程錄音，貸審會專業(yè)性和獨立性進一步增強。

2.針對華潤信托違規(guī)使用自有資金問題，華潤信托采取了經(jīng)濟處罰、問責(zé)處理、完善制度等措施，積極挽回經(jīng)濟損失，進一步全面加強信托項目管理，規(guī)范市場交易行為。

一是積極開展資產(chǎn)追收。華潤信托積極開展資產(chǎn)追收，全力挽回經(jīng)濟損失。截至目前，已收回一個項目的全部本金1億元，除收回逾期期間利息1780.1萬元外，還追收罰息508.6萬元;對于其他有關(guān)項目的訴前準(zhǔn)備工作已完成，將進一步開展訴訟追償工作。

二是對相關(guān)責(zé)任人進行嚴(yán)肅追責(zé)。由華潤金融班子對華潤信托班子進行誡勉談話，并處罰款11.7萬元。同時對除離職人員以外的8名責(zé)任人予以通報批評，并處罰款57萬元。

三是全面強化制度建設(shè)和風(fēng)險管控。華潤信托自2012年起已經(jīng)全面停止了墊款業(yè)務(wù)，并廢止原《固有資金運用管理指引》墊款業(yè)務(wù)相關(guān)內(nèi)容，從根本上杜絕了該類業(yè)務(wù)隱患。發(fā)布《公平交易管理辦法》、《關(guān)聯(lián)交易管理辦法》等制度，進一步規(guī)范員工客戶購買公司信托產(chǎn)品等行為，持續(xù)防范關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險。

3.針對管理架構(gòu)復(fù)雜，最長股權(quán)關(guān)系長的問題，總公司法律部牽頭組織有關(guān)單位梳理股權(quán)結(jié)構(gòu)，簡化股權(quán)架構(gòu)。原股權(quán)層級達到16級的華潤堂業(yè)務(wù)進行了內(nèi)部轉(zhuǎn)讓，其后該項業(yè)務(wù)的股權(quán)架構(gòu)將減少為13級(即減少3級)。

4.針對財務(wù)核算效率低的問題，總公司通過加強合并人員上下溝通、開展精益項目、建立快報機制、考核評價等一系列整改舉措，實現(xiàn)了財務(wù)合并時效的提升，目前各業(yè)務(wù)單元可在每月6-7日報送上月財務(wù)快報數(shù)據(jù)、總公司整體財務(wù)快報可在9-10日出具，基本滿足上級監(jiān)管和內(nèi)部管理需要;財務(wù)合并數(shù)據(jù)質(zhì)量也得到了顯著提升。

5.針對信息化建設(shè)滯后問題，總公司已經(jīng)建立了統(tǒng)一的辦公自動化系統(tǒng)和財務(wù)信息平臺。實現(xiàn)移動OA快速上線，公文管理移動審批，“三重一大”O(jiān)A上報及傳閱等。目前，總公司財務(wù)合并系統(tǒng)、資金管理系統(tǒng)、稅務(wù)管理系統(tǒng)都已經(jīng)實現(xiàn)了100%全覆蓋。財務(wù)核算系統(tǒng)覆蓋率為99.81%。剩余部分主要集中在新并購整合的單位和計劃做資產(chǎn)處置的單位，預(yù)計2016年6月底前可完成所有新并購項目的系統(tǒng)建設(shè)和整合。

6.針對總公司資產(chǎn)減值撥備高，掩蓋國有資產(chǎn)流失問題，總公司及各業(yè)務(wù)單元將嚴(yán)格遵守國家的財務(wù)法規(guī)和會計準(zhǔn)則，并基于謹慎性的原則，在每年年底復(fù)核相關(guān)資產(chǎn)預(yù)計可回收情況，對于減值影響因素已經(jīng)消失的，將按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則》及《會計政策與核算辦法》有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)回;已處置的，予以轉(zhuǎn)出;確實發(fā)生損失的，將按照減值準(zhǔn)備核銷流程及時開展清理核銷工作。對于非流動資產(chǎn)減值準(zhǔn)備(固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)等)，總公司及各業(yè)務(wù)單元將嚴(yán)格按照準(zhǔn)則規(guī)定不予以轉(zhuǎn)回，待資產(chǎn)實際處置時方予轉(zhuǎn)出。確實發(fā)生損失的，將與短期資產(chǎn)減值準(zhǔn)備處理方式一致，在履行相應(yīng)的核銷流程后進行核銷。2013及2014年，由于對應(yīng)資產(chǎn)價值回升而轉(zhuǎn)回資產(chǎn)減值準(zhǔn)備7.7億元。

(十二)關(guān)于中央巡視組移交問題的辦理情況

中國華潤總公司收到中央巡視組移交的信訪舉報件和問題線索138件，其中28件需要提交核查報告，其余110件按照干部管理權(quán)限分別由總公司和各利潤中心紀(jì)委按照實事求是、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的原則，進行認真核查。對總公司直管的干部，由總公司巡視整改督導(dǎo)組抽調(diào)15名紀(jì)檢人員，組成舉報件核查小組進行核查。核查小組訪談相關(guān)同事113人次，查閱相關(guān)資料達540余份。

截至2015年12月16日，中央巡視組移交的信訪舉報件已辦結(jié)83件，其余的正在抓緊核實中，擬立案類10件，談話函詢類20件，了結(jié)類73件。對調(diào)查核實發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及履職盡責(zé)不到位的問題及時進行警示談話;對存在的違規(guī)違紀(jì)行為及時立案調(diào)查、給予相關(guān)責(zé)任人紀(jì)律處分和組織處理;對發(fā)現(xiàn)的管理漏洞及時采取措施進行整改。根據(jù)目前的核查情況，對問題線索中反映屬實的相關(guān)人員，進行了嚴(yán)肅問責(zé)處理，按照規(guī)定程序給予黨紀(jì)處分4人，政紀(jì)處分19人，移交司法3人，對12人進行誡勉談話或通報批評。

三、鞏固整改工作、為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供保障

總公司黨委十分珍視并充分利用此次中央專項巡視創(chuàng)造出的良好環(huán)境，在積極推進中央巡視反饋意見整改落實工作的基礎(chǔ)上，構(gòu)建長效機制，全面推進總公司的黨組織建設(shè)、廉政建設(shè)和各項重點工作，全面重塑企業(yè)文化，推動重整再出發(fā)，實現(xiàn)公司新的發(fā)展。

(一)深入推進整改、加強跟蹤督導(dǎo)

目前巡視整改工作雖取得一定成效，但基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，有些問題樹倒根存，尚沒有得到根本和徹底解決，還需要更長時間，進一步深化解決?？偣军h委將堅持整改機構(gòu)不撤、工作力度不減、目標(biāo)要求不變的原則，對反饋問題中需要后續(xù)整改、建立長效機制的，一個都不放過、一個都不疏忽。對影響全局和長遠、需要一定時間整改到位的問題，建立清單，明確責(zé)任，跟蹤督查，將整改落實推向深入，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地完成全部整改任務(wù)，真正做到整改工作不留死角，成效永固。

(二)踐行“三嚴(yán)三實”、落實從嚴(yán)治黨

總公司黨委充分認識到，作為央企，在抓好生產(chǎn)經(jīng)營的同時，更要在強化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、服務(wù)國家戰(zhàn)略、承擔(dān)社會責(zé)任上履行更重要的政治使命?？偣军h委將傳承好紅色基因，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決把習(xí)近平總書記的要求和中央精神不折不扣落實到位，切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育，堅決落實中央八項規(guī)定精神和反“四風(fēng)”要求。進一步從政治高度充分認識加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要意義，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，形成想干事、能干事、干成事、不出事的良好工作氛圍，積極構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的從業(yè)生態(tài)。

(三)加強機制建設(shè)、推進依法治企

總公司黨委將汲取以往經(jīng)營管理中不合規(guī)、不規(guī)范問題帶來的危害和教訓(xùn)，不斷提高風(fēng)險意識和合規(guī)意識，進一步加強投資并購、招標(biāo)采購、工程建設(shè)等易滋生腐敗領(lǐng)域的制度建設(shè)和管理頂層設(shè)計，用制度管人、管事、管權(quán)，重在落實，常抓不懈，堅決堵塞各項制度漏洞和國有資產(chǎn)“失血點”。進一步加強內(nèi)部監(jiān)督和管控機制建設(shè)，促進內(nèi)部防范機制的強化與完善，努力做到在規(guī)范的前提下發(fā)展業(yè)務(wù)，在發(fā)展業(yè)務(wù)的同時加強規(guī)范管理，確保公司各項業(yè)務(wù)在黨紀(jì)國法和規(guī)章制度的約束之內(nèi)開展。

(四)抓住發(fā)展機遇、推動長遠發(fā)展

總公司黨委將根據(jù)中央戰(zhàn)略發(fā)展部署和要求，認真制定總公司“十三五”發(fā)展規(guī)劃，研判當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢對業(yè)務(wù)帶來的挑戰(zhàn)和機遇，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，著力開展以提高效率為目標(biāo)的管理提升，進一步推動創(chuàng)新探索，努力突破目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的瓶頸，更好地應(yīng)對經(jīng)濟環(huán)境變化帶來的影響。與此同時，充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢、資本優(yōu)勢，積極響應(yīng)中央“一帶一路”和央企“走出去”戰(zhàn)略，探索開拓國際市場，穩(wěn)步推進業(yè)務(wù)拓展，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，推動中國華潤總公司全面實現(xiàn)“做實、做強、做大、做好、做長”的目標(biāo)。

中國華潤總公司黨委將繼續(xù)貫徹中央決策部署和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，在全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進依法治企，踐行“誠信”核心價值觀等方面積極作為，真正把此次巡視的成果轉(zhuǎn)化為促進總公司持續(xù)健康發(fā)展的實際成效，不辜負黨中央、國務(wù)院的重托和50萬員工的期望。