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呼格案追責(zé)結(jié)果引質(zhì)疑
被指“追責(zé)過輕”專家稱應(yīng)加強(qiáng)處理透明度
京華時(shí)報(bào)訊前天，內(nèi)蒙古相關(guān)部門公布了呼格吉勒?qǐng)D案的追責(zé)結(jié)果，27人被追責(zé)，其中，除了時(shí)任呼和浩特公安局新城公安局分局副局長(zhǎng)馮志明，因涉嫌職務(wù)犯罪依法另案處理之外，給與其他26人黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過等處分。昨天，呼格的父母在得知這一結(jié)果后，表示不能接受。
昨天上午，呼格的父母一直在家研究《內(nèi)蒙古自治區(qū)冤假錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》，這是一份試行稿，是2014年7月1日公布的。在這份試行稿的重要部分，呼格父母都做了標(biāo)記。比如，錯(cuò)案追責(zé)的原則“誰辦案誰負(fù)責(zé)”，“誰審理誰負(fù)責(zé)”。這些人員都應(yīng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任，呼格的父母也都做了標(biāo)記。比如第十五條，責(zé)任人員要依據(jù)他們所承擔(dān)的責(zé)任，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
呼格吉勒?qǐng)D的母親尚愛云說：“不是說想讓每一個(gè)人都承擔(dān)刑事責(zé)任，包括馮志明，不是他一個(gè)人造成的這個(gè)案子，是一系列（人）造成的。誰有過，誰輕誰重必須分開?！?/p>
呼格吉勒?qǐng)D的父親李三仁說：“這個(gè)處分依據(jù)的什么？當(dāng)年立功的，現(xiàn)在取消了沒有？他們沒有說清楚。降職、免職是最輕的了，不可能說只給個(gè)警告處分。”
法律界人士表示，呼格案追責(zé)工作體現(xiàn)了十八屆四中全會(huì)以來，全面推進(jìn)依法治國(guó)、有錯(cuò)必糾方面取得的進(jìn)步，具有積極的意義。但同時(shí)，調(diào)查過程和具體追責(zé)依據(jù)并沒有進(jìn)行公開說明。
>>追問
日前，呼格吉勒?qǐng)D案追責(zé)結(jié)果向公眾公布后，引發(fā)網(wǎng)民熱議，“追責(zé)過輕”“走過場(chǎng)”等質(zhì)疑聲不斷。
有關(guān)法律專家認(rèn)為，呼格案有關(guān)責(zé)任人被追責(zé)體現(xiàn)了我國(guó)法治建設(shè)的進(jìn)步，不過，在追責(zé)過程中，應(yīng)加強(qiáng)處理透明度，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，讓不斷完善的追責(zé)制度發(fā)揮懲前毖后、彰顯公正、促進(jìn)法治建設(shè)的正向作用。
1追責(zé)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是什么？追責(zé)公告能否更詳細(xì)？
自治區(qū)政法委拒采訪，稱與己無關(guān)
記者梳理發(fā)現(xiàn)，追責(zé)結(jié)果中除時(shí)任呼和浩特市公安局新城分局副局長(zhǎng)馮志明因涉嫌職務(wù)犯罪另案處理外，其他人員分獲黨內(nèi)嚴(yán)重警告、黨內(nèi)警告、行政記大過、行政記過等四類處分。不少網(wǎng)友認(rèn)為，此結(jié)果并不令人滿意，對(duì)處理依據(jù)和具體標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)部門并未具體交代。
北京大學(xué)法學(xué)院教授王錫鋅說，目前公布的追責(zé)結(jié)果缺乏必要的說明。
記者2月1日聯(lián)系了內(nèi)蒙古自治區(qū)政法委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，就呼格吉勒?qǐng)D錯(cuò)案追責(zé)的處理依據(jù)、處理標(biāo)準(zhǔn)等問題進(jìn)行采訪，但其表示“我們不接受采訪”，并指出：“追責(zé)不是政法委追的，都是由公檢法三機(jī)關(guān)按照程序各自進(jìn)行的。另外，廳級(jí)干部和呼和浩特市的處級(jí)干部都是經(jīng)過內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委和呼和浩特市紀(jì)委處理的。”
2責(zé)權(quán)統(tǒng)一，到底該追誰的責(zé)？
檢察院稱其僅就錯(cuò)案檢察環(huán)節(jié)追責(zé)
不少網(wǎng)友提出，為何在案件合議中沒有發(fā)表任何意見權(quán)力的書記員也被追責(zé)，而一些其他相關(guān)部門卻未見追責(zé)？天津擊水律師事務(wù)所主任潘強(qiáng)認(rèn)為，書記員如果對(duì)案件未能完整真實(shí)記錄，則需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，但呼格案書記員為何被追責(zé)，目前并未予以公布。
王錫鋅表示，追責(zé)制度的核心是權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)、權(quán)責(zé)平衡，即有權(quán)必有責(zé)。
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院有關(guān)工作人員接受采訪時(shí)表示，檢察系統(tǒng)追責(zé)是對(duì)在檢察環(huán)節(jié)負(fù)有責(zé)任的7名責(zé)任人，按照干部管轄的原則由呼和浩特市檢察院、呼和浩特市紀(jì)委和內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委依紀(jì)作出的，其中有1人因調(diào)離到其他單位，是由其現(xiàn)在所屬單位作出行政處分決定，黨紀(jì)處分決定則由相應(yīng)的機(jī)關(guān)黨組作出。
3追責(zé)應(yīng)該如何追？
專家稱，應(yīng)說清事實(shí)根據(jù)及法律依據(jù)
潘強(qiáng)告訴記者，冤假錯(cuò)案的發(fā)生往往是在一定的背景環(huán)境中，以前最高檢、最高法對(duì)刑事案件的要求是“基本事實(shí)清楚，基本證據(jù)充分”，而這往往造成基層在執(zhí)行中“走樣”。隨著冤假錯(cuò)案的平反，司法人員被追責(zé)也亟須進(jìn)一
步規(guī)范，追責(zé)同樣要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，并且透明公開。
國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱指出，追責(zé)的27人中，公安、檢察院、法院三個(gè)系統(tǒng)都有涉及，這暴露出公檢法系統(tǒng)相互制約的機(jī)制失效。完善追責(zé)制度，核心在于對(duì)冤案錯(cuò)案中暴露出的司法制度本身的缺陷，及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)改進(jìn)，避免冤案錯(cuò)案的悲劇重演。汪玉凱認(rèn)為，呼格案具有典型意義，追責(zé)不是為了平息輿論去“走過場(chǎng)”，相關(guān)部門應(yīng)不回避爭(zhēng)議。
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