楊光成

原標(biāo)題：云南最年輕廳官“仕途停滯”23年：臨近退休貪路狂奔

在紅河期間沒干出驚天動地的大事，也沒捅出簍子，大家對他的印象模糊。

提要：楊光成并未卷入“倒白事件”，但微妙的官場關(guān)系，卻令楊光成再難討得白恩培歡心。從那時起直到臨近退休，楊光成在云南省交通廳長的位置上坐了12年。

1991年，時年36歲的楊光成出任共青團(tuán)云南省委書記，成為當(dāng)時云南最年輕的正廳級干部。2014年，楊光成涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，被云南省紀(jì)委立案調(diào)查。此時的他，已屆退休之年，正擔(dān)任云南省交通廳黨組書記。在正廳的位置上，他待了整整23年。

一名熟悉云南政情的人士告訴廉政瞭望記者，楊光成把自己視為官場內(nèi)的失意者，36歲晉升正廳，成為組織重點(diǎn)培養(yǎng)對象，外界公認(rèn)的希望之星。誰知此后20多年，竟然一直原地打轉(zhuǎn)，無法再進(jìn)一步?！皬哪晟俚弥镜绞送臼б?，最后還落了個晚節(jié)不保?！?/p>

談及楊光成落馬的緣由，許多官場人士更是搖頭：“不知他是膽大妄為還是糊涂到家，怎么會犯如此低級的錯誤？”

年少得志再遇貴人

楊光成是云南省賓川縣人，文革期間進(jìn)入大學(xué)成為工農(nóng)兵學(xué)員。1978年，楊光成大學(xué)畢業(yè)后回到老家，在賓川縣計委工作。

上世紀(jì)80年代初，干部年輕化、專業(yè)化的春風(fēng)吹到賓川縣城，年輕且擁有大學(xué)文憑的楊光成駛?cè)胧送究燔嚨馈?988年，33歲的楊光成擔(dān)任賓川縣委書記。

據(jù)一名賓川縣退休干部介紹，在縣委書記任上，本已春風(fēng)得意的楊光成又遇到一名貴人。時任云南省委主要領(lǐng)導(dǎo)乘車經(jīng)過賓川，見道路兩旁的烤煙長勢喜人，專門下車通知縣委書記來匯報工作。楊光成當(dāng)時正在田間地頭指導(dǎo)工作，穿著一雙沾滿泥巴的鞋子跑了過來。省委領(lǐng)導(dǎo)見縣委書記如此年輕，工作又能深入一線，立刻提出表揚(yáng)。在接下來的匯報中，楊光成對答如流，領(lǐng)導(dǎo)十分滿意。

那次視察之后不久，楊光成便獲得提拔。1990年，他離開老家賓川，出任大理州委常委、大理市委書記。一年之后，楊光成又被調(diào)往昆明，擔(dān)任共青團(tuán)云南省委書記。

此時的楊光成，已躍升為云南政壇的希望之星。一名云南官場人士介紹，楊光成是少數(shù)民族干部，36歲就躋身正廳，又有基層工作經(jīng)驗。不少人以為，他的前程會一片光明。

1996年，楊光成離開共青團(tuán)系統(tǒng)，出任紅河州委書記。時年41歲的他，成為云南當(dāng)時最年輕的市、州黨委一把手。

一名熟悉云南政情的人士介紹，歷屆共青團(tuán)云南省委書記中，像楊光成這樣，直接擔(dān)任州委書記的很少，他是當(dāng)時走得最好的。有些人離開共青團(tuán)后，只到地方做市長，或者是正廳級的黨委副書記。“大概和他之前擔(dān)任過縣市一把手的經(jīng)歷有關(guān)。外界還有一種說法，省委新老領(lǐng)導(dǎo)交替時，對楊光成賞識有加的老領(lǐng)導(dǎo)專門叮囑，希望新領(lǐng)導(dǎo)對像楊光成這樣的年輕干部多壓擔(dān)子。”

楊光成滿懷信心地赴紅河上任，然而云南官場卻在此后一段時間動蕩不安，楊的仕途也因此受挫。

無為而治坐等升遷

從1996年到2002年，楊光成在紅河州委書記的位置上待了6年。對于其主政紅河的往事，許多受訪者均表示時間久遠(yuǎn)，記不大清楚。一名現(xiàn)居昆明的紅河州委退休干部介紹，大家對楊光成的印象模糊，一是因為相隔時間太久，二是因為楊的施政風(fēng)格?！皸罟獬稍诩t河期間，沒干出什么驚天動地的大事，也沒捅出什么簍子，幾乎就是無為而治?！?/p>

這名退休干部介紹，楊光成上任之初，搞過一段時間的市容整治，州委書記周末親自上街掃地。后來抓旅游工作，楊光成很用心，但成效并不大。楊光成有文人性格，喜歡和一些文人墨客在一起，還為許多書作序。“大概楊光成認(rèn)為自己只是來紅河過渡一下，無過就是功?！?/strong>

紅河的經(jīng)濟(jì)總量，在云南各市、州中處于第一梯隊，轄區(qū)內(nèi)大企業(yè)眾多。位于個舊市的云錫集團(tuán)、位于彌勒縣的紅河卷煙廠，都是有名的大企業(yè)，但管理權(quán)限并不完全在紅河州。地方政府與這些大企業(yè)之間的關(guān)系，歷來很微妙。但楊光成主政時期，他與這些企業(yè)的關(guān)系卻異常融洽。有紅河州人士認(rèn)為，這種融洽關(guān)系的背后，正是緣于楊光成從不得罪人，更不敢為當(dāng)?shù)貭幦±妗Ｆ髽I(yè)提出什么要求或是省里有人打個招呼，他通常都會答應(yīng)。

楊光成想當(dāng)個太平官，在地方過渡幾年便能高升回省城，可昆明官場的動蕩，卻讓他的想法落空。在楊光成主政紅河的那幾年，先有時任云南省長李嘉廷落馬，緊接著，曾擔(dān)任云南省委書記的高嚴(yán)外逃。在這樣一個特殊時期，許多人事問題被擱置，楊光成夢寐以求的高升也始終未能成真。

紅河當(dāng)?shù)剡€流傳一種說法，向時任云南省長李嘉廷行賄的名單上，楊光成赫然在列。只不過因為金額不大，被網(wǎng)開一面。

主政紅河后期，楊光成工作中愈發(fā)保守，幾乎沒有什么作為，但與某些商人的關(guān)系卻越走越近。紅河地產(chǎn)商桂瑜森，就在那時與楊光成建立起關(guān)系。

2001年，白恩培擔(dān)任云南省委書記。站穩(wěn)腳跟后，白恩培開始進(jìn)行大范圍的人事調(diào)整。就在白恩培入滇后的第二年，楊光成離開紅河，回昆明擔(dān)任省交通廳長。

相關(guān)人士分析，對于這次調(diào)動，楊光成雖不滿意卻可接受?！八诩t河干了6年，早就想挪地方了。他還向省委打過報告，稱因為家庭原因，希望回昆明工作。這次調(diào)動，雖然未能晉升，但交通廳畢竟是實權(quán)部門，也實現(xiàn)了他回昆明的愿望?！?/p>

提撥無望心灰意冷

到了交通廳的楊光成，盡管焦急卻并未絕望。他或許認(rèn)為，自己的年齡優(yōu)勢仍在，資歷更遠(yuǎn)勝同僚。假以時日，并非一定沒有機(jī)會。但2003年的“倒白事件”，卻給了尚存希望的楊光成沉重一擊。

2003年云南省“兩會”上，一封署名“云南省倒白委員會”的舉報信被裝進(jìn)了發(fā)給參會人員的文件袋。這份舉報信列舉了白恩培的政治、經(jīng)濟(jì)、作風(fēng)問題。白恩培指示省紀(jì)委和省公安廳合力偵破。白恩培當(dāng)時認(rèn)為，這是一起地方勢力針對中央下派干部的有組織、有計劃、有領(lǐng)導(dǎo)的政治事件，他把目標(biāo)鎖定在另一名云南省委領(lǐng)導(dǎo)身上，兩人的矛盾幾近公開化。

楊光成調(diào)任云南省交通廳長，雖不滿意，卻可接受

最終，白恩培成了勝利者。無論從當(dāng)時的調(diào)查還是坊間傳言，都未有楊光成卷入此事件的消息。唯一的交集是，當(dāng)初對楊光成大力拔擢的省委領(lǐng)導(dǎo)，對白恩培眼中的“對頭”同樣有知遇之恩。從那時起直到臨近退休，楊光成在交通廳長的位置上坐了12年。

據(jù)知情人士透露，楊光成接受調(diào)查期間多次表示，正是因為仕途的不得志，才放松了對自己的約束。

據(jù)介紹，楊光成剛到交通廳那幾年，脾氣很大，動不動就訓(xùn)人，大家避之唯恐不及。到了后期，楊光成的脾氣溫和了，工作卻懶洋洋。有一年，他因慢性病住院療養(yǎng)，在醫(yī)院待了兩個月。出院后，長時間在家里或賓館辦公，辦公室里幾乎找不到他。

楊光成工作中的散漫，甚至令白恩培不滿。大約在2010年前后，交通系統(tǒng)有人上訪，楊光成避而不見，半個月沒去辦公室。為此事，白恩培在一次會議上責(zé)問，楊光成解釋說，那幫上訪的人很厲害，如果見了面會糾纏個沒完。白恩培當(dāng)著眾人說：“你一個廳長，居然只能藏起來辦公。沒想到解放這么多年了，你倒成了‘地下黨’？”

據(jù)一名接近楊光成的人士介紹，到任交通廳長的前幾年，楊光成縱然有牢騷，言行卻還謹(jǐn)慎。不過到了后期，楊光成的牢騷話多起來，想必他已經(jīng)無所顧忌。

一次外出考察，中巴車上有好幾名廳長，還有媒體記者。楊光成自我調(diào)侃：“我這個人沒其它的癮，就有官癮。當(dāng)了這么多年官，想著要退休了真有些不習(xí)慣。我去問領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)個人大、政協(xié)的副職要多少錢？接著我又問，這錢花了賺得回來不？最后算了下賬，這錢還真不好賺回來。算了，省點(diǎn)錢安度晚年，也不去蹚渾水了?！?/strong>

在場的人面面相覷。沒想到堂堂一個廳長，竟然如此口不擇言，大放厥詞，歪曲事實。有人后來表示，楊光成的落馬肯定是遲早的事。

仕途停滯轉(zhuǎn)投貪路

雖然仕途停滯，但楊光成畢竟是交通廳長。在他的周圍，不乏刻意巴結(jié)，曲意逢迎者。其中，就包括老朋友桂瑜森。

桂瑜森早年在紅河經(jīng)營旅游業(yè)，后進(jìn)入房地產(chǎn)。在楊光成擔(dān)任紅河州委書記時，兩人就認(rèn)識。楊光成調(diào)任交通廳長后，桂瑜森進(jìn)軍交通領(lǐng)域，承建了云南省內(nèi)多條公路的建設(shè)。

據(jù)知情人士介紹，楊光成自己供述，在紅河時自己比較小心，如果桂瑜森送的錢金額太大，自己還不敢收，只收下一些拜年的紅包。后來隨著仕途失意，他認(rèn)為這輩子官場沒指望，就攢些錢享受生活，收下的金額，也越來越大。

擔(dān)任交通廳長期間，桂瑜森多次向楊光成行賄，還向楊的妻子夏蘭香贈送禮金。2010年左右，桂瑜森贈送夏蘭香一件18K金翡翠掛件，價值近36萬元。

楊光成落馬的導(dǎo)火索，正是因為與桂瑜森之間的勾結(jié)。2010年后，桂瑜森的資金鏈?zhǔn)志o張，他找到楊光成，希望能幫助其融資。楊光成利用職務(wù)之便，挪用5億元公款，借給桂瑜森。其中有2億多，案發(fā)后也未能歸還。

相關(guān)部門在對楊光成進(jìn)行退休前審計時，發(fā)現(xiàn)這個資金漏洞，順藤摸瓜查出了楊光成的問題。當(dāng)?shù)厝耸勘硎?，落馬貪官和老板有牽扯的不少，但像楊光成這樣，毫不避嫌地把巨額資金借給民營企業(yè)的卻不多。他也不想想，一旦企業(yè)還不出錢，都不需要紀(jì)委來查就會自我引爆?！白鳛橐幻賳T，楊光成真是糊涂到家了?！?/p>

一名與楊光成有過接觸的人士認(rèn)為，在交通廳的最后幾年，楊光成不僅工作不在狀態(tài)，經(jīng)常不到單位，連起碼的謹(jǐn)慎小心也沒有了。

楊光成被調(diào)查后，其它問題相繼浮出水面。他不僅收受其他商人和下屬的行賄款，還私藏槍支彈藥。已退休4年的妻子夏蘭香的問題也隨之曝光，她利用“廳長丈夫”的影響力受賄120萬元，因其具有自首情節(jié)，被判處有期徒刑兩年六個月。