法制晚報(bào)訊（記者毛占宇江丞華實(shí)習(xí)生陳亞如）2006年前，新華社《瞭望東方周刊》雜志以《誰(shuí)在掌控中國(guó)民營(yíng)醫(yī)院》、《莆田系民營(yíng)醫(yī)院洗不清的原罪？》為題，連續(xù)對(duì)莆田系醫(yī)院做出深度報(bào)道。
日前，《法制晚報(bào)》記者對(duì)從全國(guó)范圍內(nèi)查閱到的莆田系醫(yī)院相關(guān)案件進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn)，當(dāng)年媒體披露的種種問(wèn)題，如聘請(qǐng)沒(méi)有資質(zhì)的醫(yī)生給患者看病、使用無(wú)合格證的醫(yī)療器械、弄虛作假騙取醫(yī)療保險(xiǎn)金等，這些年來(lái)仍然存在。
聘用“黑醫(yī)生”
“把主治醫(yī)師說(shuō)成是北京什么大醫(yī)院的教授、專家等，他們看的病，基本上是不孕不育、性病、皮膚病等?！?/p>
“必要時(shí)可以炫耀一下醫(yī)生，有時(shí)患者會(huì)沖著醫(yī)生的名望而來(lái)。”——《瞭望東方周刊》
2005年北京
任用無(wú)資質(zhì)牙醫(yī)構(gòu)成欺詐
根據(jù)北京市朝陽(yáng)區(qū)法院的判決書(shū)，2005年8月李小姐到北京一家醫(yī)療中心下屬診所進(jìn)行牙齒矯正，花了治療費(fèi)9590美元（當(dāng)時(shí)折合人民幣76720元）。事后，李小姐才得知，為其治療的香港醫(yī)師鄧某沒(méi)有醫(yī)師資格。李小姐認(rèn)為自己在不明真相的狀態(tài)下接受治療，知情權(quán)受到嚴(yán)重侵犯，醫(yī)院構(gòu)成消費(fèi)欺詐，起訴要求其雙倍返還醫(yī)療費(fèi)用。
法院查明，鄧某在京行醫(yī)期間不具備行醫(yī)資格。法院認(rèn)為，被告明知鄧某沒(méi)有行醫(yī)資格，卻故意不告知患者，并委派鄧某為其治療，構(gòu)成欺詐。但基于治療行為發(fā)生后的可逆性，法院沒(méi)有支持雙倍返還醫(yī)療費(fèi)用，而是判決醫(yī)院按照醫(yī)療費(fèi)用的數(shù)額向李小姐做出懲罰性賠償76720元。法晚記者注意到，當(dāng)年外國(guó)留學(xué)生小梁也為同樣事由起訴過(guò)北京這家醫(yī)療中心，獲得勝訴。
2015年廣東
未獲執(zhí)業(yè)許可擅自做人流
牙醫(yī)無(wú)資質(zhì)，至少還不至于嚴(yán)重影響生命健康，但婦科醫(yī)生沒(méi)有行醫(yī)資質(zhì)，就有些“恐怖”了。
2015年1月30日廣東省江門(mén)市蓬江區(qū)法院做出判決書(shū)顯示，江門(mén)市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局接群眾舉報(bào)，對(duì)涉事醫(yī)院進(jìn)行調(diào)查后認(rèn)定，該醫(yī)院任用無(wú)醫(yī)師資格證書(shū)和醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)的李某獨(dú)立從事B超診斷和心電圖診斷工作，任用無(wú)醫(yī)師資格證書(shū)和醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)的黃某獨(dú)立從事婦科診療活動(dòng)；任用無(wú)任何醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的王某獨(dú)立從事醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)工作，雇用陳某等5名無(wú)處方權(quán)人員開(kāi)具處方。
江門(mén)市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局還認(rèn)定，該醫(yī)院2014年1月至5月未取得母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證，擅自開(kāi)展終止妊娠手術(shù)43例，其中人流手術(shù)15例，引產(chǎn)手術(shù)28例。
假冒偽劣器械
《瞭望東方周刊》的報(bào)道中提到，上海著名打假醫(yī)生陳曉蘭，一直與假冒偽劣醫(yī)療器械作斗爭(zhēng)，她指出了醫(yī)院使用無(wú)效的或者假冒偽劣的醫(yī)療器械的問(wèn)題。
2015年上海
醫(yī)療器械無(wú)合格證醫(yī)院仍繼續(xù)使用
2015年2月4日上海市第一中級(jí)法院做出的一份終審判決書(shū)，無(wú)意中暴露了一個(gè)有意思的細(xì)節(jié)。
這是一起買(mǎi)賣(mài)糾紛案，上海萬(wàn)眾醫(yī)院起訴一家醫(yī)療設(shè)備公司，稱為進(jìn)行帕金森頭部立體定向手術(shù)購(gòu)入了一臺(tái)醫(yī)療設(shè)備，但安裝后“根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)頭部立體定位功能”，且所購(gòu)設(shè)備是未經(jīng)注冊(cè)、無(wú)合格證明的醫(yī)療器械。
但法院審理后發(fā)現(xiàn)，上海萬(wàn)眾醫(yī)院雖主張退貨，但其實(shí)一直在持續(xù)使用這臺(tái)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行診斷和治療。鑒于上海萬(wàn)眾醫(yī)院一直在使用涉案醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行營(yíng)業(yè)性診斷和治療的事實(shí)，法院認(rèn)為其未在法律規(guī)定期限內(nèi)提出質(zhì)量異議，故判決不支持訴訟請(qǐng)求。
詐騙錢(qián)財(cái)
《瞭望東方周刊》的報(bào)道中提到，一位衛(wèi)生系統(tǒng)官員曾頗為憤怒地拿出一份文件，說(shuō)衛(wèi)生部糾風(fēng)辦曾針對(duì)莆田游醫(yī)集團(tuán)專門(mén)發(fā)文，其中稱福建省莆田市農(nóng)民游醫(yī)詐騙團(tuán)伙大肆進(jìn)行詐騙錢(qián)財(cái)、坑害患者的非法活動(dòng)，造成極為惡劣的影響。
2012年貴州
騙取農(nóng)合報(bào)銷資金
貴州省安順市西秀區(qū)檢察院指控，2012年4月至2013年12月，安順陽(yáng)光婦科醫(yī)院營(yíng)銷院長(zhǎng)鄭某、該院醫(yī)保科主任韓某為謀取高額經(jīng)營(yíng)提成，在安順陽(yáng)光婦科醫(yī)院履行新型農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議過(guò)程中，授意醫(yī)生郭某、韓某某、陳某等醫(yī)護(hù)人員采取虛增住院天數(shù)、虛增藥品及理療項(xiàng)目、人流患者更改病種、冒用參合人員身份、虛構(gòu)主任醫(yī)師查房等手段騙取西秀區(qū)農(nóng)合報(bào)銷資金。
法院最終認(rèn)定，詐騙金額共計(jì)43萬(wàn)余元，其中15萬(wàn)余元因被發(fā)現(xiàn)未能得逞。案發(fā)后，安順陽(yáng)光婦科醫(yī)院退清全部贓款。
2016年3月7日，安順市西秀區(qū)法院以合同詐騙罪判處鄭某有期徒刑3年，緩刑3年，韓某免予刑事處罰。
2010年湖北
詐騙醫(yī)療保險(xiǎn)
湖北荊州也發(fā)生了類似的詐騙案。荊州市荊州區(qū)檢察院指控，2010年3月至2013年10月，荊州市華康醫(yī)院法定代表人陳某動(dòng)員該院?jiǎn)T工將自己的或借用其親友的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)卡、新型農(nóng)村合作醫(yī)療卡交給醫(yī)院相關(guān)人員，指使醫(yī)務(wù)人員通過(guò)辦理虛假住院、偽造住院病歷的手段，騙取醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金102萬(wàn)余元。
14名醫(yī)院工作人員均在騙保過(guò)程中，獲得了不等額度的“返點(diǎn)”。
2015年11月2日，荊州市華康醫(yī)院法定代表人陳某、醫(yī)院市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人詹某、醫(yī)院護(hù)理部主任方某等15人被荊州市中級(jí)法院終審以詐騙罪等罪名判處了有期徒刑10年6個(gè)月至緩刑的不等刑罰。
特殊利益集團(tuán)
“特殊利益集團(tuán)概念提出后，就有專家和業(yè)內(nèi)人士討論：醫(yī)療領(lǐng)域是否也有特殊利益集團(tuán)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平的答案斬釘截鐵：當(dāng)然有?！?/p>
——《瞭望東方周刊》
2014年廣東
醫(yī)院老板行賄市衛(wèi)計(jì)委主任60萬(wàn)
2014年2月20日廣東省東莞市中級(jí)法院宣判的原深圳市衛(wèi)計(jì)委主任江捍平受賄案，暴露了官員和莆田系醫(yī)院的權(quán)錢(qián)交易黑幕。
江捍平，先后擔(dān)任過(guò)深圳市南山區(qū)政府計(jì)生辦主任、深圳市計(jì)生辦副主任、深圳市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)、黨委書(shū)記，直至深圳市衛(wèi)計(jì)委員主任、黨組書(shū)記。在他的多起受賄事實(shí)中，行賄人之一是深圳市博愛(ài)投資有限公司老板林某。
法院審理后認(rèn)定，江捍平在擔(dān)任深圳市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)、深圳市衛(wèi)計(jì)委主任、黨組書(shū)記期間，多次為深圳市博愛(ài)投資有限公司老板林某開(kāi)辦、經(jīng)營(yíng)醫(yī)院提供便利和關(guān)照，包括動(dòng)員深圳市兒童醫(yī)院院長(zhǎng)到遠(yuǎn)東婦兒專科醫(yī)院任職并為其辦理多點(diǎn)執(zhí)業(yè)許可，安排領(lǐng)導(dǎo)多次到遠(yuǎn)東婦兒?？漆t(yī)院視察以擴(kuò)大影響，推動(dòng)醫(yī)院發(fā)展等。
為表示感謝，2007年至2012年的每年春節(jié)、中秋節(jié)，林某都會(huì)送錢(qián)給江捍平，分12次共送款60萬(wàn)元。其中2007年中秋節(jié)前和2011年春節(jié)期間，林某在江捍平的辦公室各送10萬(wàn)元，其余每年春節(jié)、中秋共10次在江捍平辦公室各送款4萬(wàn)元。
承認(rèn)送錢(qián)是希望領(lǐng)導(dǎo)關(guān)照自家醫(yī)院
深圳市博愛(ài)投資有限公司董事長(zhǎng)林某作證時(shí)承認(rèn)，自己為感謝江捍平在遠(yuǎn)東婦兒?？漆t(yī)院成立、發(fā)展過(guò)程中的關(guān)照和幫助，給江捍平送過(guò)60萬(wàn)元。
他作證表示：“大約2005年下半年，我收購(gòu)深圳深南路邊的遠(yuǎn)東大廈打算用來(lái)籌建一家綜合性醫(yī)院，但因遠(yuǎn)東大廈周邊已有幾家綜合性醫(yī)院，市衛(wèi)生局不能再批建了。后來(lái)江捍平建議其將醫(yī)院改為兒科、婦產(chǎn)科方面的?？漆t(yī)院。在江的建議和幫助下，遠(yuǎn)東婦兒?？漆t(yī)院獲得了批準(zhǔn)。”
他還表示，在醫(yī)院籌建的其他問(wèn)題上江捍平也給了指導(dǎo)意見(jiàn)。2007年下半年，遠(yuǎn)東婦兒專科醫(yī)院順利試營(yíng)業(yè)。2008年江捍平帶隊(duì)到遠(yuǎn)東婦兒專科醫(yī)院調(diào)研，2009年江捍平陪同廣東省衛(wèi)生廳姚志彬廳長(zhǎng)和深圳市副市長(zhǎng)唐杰兩次視察遠(yuǎn)東婦兒專科醫(yī)院，對(duì)醫(yī)院發(fā)展起到很大幫助，這一年，江捍平還幫助他引進(jìn)了深圳市兒童醫(yī)院原院長(zhǎng)李某。
江捍平被抓后自己也曾承認(rèn)，稱林某送錢(qián)主要有四點(diǎn)原因，一是因?yàn)樽约簩?duì)他辦醫(yī)院給過(guò)很多指導(dǎo)，二是在醫(yī)院人才引進(jìn)上給過(guò)支持，三是安排不少領(lǐng)導(dǎo)視察醫(yī)院，四是希望自己對(duì)他開(kāi)的其他多家醫(yī)院也能關(guān)照。最終，這位衛(wèi)生系統(tǒng)高官被判刑9年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)150萬(wàn)元，林某被另案處理。
2012年上海
攬?bào)w檢業(yè)務(wù)給合作方回扣
在上海公檢法辦理的一起案件，也暴露出院方與外界權(quán)錢(qián)交易牟利的行為。
上海市靜安區(qū)檢察院指控，2012年7月至2013年10月，具體負(fù)責(zé)與相關(guān)醫(yī)院體檢部門(mén)開(kāi)展醫(yī)療合作、為公司員工和客戶安排體檢等工作的平安健康保險(xiǎn)股份有限公司東區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心負(fù)責(zé)人胡嶸，收受業(yè)務(wù)合作單位上海仁愛(ài)醫(yī)院副院長(zhǎng)王某回扣80余萬(wàn)元。
據(jù)胡嶸交代，回扣款是按照體檢費(fèi)用10%的標(biāo)準(zhǔn)給自己的。最終，靜安區(qū)法院以非國(guó)家工作人員受賄罪等罪名判處胡嶸有期徒刑7年。文/記者毛占宇江丞華實(shí)習(xí)生陳亞如
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