王儒林:“四種形態(tài)”排第一位的就是咬耳扯袖、紅臉出汗,這是防止“好同志”成為“階下囚”最基礎(chǔ)、最主要的一環(huán)。從范圍上看是面向絕大多數(shù),從處理上講這是最輕處理,而且這應(yīng)該是常態(tài),必須在這方面下功夫。同時,“四種形態(tài)”是一個整體,每種形態(tài)的多與少是相對而言的,只有把第一種形態(tài)做實做細(xì)了,真正成為常態(tài),其他三種形態(tài)才能有效減少。所以,我們高度重視這項工作,切實加大談話函詢力度,首先把好“四種形態(tài)”第一關(guān),主要抓了以下幾個方面。
一是夯實基礎(chǔ)。從2014年10月開始,我們對2008年以來反映省管干部的問題線索進(jìn)行了大起底,逐一研究分析,提出處置意見,做到了情況明、底數(shù)清。在這樣一個基礎(chǔ)上,堅持把“四種形態(tài)”和五類處置標(biāo)準(zhǔn)緊密結(jié)合起來,建立分檔處置臺賬,實行動態(tài)管理、跟蹤督辦。同時,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部還注重加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),切實提升對實施“四種形態(tài)”的理解和把握,既要消除談話函詢可能造成執(zhí)紀(jì)手段弱化的顧慮,解決“不敢用”“不愿用”的問題,又要嚴(yán)格按照線索處置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,避免主觀性和隨意性,防止出現(xiàn)“亂用或濫用”的問題,為做好談話函詢工作奠定堅實基礎(chǔ)。
二是講究方法。每次談話之前,實施談話的領(lǐng)導(dǎo)干部都要針對具體的人和事,結(jié)合實際情況,全面分析研究,理清問題線索的具體內(nèi)容和主要脈絡(luò),做好充分準(zhǔn)備。具體操作過程中,堅持從教育警示黨員干部的目的出發(fā),堅持從黨性上說事,按黨章規(guī)定說理,注意方式方法的選擇。由于談話對象的具體情況千差萬別,必須根據(jù)具體情況因人、因事靈活對待,才能取得好的效果。總的原則是,依法依紀(jì),慎重處理,對那些對黨忠誠、主動向組織交代問題的干部,我們綜合考慮問題性質(zhì)、認(rèn)錯態(tài)度、現(xiàn)實表現(xiàn)等因素,體現(xiàn)黨的“懲前毖后、治病救人”的方針,依規(guī)依紀(jì)從輕處理。
三是加大力度。為了加強這方面的工作,我們省委常委同志都積極參加,分工負(fù)責(zé)。截至2016年4月底,省級領(lǐng)導(dǎo)共談話160多人,占省管干部談話人數(shù)的49.8%。從省紀(jì)委機關(guān)來看,到今年4月,談話函詢類比例由2014年底的1.6%上升為45.3%,暫存類比例由2014年底的58.7%下降到1.6%。在省領(lǐng)導(dǎo)的帶動下,這項工作在全省得到普遍強化。目前,山西在反腐正風(fēng)形成并保持“三個高壓態(tài)勢”的大背景下,大多數(shù)黨員干部能夠充分認(rèn)清形勢,把握機遇,抓住組織給予的機會。但是,實事求是地說也確實有一些干部心存僥幸,兜圈子、繞彎子,避實就虛、“轉(zhuǎn)移視線”、瞞天過海,甚至是屢談不認(rèn)、拒不配合。針對這種情況,我們一方面進(jìn)一步耐心細(xì)致做思想政治工作;另一方面,對那些問題特別嚴(yán)重的“極極少數(shù)”,該立案調(diào)查的必須立案調(diào)查,繩之以紀(jì)、繩之以法,絕不讓腐敗分子蒙混過關(guān),該嚴(yán)懲的要堅決嚴(yán)懲。
四是注重效果。談話的目的,主要在于通過談話讓黨員干部受到教育警醒,引導(dǎo)他們重溫黨章,學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì),增強黨的觀念、紀(jì)律觀念,增強接受監(jiān)督的意識,習(xí)慣于在紀(jì)律監(jiān)督下工作,這樣把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,落實全面從嚴(yán)治黨的要求。
到現(xiàn)在,采用談話函詢方式處理的問題線索,既有群眾反映的,也有相關(guān)案件移交的,數(shù)量在增加,效果也在增強。我們通過積極引導(dǎo)有問題干部主動向組織交代問題,全省呈現(xiàn)出有問題干部相信組織、依靠組織、堅定跟黨走的信念這樣一種良好的態(tài)勢。
主持人:王書記,山西的談話函詢工作是有力的,而且效果也比較好,請問下一步工作是如何打算的?