對(duì)刑訊逼供等違法違規(guī)行為的監(jiān)督和檢查力度加強(qiáng)。2012-2015年,檢察機(jī)關(guān)對(duì)濫用強(qiáng)制措施、非法取證、刑訊逼供等偵查活動(dòng)違法情形,提出糾正意見共869775次。2015年共處理檢察人員違法違紀(jì)208件243人。2012年以來,檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)大力查處國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利的犯罪案件。
依法全面取證和審查判斷證據(jù)的規(guī)定得到嚴(yán)格執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)將收集的證明有罪或無罪、罪重或罪輕的所有證據(jù)歸入案卷全部移送,并嚴(yán)格審查證據(jù)的真實(shí)性、合法性以及證明力。人民檢察院對(duì)辯護(hù)律師提出的犯罪嫌疑人不構(gòu)成犯罪、無社會(huì)危險(xiǎn)性或者排除非法證據(jù)等意見都記錄在案。案件偵查終結(jié)前,辯護(hù)律師提出要求的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)律師的意見,根據(jù)情況進(jìn)行核實(shí),并記錄在案;辯護(hù)律師提出書面意見的,應(yīng)當(dāng)附卷。公安機(jī)關(guān)規(guī)范辦案區(qū)的使用和管理,辦案區(qū)與其他功能區(qū)物理隔離,保證犯罪嫌疑人在辦案區(qū)內(nèi)的飲食和必要的休息時(shí)間;犯罪嫌疑人被帶到公安機(jī)關(guān)后,一律直接帶入辦案區(qū),一律要有視頻監(jiān)控并記錄。截至2015年年底,各地已普遍完成執(zhí)法辦案場所規(guī)范化改造。
社區(qū)矯正制度進(jìn)一步完善。2012年新修改的刑事訴訟法明確規(guī)定,對(duì)被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,依法實(shí)行社區(qū)矯正,由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。根據(jù)刑法和刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,司法部會(huì)同有關(guān)部門共同制定《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》,對(duì)社區(qū)矯正的交付、執(zhí)行和法律監(jiān)督等作出了全面規(guī)定。加強(qiáng)教育管理,切實(shí)提高社區(qū)矯正質(zhì)量,加強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)性幫扶工作,制定完善并認(rèn)真落實(shí)幫扶政策,協(xié)調(diào)解決社區(qū)服刑人員就業(yè)、就學(xué)、最低生活保障、臨時(shí)救助、社會(huì)保險(xiǎn)等問題,為社區(qū)服刑人員安心接受教育矯正并融入社會(huì)創(chuàng)造條件。截至2015年年底,全國已建立縣(區(qū))社區(qū)矯正中心1339個(gè),累計(jì)接收社區(qū)服刑人員270.2萬人,累計(jì)解除社區(qū)服刑人員200.4萬人,在冊社區(qū)服刑人員69.8萬人,社區(qū)服刑人員在矯正期間重新犯罪率一直處在0.2%的較低水平。
2013年12月,全國人大常委會(huì)通過關(guān)于廢止有關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)法律規(guī)定的決定。
2015年8月,全國人大常委會(huì)作出決定,對(duì)四類服刑罪犯予以特赦。截至2015年年底,依法特赦服刑罪犯31527人。
(二)被羈押人的權(quán)利
對(duì)羈押的監(jiān)督更加嚴(yán)格。公安機(jī)關(guān)對(duì)在押人員因病或因傷符合刑事訴訟法規(guī)定的可以取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住情形、不適宜繼續(xù)羈押的,及時(shí)依法變更強(qiáng)制措施。2012-2015年,全國檢察機(jī)關(guān)對(duì)不具有羈押必要性的案件共提出釋放或變更強(qiáng)制措施建議83341人,辦案機(jī)關(guān)采納77591人,采納率為93.1%。刑事羈押期限監(jiān)督得到全面強(qiáng)化。2012-2015年,共發(fā)現(xiàn)超期羈押1974人,提出糾正1967人,已糾正1939人。
被羈押人合法權(quán)益得到保障。2013年,公安部組織修訂《看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,新建、改建和擴(kuò)建的看守所全面推行床位制。公安部會(huì)同國家衛(wèi)生計(jì)生委開展公安監(jiān)管場所醫(yī)療專業(yè)化、社會(huì)化建設(shè),為在押人員建立醫(yī)療檔案,由專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常醫(yī)療衛(wèi)生工作。被羈押人入所體檢、定期體表檢查、收押權(quán)利義務(wù)告知、緊急報(bào)警等制度得到嚴(yán)格落實(shí),對(duì)犯罪嫌疑人的提訊和還押制度得到嚴(yán)格執(zhí)行,對(duì)被羈押人的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、心理干預(yù)、投訴調(diào)查處理以及特邀監(jiān)督員巡查看守所等制度和工作機(jī)制不斷完善,制定多項(xiàng)涉及公安監(jiān)管場所被監(jiān)管人員人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、訴訟權(quán)利的制度。人民檢察院通過派駐看守所、監(jiān)獄的檢察機(jī)構(gòu)建立檢察官信箱、被監(jiān)管人約見檢察官、檢察官與被監(jiān)管人談話等工作機(jī)制和制度,了解是否存在被監(jiān)管人受到體罰、虐待、侮辱或者打擊報(bào)復(fù)等違法情形,依法提出糾正意見并監(jiān)督監(jiān)獄、看守所予以糾正。2012-2015年,全國檢察機(jī)關(guān)因被監(jiān)管人受到體罰、虐待、違法使用械具、禁閉等向監(jiān)管機(jī)關(guān)提出糾正意見7770人次,已得到全部糾正。2015年3月發(fā)布實(shí)施的《監(jiān)獄罪犯死亡處理規(guī)定》對(duì)監(jiān)獄罪犯死亡的報(bào)告、調(diào)查處理、檢察、責(zé)任追究作出了具體規(guī)定。