八年前,2008年的6月7日,在云南民族大學舉行了一次聲勢浩大的捐贈儀式。
儀式的主角是世紀金源董事局主席黃如論,他向云南省捐贈1.816億元,用于教育、濟貧助老等公益事業(yè)和新農村建設。與會的配角,更是職務顯要,匯集了云南省黨政人大和政協(xié)的主要領導人,其中副省級以上官員十余人。
八年后的今天,參與上述儀式的省級官員中很多人業(yè)已落馬,包括云南省委原書記白恩培,以及當時的云南省委常委、昆明市委書記仇和,省委原常委、省委宣傳部原部長張?zhí)镄?。當時主持捐贈儀式的副省長孔垂柱,于2014年7月,因患艾滋病而自殺。
儀式所在單位即云南民族大學的原校長甄朝黨,也在2014年10月因受賄罪被判處無期徒刑。
6月16日,白恩培涉嫌受賄罪和巨額財產來源不明罪一案在河南省安陽市中級法院開庭,據公訴人指控,2000年至2013年,被告人白恩培利用其擔任中共青海省委書記、中共云南省委書記、全國人大環(huán)境與資源保護委員會副主任委員等職務上的便利以及職權和地位形成的便利條件,直接或通過其妻非法收受上述單位和人員給予的財物共計折合人民幣24676.4511萬元。另,白恩培家庭財產和支出明顯超過合法收入,差額特別巨大,且不能說明來源。依法應以受賄罪、巨額財產來源不明罪追究白恩培的刑事責任。
在白恩培的行賄人名單中,世紀金源投資集團有限公司赫然在列。
大云南戰(zhàn)略
2000年是云南經濟發(fā)展歷史上最不好過的幾年,此間,該省在全國GDP排名中,已經連續(xù)兩次倒數第一。
55歲的白恩培臨危受命,2001年,從大西北的青海省委書記調任大西南的云南省。他之后主政云南十余年,試圖讓這個落后省份走出困境。
據第一財經1℃記者在云南采訪期間從權威渠道獲知,白恩培主政云南后所推行的第一戰(zhàn)略“大”字當先。
首先云南省政府一位中層領導提出了“大昆明”的發(fā)展思路。這一思路幾經輾轉,為白恩培所賞識后,迅速在昆明推開。之后這一思路逐漸成為云南“大城市運動”的雛形。
“大昆明”發(fā)展思路的主要內容就是要建成“一湖四片”“一主四輔”的城市格局。
在白恩培主持下,省委省政府組織了聯(lián)席會議,決定開展“大昆明”戰(zhàn)略。按照這一戰(zhàn)略部署,昆明市委市政府等四套班子辦公樓和大中專院校全部要集中搬遷到新建區(qū)域。正當白恩培興致勃勃地推行這一發(fā)展云南的戰(zhàn)略時,卻意外地遭到了當地一名老干部、云南省政協(xié)原副主席楊維駿的反對。
楊維駿告訴1℃記者,他反對的理由有兩點:一,不應當以黨委政府聯(lián)席會議的形式召開會議并決定,因為中央早已三令五申,黨政要分開;二,“大”字當先的戰(zhàn)略未經過科學論證,未履行法律規(guī)定的程序,屬于盲目開發(fā)建設。
在楊維駿的堅持下,昆明市規(guī)劃部門等政府機構召開了兩次論證會。但楊維駿仍然認為,論證會存在很大瑕疵,沒有科學、公正論證。楊維駿甚至專門撰文批評白恩培的戰(zhàn)略,認為不能人為造城,要尊重城市發(fā)展規(guī)律。
但楊維駿的建議并未引起白恩培的重視。
之后,不僅出現了“大昆明”,全省也隨之高唱“大”字,諸如“大大理”“大曲靖”“大紅河”。而一系列非法侵占農田、非法拆遷事件相繼出現。
其中,最著名的事件是因為昆明福海社區(qū)拆遷而引發(fā)的“公車上訪”事件。
當年,因為“大昆明”戰(zhàn)略,位于該市西山區(qū)福海社區(qū)的韓家灣村被納入拆遷范圍。
楊維駿說,當時多名失地農民要求政府出具拆遷和征地手續(xù)無果后,幾十次上訪,但均被置之不理。無耐,他調用了省政協(xié)的一輛公車,帶領村民省政協(xié)和國土資源部門。
隨后,省政協(xié)老干部處的兩位負責人來到楊維駿家中,質疑他用公車帶農民上訪違反規(guī)定?!澳臈l規(guī)定不允許我這么做?”在楊維駿的這一質問下,上述負責人無言以對。雖然之后省國土資源廳有關負責人承諾對上述事件進行調查,但最終也未能給出明確結論。
昆明原市委書記張?zhí)镄廊温毱陂g,延續(xù)了“大”字戰(zhàn)略,其主導開發(fā)的“古滇王國項目”,違規(guī)征用了大量耕地甚至是基本農田,并引發(fā)了晉寧縣的大規(guī)模“警民對抗”事件。
上述事件,亦是楊維駿多年來持續(xù)舉報白恩培的主要材料之一。
據知情人介紹,在白恩培主推云南大開發(fā)戰(zhàn)略后,國內很多房地產商躍躍欲試。其中,以黃如論為董事局主席的世紀金源集團在云南斬獲頗豐。
公開資料顯示,2004年,世紀金源集團捐資1400萬元支持云南省教育事業(yè);2005年,捐資人民幣1400萬元給予云南省教育事業(yè)與云南省人口和計劃生育委員會作為教育基金和人口獎勵基金;2008年該公司再次捐贈了1.816億元。
對于世紀金源集團在云南的慈善項目,白恩培多次高度贊賞或直接作出批示。
除了慈善項目,世紀金源集團在昆明的主要房地產項目是當地著名的世紀城。2009年的騰沖國際旅游度假村項目開盤,之后西雙版納的“版納濱江果園山莊”項目落地,都成為世紀金源在云南的驕人成績。
據昆明市商務局網站2010年的消息,世紀金源集團在云南的主要開發(fā)領域是縣級城市和旅游地產的開發(fā)。
出身“將軍縣”
已經70歲的白恩培,1946年9月出生于陜西省的清澗縣袁家溝村。
清澗縣為關中要地。該縣雖為國家級貧困縣,但在新中國的歷史上赫赫有名。白恩培出生的袁家溝村,毛澤東曾居住于此,并在這里寫下了著名的《沁園春·雪》。
除了培養(yǎng)了戰(zhàn)爭時期的60余名將軍而得名“將軍縣”外,清澗及附近地區(qū)的白氏宗族還在新中國成立后走出了多位省委書記,其中包括山東原省委第一書記白如冰、江西原省委第一書記白棟材、福建原省委書記白治民以及白恩培和其他省部級高官。
白恩培也是其祖籍中第一位“落馬”的高官。
19歲,白恩培就讀于西北工業(yè)大學航海設備與自動控制系。畢業(yè)后,他并沒有從事所學專業(yè),而是進入陜西軍區(qū)農場進行鍛煉。
之后,從延安柴油機廠車間調度員做起,成為該廠廠長和延安卷煙廠廠長。
37歲時,白恩培正式步入仕途,成為延安地委副書記。再過兩年后,升任延安地委書記并成為中央候補委員。
1990年至1997年,白恩培調任內蒙古自治區(qū)常委、組織部部長、區(qū)委副書記等職務。
但直到青海后方成為主政一方的“封疆大吏”。1997年至2001年,白恩培先后擔任青海省委副書記、省長、省委書記、兼省人大常委會主任、省軍區(qū)黨委第一書記等職務。
這一期間,在白恩培調出青海之前,涉嫌犯罪已經進入司法程序的國務院國資委原主任、中石油原掌門人蔣潔敏,從非常委的青海省副省長,進入省委常委。
2000年前后,白恩培和蔣潔敏曾一起考察青海省西礦公司,而當時西礦公司的負責人則為已因涉嫌受賄而進入司法程序的西寧市原市委書記毛小兵。
在2001年白恩培調任云南省委書記后,其青海省委書記繼任者為正在接受組織調查的全國政協(xié)原副主席蘇榮。
蘇榮在白恩培之后,也曾與蔣潔敏一起在2003年考察過毛小兵負責的西礦公司。
再過幾年,毛小兵成為西寧市市長和市委書記。
禍起其妻
在公訴人對白恩培的指控中,特別強調,他收受賄賂的途徑是“直接或通過其妻”。
據知情人介紹,白恩培很多貪腐和違法違紀行為的發(fā)生源于其妻張慧清。因為白恩培“怕媳婦”的名聲早已在外,而在青海由服務員出身的張慧清,到云南后迅速升為正廳級的云南電網公司黨組書記。
楊維駿告訴記者,在白恩培到任云南一年多的時間后,即有署名“倒白委員會”的舉報信舉報白恩培違法亂紀。隨后云南省成立專案組,對此事進行查辦。因為舉報信使用了云南省委的信箋紙,很多省委干部遭到調查。最終,一名處長因此獲刑十余年。
此外,楊從維駿還從有關信源處獲悉,云南一家民營公司,曾在白恩培女兒滿月期間被張慧清索巨額“紅包”。該公司老板未滿足這一要求,遂以集資詐騙罪名遭到調查,之后被判處無期徒刑。
另有舉報資料表明,在昆明市委原書記張?zhí)镄涝髡奈纳街荻箭堝a礦亦出現了張慧清的身影。其曾致電有關部門,照顧一家大型礦產企業(yè)加入對獨龍錫礦的利益分割。
在云南省委大院里,有一棟小樓,本來居住著當地幾位副省級官員及家屬。
白恩培在看中這一小樓后,其他領導被迫搬家。隨后,該樓開始翻蓋重建,但建好后不久,再次被推倒重來二次翻建。
楊維駿表示,省委省政府大院里,不止一人表示,上述小樓被二次重建的原因是,比白恩培小十幾歲的妻子張慧清不滿意。
小樓在二次重建后,奢華程度已經嚴重超出一名省委書記的居住標準,樓內家具全部為意大利進口。這一嚴重超標舉動,遭到云南省監(jiān)察廳一位領導的舉報。隨之,社會輿論沸沸揚揚。
事后,云南省委一位負責人給出解釋,樓內家具和樓體翻建費用是白恩培自己出資幾十萬元完成。
此事最終不了了之。