單仁平：給籌備G20造謠，算不算正當(dāng)批評

浙江臺州市一街道干部發(fā)網(wǎng)帖批評杭州G20峰會籌備工作“興師動眾”，用了大量虛假數(shù)字，遭到治安拘留及免職處理。國內(nèi)一些人為這名叫郭恩平的發(fā)帖人鳴不平，認(rèn)為“批評、而非正確批評”是憲法賦予公民的權(quán)利。有些外媒也從批評杭州的角度做了報道。

郭在以網(wǎng)名“瓶子”發(fā)表的網(wǎng)帖中宣稱，杭州為籌備G20花費(fèi)1600億元，達(dá)到杭州市去年財政收入的70%。他還說政府給每位參加安保的警察補(bǔ)貼10萬元，政府還給會場周邊每戶家庭1萬元，叫他們會議期間都出去旅游，等等。這些都被證明是編造的。

這個網(wǎng)帖迅速在互聯(lián)網(wǎng)上被大量轉(zhuǎn)發(fā)，產(chǎn)生了影響。郭后來大概覺得自己闖禍了，主動刪掉了該帖。

公安機(jī)關(guān)依據(jù)《治安管理處罰法》，以“虛構(gòu)事實(shí)擾亂公共秩序”對郭作出治安拘留10天的處罰。雖顯得嚴(yán)厲，但在法律上無可挑剔。這件事對批評人士不啻是一種警示：批評不能捏造事實(shí)，否則如果造成了惡劣影響，就可能面對依法追究。

圍繞這件事存在兩個層面的爭議，一是網(wǎng)絡(luò)批評的權(quán)利是否應(yīng)受到事實(shí)準(zhǔn)確的限制。一些人主張，不應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)批評附加任何法律前提，他們不太接受“造謠”這樣的概念，而強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)允許網(wǎng)絡(luò)批評與事實(shí)存在巨大差距。另一種主張則認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)批評人士也應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，造謠的法律界定和所對應(yīng)的法律責(zé)任都應(yīng)當(dāng)?shù)玫綀猿?，這是已成為輿論主陣地的互聯(lián)網(wǎng)保持秩序的前提。

目前一些自由派人士強(qiáng)烈主張“批評無責(zé)任論”，但網(wǎng)上網(wǎng)下的很多人支持“批評有責(zé)任論”。最近幾年司法機(jī)關(guān)處理了一批網(wǎng)上造謠者，輿論總體上是支持的。

第二個爭議是，如何組織大型國際活動。客觀地說，組織大型國際活動是中國了解國際規(guī)則，提升城市管理和生活品質(zhì)的重要方式。這已經(jīng)在諸多案例中得到證實(shí)。杭州辦G20，也進(jìn)行了一定的投入，以完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升社會安全管理水平。這些投入合理與否逐漸成為爭議的焦點(diǎn)。這也就是郭的網(wǎng)帖中扣除“造謠部分”之后的那些批評是否有道理？

應(yīng)當(dāng)說，隨著社會認(rèn)識的多元化，一些人開始批評大型國際活動的組織方式。郭一定程度上反映了這種意見，但他的依據(jù)并不客觀，對于地方政府工作產(chǎn)生了負(fù)面影響，并沒有把社會的討論引入理性化，反而強(qiáng)化了一些錯誤認(rèn)識，誤導(dǎo)了社會討論。實(shí)際上，在舉行大型國際活動的中國城市里，公眾大多愿意城市基礎(chǔ)設(shè)施借機(jī)上個臺階，大家的生活今后跟著沾點(diǎn)光，為此人們對迎賓及安保所造成的臨時性不方便有一定承受力，這些也是事實(shí)。

從北京舉辦奧運(yùn)和APEC，上海舉辦世博會的情況看，它們對京滬發(fā)展的影響無疑利大于弊，廣大市民總體上是樂意的。各種批評雖然一直存在，但它們不能被認(rèn)為是輿論的主流。

當(dāng)然，改進(jìn)的空間永遠(yuǎn)都存在，批評的正當(dāng)性也原則上得到全社會的認(rèn)可。由于中國辦大型國際活動尚處在早期積累經(jīng)驗的階段，很多網(wǎng)絡(luò)批評者也處在摸索如何使用自己權(quán)利的過程中，這期間發(fā)生一些摩擦或許難以避免。

最重要的恐怕還是依法做事，無論是批評者，還是管理部門。郭的網(wǎng)帖憑直覺就不大對勁，它用于指控當(dāng)?shù)卣哪切?shù)字有悖常識，對這樣的網(wǎng)絡(luò)活動該不該干預(yù)，如何干預(yù)，恐怕只能由法律說了算。

在互聯(lián)網(wǎng)時代，眾聲喧嘩是頗具力量的。網(wǎng)上的違法行為要被追究，追究的方式會再受評論，這樣反反復(fù)復(fù)，難有盡頭。最后能立得住的一定也只能是正確的，時間的修正力量最為強(qiáng)大。(作者是環(huán)球時報評論員)

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