原標(biāo)題：信息強(qiáng)軍首次納入信息化戰(zhàn)略

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（以下簡稱《戰(zhàn)略綱要》）。計劃到2020年，5G技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)取得突破性進(jìn)展，到2025年，實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)無縫覆蓋；做大做強(qiáng)中央主要新聞網(wǎng)站和地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站，健全網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和網(wǎng)民信用記錄。此外，要求強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情管理，對所有從事新聞信息服務(wù)、具有媒體屬性和輿論動員功能的網(wǎng)絡(luò)傳播平臺進(jìn)行管理。信息強(qiáng)軍首次納入信息化戰(zhàn)略?！稇?zhàn)略綱要》是規(guī)范和指導(dǎo)未來10年國家信息化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

“三步走”戰(zhàn)略

2025年寬帶網(wǎng)絡(luò)無縫覆蓋

《戰(zhàn)略綱要》提出網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)，到2020年，核心關(guān)鍵技術(shù)部分領(lǐng)域達(dá)到國際先進(jìn)水平。固定寬帶家庭普及率達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，第三代移動通信（3G）、第四代移動通信（4G）網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)，第五代移動通信（5G）技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)取得突破性進(jìn)展。信息消費(fèi)總額達(dá)到6萬億元，電子商務(wù)交易規(guī)模達(dá)到38萬億元。

到2025年，建成國際領(lǐng)先的移動通信網(wǎng)絡(luò)，根本改變核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人的局面。新一代信息通信技術(shù)得到及時應(yīng)用，固定寬帶家庭普及率接近國際先進(jìn)水平，建成國際領(lǐng)先的移動通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)無縫覆蓋。信息消費(fèi)總額達(dá)到12萬億元，電子商務(wù)交易規(guī)模達(dá)到67萬億元。涌現(xiàn)一批具有強(qiáng)大國際競爭力的大型跨國網(wǎng)信企業(yè)。

到本世紀(jì)中葉，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國地位日益鞏固，在引領(lǐng)全球信息化發(fā)展方面有更大作為。

構(gòu)建信息防御體系

信息強(qiáng)軍首次納入信息化戰(zhàn)略

《戰(zhàn)略綱要》首次將信息強(qiáng)軍的內(nèi)容納入信息化戰(zhàn)略。《戰(zhàn)略綱要》指出，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動指揮信息系統(tǒng)集成運(yùn)用，加大信息資源開發(fā)利用力度，構(gòu)建信息安全防御體系，全面提高打贏信息化局部戰(zhàn)爭能力。

提高實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練水平。適應(yīng)戰(zhàn)爭形態(tài)演變趨勢，依托網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，開展以信息主導(dǎo)、體系對抗、精確作戰(zhàn)、全域機(jī)動、網(wǎng)絡(luò)防控為主要特征的檢驗性、對抗性演習(xí)，推進(jìn)軍事訓(xùn)練向?qū)崙?zhàn)化轉(zhuǎn)變，提高以奪取控制信息權(quán)為核心的戰(zhàn)場綜合控制權(quán)能力。

此外，堅決防范和打擊通過網(wǎng)絡(luò)分裂國家、煽動叛亂、顛覆政權(quán)、破壞統(tǒng)一、竊密泄密等行為。

信息化法治建設(shè)

加快制定網(wǎng)絡(luò)安全法密碼法等

為了保障有序健康的信息化發(fā)展環(huán)境，《戰(zhàn)略綱要》明確了信息化法治建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全的主要任務(wù)，提出要發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，堅持急用先行，加快制定網(wǎng)絡(luò)安全法、電信法、電子商務(wù)法，研究制定密碼法。

《戰(zhàn)略綱要》在強(qiáng)調(diào)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的同時，也提出加強(qiáng)用戶權(quán)利保護(hù)，研究制定個人信息保護(hù)法、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例等；提出要依法管理我國主權(quán)范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)活動，堅定捍衛(wèi)我國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)。

網(wǎng)絡(luò)輿情管理

針對所有具有媒體屬性平臺

《戰(zhàn)略綱要》指出，做大做強(qiáng)中央主要新聞網(wǎng)站和地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站，規(guī)范引導(dǎo)商業(yè)網(wǎng)站健康有序發(fā)展。推進(jìn)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站體制機(jī)制創(chuàng)新。加快黨報黨刊、通訊社、電臺電視臺數(shù)字化改造和技術(shù)升級。堅決遏制違法有害信息網(wǎng)上傳播，鞏固壯大健康向上的主流輿論。

強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情管理，對所有從事新聞信息服務(wù)、具有媒體屬性和輿論動員功能的網(wǎng)絡(luò)傳播平臺進(jìn)行管理。依法完善互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

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