據(jù)合肥市2016年政府工作報(bào)告，“十二五”時(shí)期，該市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)年均“兩位數(shù)”增長，總量位次前移至全國省會(huì)城市第12位。地區(qū)生產(chǎn)總值連跨三個(gè)千億臺(tái)階、達(dá)到5660.3億元，占全省比重由21.9%升至25.7%。財(cái)政收入突破千億元、達(dá)到1000.5億元，年均增長14.5%；其中地方財(cái)政收入達(dá)到571.5億元、年均增長15.4%。

2016年6月公布的《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》，合肥以“副中心城市”的定位入列，并頭一回與上海、南京、杭州等大城市一起，聯(lián)手打造具有全球影響力的世界級(jí)城市群。

這種形勢下，合肥徹底拋棄了在長三角和中四角兩大國家戰(zhàn)略中上下徘徊、左右逢源的區(qū)域定位，成為“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶雙節(jié)點(diǎn)城市、長三角城市群副中心城市，以及國家重要的科研教育基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地和綜合交通樞紐。

對(duì)于合肥的未來，張慶軍的目標(biāo)是在省會(huì)城市中“保十爭八”，到2020年經(jīng)濟(jì)總量沖刺10000億大關(guān)，全社會(huì)研發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)3.5%。

發(fā)展勢頭的看好和資源的聚焦，使得合肥吸引了大量外來人口流入，特別是省內(nèi)其他地市人口，而這種流入又被視為合肥房價(jià)在最近半年飆升的重要因素。

合肥市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)2015年房地產(chǎn)年鑒數(shù)據(jù)顯示，合肥市購房者主體雖然仍以合肥（九區(qū)四縣一市）居民為主，占總購房人數(shù)的六成以上，但省內(nèi)其他城市居民對(duì)合肥樓市貢獻(xiàn)充分，購買比重占35%。外省人群主要以在合肥工作的外省投資客為主，對(duì)合肥未來發(fā)展前景看好，但購買意愿有限，成交比重僅占5%。

2016年3月全國兩會(huì)期間，張慶軍在接受媒體采訪時(shí)曾指出，合肥的房地產(chǎn)住宅一天能賣三四百套，與其他城市相比，房地產(chǎn)市場存量并不大。

隨后，合肥用2016年上半年全國最高的三成左右房價(jià)漲幅（新建住宅26.4%，二手房住宅36.2%）證明，張慶軍對(duì)合肥房地產(chǎn)市場的判斷基本準(zhǔn)確。

與合肥情況完全不同的是，安徽其他城市正面臨著嚴(yán)峻的去庫存壓力：截至2016年3月末，全省商品住宅去庫存周期為3.5年，消化周期與去年同期相比拉長0.1年。

3月末，安徽全省商品住宅銷售均價(jià)為5126.6元/平方米，增長5.1%。其中合肥“貢獻(xiàn)”最大，商品住宅銷售均價(jià)在9000元/平方米以上，增長12.8%，遠(yuǎn)超全省平均水平（4000~5000元/平方米）。而省內(nèi)其他城市如蚌埠、安慶等，價(jià)格基本持平甚至出現(xiàn)下降。

從房地產(chǎn)市場對(duì)應(yīng)的土地供求關(guān)系來看，安徽其他城市與合肥的差異也非常明顯，呈兩極分化態(tài)勢。

以銅陵為例。最近幾年，銅陵多宗土地拍賣出現(xiàn)流拍，這種情況在2015年甚至達(dá)到了極致——所有地塊全部流拍。

反觀合肥。2016年6月29日，合肥首次采用網(wǎng)上拍賣的方式出讓19幅經(jīng)營性用地，其中絕大部分是宅地或商住地塊，總出讓面積1826畝。雖然首次采用了網(wǎng)拍方式，但各房企拿地依然亢奮，3個(gè)多小時(shí)內(nèi)刷新4個(gè)高價(jià)地，以濱湖為代表的多個(gè)區(qū)域樓面價(jià)接近2萬元/平方米，最高溢價(jià)率達(dá)344%。

兩相對(duì)比下，得益于安徽舉全省之力做大的政策傾斜和資源配置，有“霸都”之名的合肥相對(duì)于省內(nèi)其他城市的優(yōu)勢十分明顯，且這種差距還在進(jìn)一步拉大。

調(diào)控出臺(tái)

瘋漲半年之后，以張慶軍為代表的合肥官方研究啟動(dòng)了新一輪房地產(chǎn)市場調(diào)控措施。

6月21日，合肥市土地管理委員會(huì)2016年第五次主任（擴(kuò)大）會(huì)議召開，合肥市市長、市土地管理委員會(huì)主任張慶軍主持會(huì)議。24日，調(diào)控措施正式發(fā)布，自7月1日起實(shí)行。

調(diào)控措施主要針對(duì)購買者和房企分為兩部分。針對(duì)購房者，合肥將執(zhí)行差別化住房信貸政策，對(duì)部分購房者予以“限貸”。針對(duì)房企，合肥探索實(shí)行土地出讓網(wǎng)上交易，還要求提高居住用地競買保證金不低于參考總價(jià)的50%等具體措施。

相關(guān)報(bào)道:

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