此外，張辰所供職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，16歲至49歲的適孕婦女接近一萬多人，完成一次進站查體需要兩個月，剛上班時一年上級檢查兩次，花上四個月到半年。

紀錄片《鄉(xiāng)村里的中國》中有個場景，村干部對49歲的村婦說，現(xiàn)在條件好了，49歲還能生，得經(jīng)常來查。這種現(xiàn)象在農(nóng)村并不鮮見，為了湊人數(shù)，有時計生干部不得不讓高齡產(chǎn)婦頻繁查體。

婦女進站檢查需要按指紋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指紋錄入率高，說明進站率高，得分就高。但應對檢查的方式很簡單，一個人就可以完成指紋錄入，系統(tǒng)不會查重。

在杜麗麗看來，張辰工作比較較真，跟學習嚴謹?shù)慕y(tǒng)計有關?！八麨槿吮容^實在，一旦在報表中發(fā)現(xiàn)些問題會較真，有次領導近乎懇求他通融，能不能給我留點臉？”

問張辰如何面對自己親戚的說情，他笑著想了想說，“如果親戚違法超生了，頂多罰錢時多寬限他兩天準備錢?！?/p>

但他工作中有時也會陷入操作上的尷尬，“比如市計生委接到一個舉報，當?shù)啬橙松嫦舆`法懷孕。給你20天時間落實。落實是什么意思？或者證明他有，或者證明沒有，當時下通知還有句話，到期不能落實，按有對待，就類似疑罪從有?！?/p>

“步子不能一下邁太大”

如今，張辰所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然面對上級檢查的壓力，但檢查很快從計生轉向了其他“重點工作”：禁燒秸稈、低保實地調查、殘疾人網(wǎng)上平臺錄入等——“全面二孩”后不再需要那么多計生干部。

全國計生干部隊伍有多大？

據(jù)《南方周末》報道，《第四次全國人口和計劃生育系統(tǒng)人事統(tǒng)計公報》顯示，截至2005年底，全國計生系統(tǒng)共有約50萬名工作人員。原國家計生委公布的《國人口發(fā)〔2009〕5號》文件顯示，除上述人員之外，還有約120萬名村級管理員（服務員）和600萬名村（居）民小組長承擔村級人口計生工作。

隨著30年來最嚴的計生政策畫上句號，百萬計生隊伍也在分流。

此前，一個村的計生工作通常由一個專職主任和一個查訪員來完成，放開二孩后，多數(shù)村只剩下一個專職主任來處理日常工作。而張辰此前供職十余年的計生辦里，今年春節(jié)后陸續(xù)分流了一半人，剩下的都是婦女，杜麗麗留下來做了計生辦主任。

7月15日午后，計生辦里有六七個工位空著，只有杜麗麗忙忙碌碌，“有些女職工跑去生二胎了，我一個人就有些忙不過來，原來批二胎證，現(xiàn)在批三胎證?！?6歲的她指著辦公室門前的小面包車說，“我19歲剛參加工作那會兒，每天去村里抓超生，車轱轆都快磨平了，現(xiàn)在，車就攤著?！?/p>

但在與張辰工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)相鄰的開發(fā)區(qū)計生辦主任向華看來，可以讓生二胎，計生工作矛盾只是稍減輕一些，“農(nóng)村里有人覺得，政策放松就是生育得到解放了。（計生）難的還是社會撫養(yǎng)費征收?！贝逵嬌刹啃炝佳嘧哉J為把村里摸的熟，但多數(shù)時候，她還是找不到應繳納社會撫養(yǎng)費的人。張辰把這歸因為流動人口的加劇，有人外出打工賺錢，也有人從外地移民至此逃避計生。流動人口管理以現(xiàn)居住地為主，戶籍地配合管理，但各省各地管理上不一致。

但考核計生工作多年的“一票否決制”和以前不太一樣了，向華說，“以前是達不到就不行，像合法生育率啊，性別比啊，現(xiàn)在不再提這種問題。靠個別數(shù)字來評判一個地方的工作是不科學的?，F(xiàn)在國家都不是只講GDP了，一個數(shù)字哪能代表一個地方的工作成績？”“起碼階段性高壓計生的時代過去了。”陳染說，他是張辰剛參加計生工作時的計生辦主任，分流后現(xiàn)在擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪辦主任。與張辰一樣被分流出來的其他七個同事，有的去做了管理區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)中某幾個村組成的社區(qū)）干部，據(jù)說今年主要工作是“精準扶貧”。