為了有效應(yīng)對(duì)不斷加大的治理壓力,問題導(dǎo)向成為黨校和行政學(xué)院組織教學(xué)的重要取向。在班次設(shè)置上,均以治理問題為中心,圍繞問題確定教學(xué)計(jì)劃,以短期、小班、專題班教學(xué)方式,力爭培養(yǎng)能夠立即解決問題、能立即上“戰(zhàn)場”的官員。為了實(shí)現(xiàn)這一目的,黨校和行政學(xué)院不斷自我革新,以更加現(xiàn)代的方式對(duì)教學(xué)課程加以改革。例如,2003年的“非典事件”和2008年的汶川地震直接推動(dòng)了中共的應(yīng)急管理技術(shù)培訓(xùn),黨校與行政學(xué)院的各種班次都設(shè)置了相應(yīng)的應(yīng)急管理技術(shù)培訓(xùn)課程,而且建立了專業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)基地。如2009年以來,中央黨校著手建立包括應(yīng)急指揮系統(tǒng)與新聞模擬系統(tǒng)的“情景模擬教學(xué)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目”,能夠承擔(dān)新聞發(fā)布、公共危機(jī)處理、電視訪談、網(wǎng)民互動(dòng)的行為訓(xùn)練。實(shí)驗(yàn)室的場景布置模擬危機(jī)發(fā)生時(shí)的情景,非常注意燈光、背景的設(shè)置。比如公共危機(jī)處理會(huì)模擬應(yīng)急指揮系統(tǒng),在大屏幕上播放發(fā)生地震、水污染等危機(jī)時(shí)的處置場景。在教學(xué)過程中,學(xué)校讓學(xué)員扮演不同的角色,如讓學(xué)員扮演總指揮進(jìn)行現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮,扮演新聞發(fā)言人對(duì)外發(fā)布政府信息,扮演記者進(jìn)行現(xiàn)場提問;同時(shí),全程進(jìn)行攝像,能夠同步進(jìn)行回放,由學(xué)校請(qǐng)來的專業(yè)人士如電視臺(tái)新聞主持人進(jìn)行專業(yè)點(diǎn)評(píng)。
為了配合大規(guī)模培訓(xùn)干部,中共還在黨校、行政學(xué)院之外,新建了中央直管的高級(jí)別干部學(xué)院,用以培養(yǎng)訓(xùn)練中高層領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是中組部戰(zhàn)略性選調(diào)干部。2003年之后,中央連續(xù)在上海浦東、江西井岡山、陜西延安、遼寧大連四地創(chuàng)建了四所國家級(jí)干部學(xué)院。其中,中國浦東干部學(xué)院主要是利用上海作為建黨之地的革命資源和國際大都市的戰(zhàn)略位置,對(duì)中高層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨史黨性、金融管理、城市管理等方面的“忠誠教育、能力培養(yǎng)、行為訓(xùn)練”;江西井岡山干部學(xué)院和陜西延安干部學(xué)院,則主要是利用中共革命歷史資源和兩地的地理資源,側(cè)重于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨史與黨性教育;大連高級(jí)經(jīng)理學(xué)院,則是一所提升中國國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)骨干國際競爭能力的干部學(xué)院。這四所國家級(jí)干部學(xué)院,前三所直屬于中央組織部,大連高級(jí)經(jīng)理學(xué)院直屬于國務(wù)院國資委管理與指導(dǎo),都擁有全國一流的教學(xué)設(shè)施與師資配備,其中浦東干部學(xué)院與大連高級(jí)經(jīng)理學(xué)院更加突出國際化發(fā)展,不少國外知名教授都被邀請(qǐng)作為兼職教師。
2008年,全球金融危機(jī)爆發(fā),中共馬上組織關(guān)于金融管理的應(yīng)急性培訓(xùn)。在中央層面,中組部連續(xù)組織3期“應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長”為主題的省部級(jí)干部專題研究班,其中的課程還包括美國高盛公司高管講授的“美國金融形勢(shì)與危機(jī)防范”。與此同時(shí),中國浦東干部學(xué)院還加速優(yōu)化培訓(xùn)資源,使中組部調(diào)訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)干部能夠接受最為現(xiàn)代的金融管理訓(xùn)練。2008年底建立“金融交易實(shí)驗(yàn)室”,領(lǐng)導(dǎo)干部能在這種模擬課程中得到具有實(shí)效性的金融管理技術(shù)的訓(xùn)練;2010年與美國三所大學(xué)的頂尖金融教育機(jī)構(gòu)(哈佛商學(xué)院、賓夕法尼亞大學(xué)沃頓商學(xué)院、哥倫比亞大學(xué)商學(xué)院與教育學(xué)院)合作,將國外最先進(jìn)的金融課程引入到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)序列中。
從這些案例中我們可以發(fā)現(xiàn),中共的干部教育培訓(xùn),既堅(jiān)持自身優(yōu)良傳統(tǒng),又借鑒大量現(xiàn)代培訓(xùn)技術(shù),其能力已經(jīng)大大超越許多發(fā)展中國家,幫助中共干部獲取了較高水平的行政技能。有不少發(fā)展中國家官員已經(jīng)開始在中國接受培訓(xùn),比如中央黨校、中國浦東干部學(xué)院等都開設(shè)有此類班次。
兼容并蓄為我所用