而所謂“代理”，則同樣是要求“玩家”發(fā)展自己的下線(xiàn)，擁有“代理”身份的“玩家”可以幫助下線(xiàn)管理他們的賬戶(hù)，甚至代替他們與客服聯(lián)系完成“上、下分”。公司會(huì)累計(jì)“代理”名下的下線(xiàn)們參與“游戲”過(guò)程中產(chǎn)生的“輸口”（輸錢(qián)局）總金額，然后按照1.7%的比例定期統(tǒng)一返給“代理”。至于如何處理這部分返點(diǎn)，則是由“代理”自己決定。
□回應(yīng)警方稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)治賭效果不佳
開(kāi)魯縣公安局副局長(zhǎng)宋國(guó)喜表示，關(guān)于當(dāng)?shù)厝送ㄟ^(guò)“永昌娛樂(lè)”網(wǎng)站參與賭博的情況，開(kāi)魯警方在2014年就已獲知，并偵辦了一起與其直接關(guān)聯(lián)的刑事案件，共涉及參賭人員21人，其中4人（3男1女）涉嫌刑事犯罪，其余人員均已被處以治安拘留15天，罰款3000元的最高限處罰。
警方在辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，“永昌娛樂(lè)”的網(wǎng)絡(luò)賭場(chǎng)服務(wù)器設(shè)置在境外，由境內(nèi)人員實(shí)際掌控，大量電子證據(jù)無(wú)法及時(shí)獲取，以至于警方在確定涉嫌刑事犯罪嫌疑人的基本違法事實(shí)之后，卻因證據(jù)不足而無(wú)法提起公訴，“4名涉嫌刑事犯罪人員都已被取保候?qū)彛嚓P(guān)案情，目前還處于繼續(xù)偵查階段?！?/p>
對(duì)于開(kāi)魯縣境內(nèi)“萬(wàn)人參與賭博”的說(shuō)法，宋副局長(zhǎng)表示，這是一個(gè)很大的數(shù)字，“缺乏事實(shí)依據(jù)”。他解釋稱(chēng)，按照公安機(jī)關(guān)的辦案經(jīng)驗(yàn)，如果存在如此龐大數(shù)量的參賭人群，很多嚴(yán)重的刑、民事案件會(huì)相繼出現(xiàn)，“但從我們目前掌控的案件總體情況看，沒(méi)有達(dá)到這個(gè)程度?！?/p>
宋國(guó)喜坦承，目前開(kāi)魯縣境內(nèi)究竟有多少人員參與賭博、參賭人員組織結(jié)構(gòu)如何、如何運(yùn)作等更多細(xì)節(jié)，警方并不十分掌握，但可以肯定的是，“（當(dāng)?shù)厝藚⑴c賭博的現(xiàn)象）確實(shí)沒(méi)有完全控制住”。但在對(duì)涉賭案件重點(diǎn)人員的控制過(guò)程中，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)已發(fā)現(xiàn)參與網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)的人員有幾十人，“我們也在繼續(xù)摸排，力求一網(wǎng)打盡，但‘一萬(wàn)人’的說(shuō)法有點(diǎn)言過(guò)其實(shí)了?！?/p>
據(jù)了解，從2013年至今，開(kāi)魯警方制定了10余個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，其中對(duì)網(wǎng)絡(luò)賭博現(xiàn)象有所涉及。“可以說(shuō)，我們也意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性，也在進(jìn)行相關(guān)工作，但總體感覺(jué)效果不是太好?！?/p>
“代理人”系取保候?qū)徬右扇肆钊苏痼@的是，相關(guān)人員提供給記者的材料中指向的賭博網(wǎng)站“代理人”，正是上述案件中4名取保候?qū)徬右扇酥弧?/p>
對(duì)此，開(kāi)魯縣公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)?shù)鼐揭恢睂?duì)該人進(jìn)行監(jiān)控，“從目前的情況看，他可能仍在從事賭博網(wǎng)站的相關(guān)活動(dòng)，而且他本人也曾經(jīng)到過(guò)境外賭場(chǎng)。”
對(duì)于為何明知已被取保候?qū)彽南右扇巳栽趶氖逻`法活動(dòng)，當(dāng)?shù)鼐絽s沒(méi)有采取相應(yīng)措施的問(wèn)題，該負(fù)責(zé)人并未做出正面答復(fù)。
同時(shí)，宋國(guó)喜也表示，網(wǎng)絡(luò)賭博案件的涉案情節(jié)并不復(fù)雜，但隱蔽性強(qiáng)。加之網(wǎng)絡(luò)賭博是以?shī)蕵?lè)形式來(lái)包裝自身，尤其是在農(nóng)牧區(qū)農(nóng)閑的時(shí)間段中，更容易被普通民眾所接受?？h級(jí)公安機(jī)關(guān)在偵辦此類(lèi)案件時(shí)，往往存在較大的困難。
首先，此類(lèi)案件中賭博網(wǎng)站的服務(wù)器在境外，如果公安機(jī)關(guān)不能在第一時(shí)間取得其中的數(shù)據(jù)，許多對(duì)案件定性起到關(guān)鍵作用的證據(jù)無(wú)法獲取。
其次，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地區(qū)，群眾對(duì)一些傳統(tǒng)的賭博手段已習(xí)以為常，當(dāng)它們被重新放置在更為便捷的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上并披上了娛樂(lè)的外衣后，“更具迷惑性，想要參與也更加方便”，這使得相關(guān)部門(mén)的警示宣傳效果大打折扣，參賭人數(shù)甚至出現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢(shì)。
最后，宋國(guó)喜副局長(zhǎng)表示，針對(duì)目前情況，開(kāi)魯警方除了對(duì)已經(jīng)掌握的涉賭線(xiàn)索及重點(diǎn)人員繼續(xù)進(jìn)行偵查之外，也將同市、自治區(qū)公安機(jī)關(guān)乃至公安部進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，以期得到公安部境外偵查力量的支持。
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