新華社武漢10月23日電題：外遷戶和死人出現(xiàn)在公示名單里－－湖北多起虛報冒領(lǐng)退耕還林補(bǔ)助資金案透視

新華社“新華視點(diǎn)”記者劉紫凌、梁建強(qiáng)

有的地方套取補(bǔ)助金達(dá)百萬元，問題延續(xù)10年之久；有的地方已死亡多年或者搬遷后“查無此人”的，名字都出現(xiàn)在退耕還林補(bǔ)助名單中……近期，湖北紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對部分地區(qū)虛報冒領(lǐng)退耕還林補(bǔ)助資金問題進(jìn)行查處。

退耕還林的補(bǔ)助金領(lǐng)取為何頻頻出現(xiàn)“影子人”？巨額補(bǔ)助究竟去哪兒了？“新華視點(diǎn)”記者進(jìn)行了跟蹤調(diào)查。

死人仍領(lǐng)補(bǔ)助款，有些被個人鯨吞有些用來報銷集體吃喝

近期，湖北省紀(jì)委監(jiān)察廳聯(lián)合相關(guān)部門在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)存在套取退耕還林補(bǔ)助資金的問題。

竹溪縣兵營鎮(zhèn)四條溝村村民們反映，一些已經(jīng)死亡多年和早已外遷的人，名字居然出現(xiàn)在了政府網(wǎng)站的公示名單里。對照政府部門公布的一份兵營鎮(zhèn)退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助公示明細(xì)表，一位徐姓村民稱：“稍微看了一下，就有110多個存在問題?！?/p>

紀(jì)檢機(jī)關(guān)工作人員來到竹溪縣兵營派出所調(diào)查。戶籍民警通過數(shù)據(jù)庫對多位村民指出的已去世人員進(jìn)行比對，發(fā)現(xiàn)這些人的戶籍狀態(tài)一欄確實(shí)顯示“死亡注銷”。

套取退耕還林補(bǔ)助款的現(xiàn)象并非個案。湖北省紀(jì)委常委、新聞發(fā)言人畢春群介紹，今年4月至8月，湖北省紀(jì)委在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，組織全省114個縣、市、區(qū)運(yùn)用大數(shù)據(jù)對2014年至2015年退耕還林等多項惠民政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查，共查實(shí)涉及違規(guī)資金6．02億元。

?？悼h紀(jì)委今年6月至7月曾成立7個調(diào)查小組，對省紀(jì)委交辦的關(guān)于省審計廳對退耕還林資金專項審計中發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行核查。先后核實(shí)問題線索25件，立案查處套取退耕還林補(bǔ)助資金21人，其中涉及林業(yè)管理人員6人、農(nóng)村黨員干部15名，退繳2013年、2014年退耕還林補(bǔ)助資金583991元。

虛報冒領(lǐng)的退耕還林補(bǔ)助資金往往數(shù)額不菲。湖北省谷城縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會同審計部門對全縣2013年至2015年9月退耕還林專項資金進(jìn)行檢查審計，發(fā)現(xiàn)23個村虛報冒領(lǐng)、套取國家退耕還林補(bǔ)助資金112．57萬元，9名國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨員干部虛報冒領(lǐng)、套取退耕還林補(bǔ)助資金43．44萬元。

冒領(lǐng)的補(bǔ)助資金部分被個人鯨吞截留，也有部分用于報銷集體吃喝。湖北省紀(jì)委辦案人員透露，從2004年起，10年中，羅田縣匡河鎮(zhèn)鄒家沖村原黨支部書記、村委會主任張意平單獨(dú)或伙同村委會副主任左自強(qiáng)、村婦女委員兼報賬員周榮珍，采取虛報、冒領(lǐng)等手段，騙取、侵吞國家退耕還林補(bǔ)助、集體部分生態(tài)公益林補(bǔ)助等資金共計9.2萬多元，其中張意平分得4.3萬多元，左自強(qiáng)分得1.2萬多元，周榮珍分得近3.7萬元。

在秭歸縣九畹溪鎮(zhèn)槐樹坪村，查出虛報冒領(lǐng)套取退耕還林、生態(tài)公益林補(bǔ)助資金3．79萬元，這些資金部分被用于招待開支。時任該村黨總支書記、村委會主任王太江等4人受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

人員“無中生有”、地塊“偷梁換柱”，兩本賬應(yīng)對檢查

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在套取補(bǔ)助資金案件中，“無中生有”“偷梁換柱”等行為猖獗，部分地方甚至炮制了兩本賬應(yīng)對監(jiān)督檢查。

——無中生有，虛列人員套取資金。在湖北省建始縣茅田鄉(xiāng)蘭鴻槽村，曾任村支部書記的黃中華、村主任劉永璋、計生專干樊振慈等三人，用“李平”“劉元”等32個虛假農(nóng)戶姓名申報214．26畝退耕還林面積。近12年來，他們共計騙取退耕還林補(bǔ)助49萬余元，其中三人私分68400元，其余資金賬外用于村級招待費(fèi)、辦公費(fèi)、村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等支出。

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