原標(biāo)題：人出現(xiàn)在公示名單里--湖北多起虛報(bào)冒領(lǐng)退耕還林補(bǔ)償資金案透視

有的地方套取補(bǔ)助金達(dá)百萬(wàn)元，問(wèn)題延續(xù)10年之久；有的地方已死亡多年或者搬遷后“查無(wú)此人”的，名字都出現(xiàn)在退耕還林補(bǔ)助名單中……近期，湖北紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)部分地區(qū)虛報(bào)冒領(lǐng)退耕還林補(bǔ)助資金問(wèn)題進(jìn)行查處。

退耕還林的補(bǔ)助金領(lǐng)取為何頻頻出現(xiàn)“影子人”？巨額補(bǔ)助究竟去哪兒了？“新華視點(diǎn)”記者進(jìn)行了跟蹤調(diào)查。

死人仍領(lǐng)補(bǔ)助款，有些被個(gè)人鯨吞有些用來(lái)報(bào)銷(xiāo)集體吃喝

近期，湖北省紀(jì)委監(jiān)察廳聯(lián)合相關(guān)部門(mén)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)存在套取退耕還林補(bǔ)助資金的問(wèn)題。

竹溪縣兵營(yíng)鎮(zhèn)四條溝村村民們反映，一些已經(jīng)死亡多年和早已外遷的人，名字居然出現(xiàn)在了政府網(wǎng)站的公示名單里。對(duì)照政府部門(mén)公布的一份兵營(yíng)鎮(zhèn)退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助公示明細(xì)表，一位徐姓村民稱(chēng)：“稍微看了一下，就有110多個(gè)存在問(wèn)題。”

紀(jì)檢機(jī)關(guān)工作人員來(lái)到竹溪縣兵營(yíng)派出所調(diào)查。戶(hù)籍民警通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)多位村民指出的已去世人員進(jìn)行比對(duì)，發(fā)現(xiàn)這些人的戶(hù)籍狀態(tài)一欄確實(shí)顯示“死亡注銷(xiāo)”。

套取退耕還林補(bǔ)助款的現(xiàn)象并非個(gè)案。湖北省紀(jì)委常委、新聞發(fā)言人畢春群介紹，今年4月至8月，湖北省紀(jì)委在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，組織全省114個(gè)縣、市、區(qū)運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)2014年至2015年退耕還林等多項(xiàng)惠民政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查，共查實(shí)涉及違規(guī)資金6.02億元。

?？悼h紀(jì)委今年6月至7月曾成立7個(gè)調(diào)查小組，對(duì)省紀(jì)委交辦的關(guān)于省審計(jì)廳對(duì)退耕還林資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行核查。先后核實(shí)問(wèn)題線(xiàn)索25件，立案查處套取退耕還林補(bǔ)助資金21人，其中涉及林業(yè)管理人員6人、農(nóng)村黨員干部15名，退繳2013年、2014年退耕還林補(bǔ)助資金583991元。

虛報(bào)冒領(lǐng)的退耕還林補(bǔ)助資金往往數(shù)額不菲。湖北省谷城縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同審計(jì)部門(mén)對(duì)全縣2013年至2015年9月退耕還林專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行檢查審計(jì)，發(fā)現(xiàn)23個(gè)村虛報(bào)冒領(lǐng)、套取國(guó)家退耕還林補(bǔ)助資金112.57萬(wàn)元，9名國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨員干部虛報(bào)冒領(lǐng)、套取退耕還林補(bǔ)助資金43.44萬(wàn)元。

冒領(lǐng)的補(bǔ)助資金部分被個(gè)人鯨吞截留，也有部分用于報(bào)銷(xiāo)集體吃喝。湖北省紀(jì)委辦案人員透露，從2004年起，10年中，羅田縣匡河鎮(zhèn)鄒家沖村原黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任張意平單獨(dú)或伙同村委會(huì)副主任左自強(qiáng)、村婦女委員兼報(bào)賬員周榮珍，采取虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段，騙取、侵吞國(guó)家退耕還林補(bǔ)助、集體部分生態(tài)公益林補(bǔ)助等資金共計(jì)9.2萬(wàn)多元，其中張意平分得4.3萬(wàn)多元，左自強(qiáng)分得1.2萬(wàn)多元，周榮珍分得近3.7萬(wàn)元。

在秭歸縣九畹溪鎮(zhèn)槐樹(shù)坪村，查出虛報(bào)冒領(lǐng)套取退耕還林、生態(tài)公益林補(bǔ)助資金3.79萬(wàn)元，這些資金部分被用于招待開(kāi)支。時(shí)任該村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任王太江等4人受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

人員“無(wú)中生有”、地塊“偷梁換柱”，兩本賬應(yīng)對(duì)檢查

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在套取補(bǔ)助資金案件中，“無(wú)中生有”“偷梁換柱”等行為猖獗，部分地方甚至炮制了兩本賬應(yīng)對(duì)監(jiān)督檢查。

--無(wú)中生有，虛列人員套取資金。在湖北省建始縣茅田鄉(xiāng)蘭鴻槽村，曾任村支部書(shū)記的黃中華、村主任劉永璋、計(jì)生專(zhuān)干樊振慈等三人，用“李平”“劉元”等32個(gè)虛假農(nóng)戶(hù)姓名申報(bào)214.26畝退耕還林面積。近12年來(lái)，他們共計(jì)騙取退耕還林補(bǔ)助49萬(wàn)余元，其中三人私分68400元，其余資金賬外用于村級(jí)招待費(fèi)、辦公費(fèi)、村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等支出。