原標(biāo)題：全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》第一百零四條的解釋

新華社北京11月7日電全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》第一百零四條的解釋

（2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過）

第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議審議了委員長會(huì)議提請(qǐng)審議《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于〈中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法〉第一百零四條的解釋（草案）》的議案。經(jīng)征詢?nèi)珖嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)香港特別行政區(qū)基本法委員會(huì)的意見，全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，根據(jù)《中華人民共和國憲法》第六十七條第四項(xiàng)和《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》第一百五十八條第一款的規(guī)定，對(duì)《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》第一百零四條“香港特別行政區(qū)行政長官、主要官員、行政會(huì)議成員、立法會(huì)議員、各級(jí)法院法官和其他司法人員在就職時(shí)必須依法宣誓擁護(hù)中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)”的規(guī)定，作如下解釋：

一、《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》第一百零四條規(guī)定的“擁護(hù)中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)”，既是該條規(guī)定的宣誓必須包含的法定內(nèi)容，也是參選或者出任該條所列公職的法定要求和條件。

二、《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》第一百零四條規(guī)定相關(guān)公職人員“就職時(shí)必須依法宣誓”，具有以下含義：

（一）宣誓是該條所列公職人員就職的法定條件和必經(jīng)程序。未進(jìn)行合法有效宣誓或者拒絕宣誓，不得就任相應(yīng)公職，不得行使相應(yīng)職權(quán)和享受相應(yīng)待遇。

（二）宣誓必須符合法定的形式和內(nèi)容要求。宣誓人必須真誠、莊重地進(jìn)行宣誓，必須準(zhǔn)確、完整、莊重地宣讀包括“擁護(hù)中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)”內(nèi)容的法定誓言。

（三）宣誓人拒絕宣誓，即喪失就任該條所列相應(yīng)公職的資格。宣誓人故意宣讀與法定誓言不一致的誓言或者以任何不真誠、不莊重的方式宣誓，也屬于拒絕宣誓，所作宣誓無效，宣誓人即喪失就任該條所列相應(yīng)公職的資格。

（四）宣誓必須在法律規(guī)定的監(jiān)誓人面前進(jìn)行。監(jiān)誓人負(fù)有確保宣誓合法進(jìn)行的責(zé)任，對(duì)符合本解釋和香港特別行政區(qū)法律規(guī)定的宣誓，應(yīng)確定為有效宣誓；對(duì)不符合本解釋和香港特別行政區(qū)法律規(guī)定的宣誓，應(yīng)確定為無效宣誓，并不得重新安排宣誓。

三、《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》第一百零四條所規(guī)定的宣誓，是該條所列公職人員對(duì)中華人民共和國及其香港特別行政區(qū)作出的法律承諾，具有法律約束力。宣誓人必須真誠信奉并嚴(yán)格遵守法定誓言。宣誓人作虛假宣誓或者在宣誓之后從事違反誓言行為的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

現(xiàn)予公告。

十二屆全國人大常委會(huì)第82次委員長會(huì)議6日在北京舉行，釋法成為焦點(diǎn)。香港一些反對(duì)勢(shì)力暴力對(duì)抗，上千人6日沖擊中聯(lián)辦，與香港警方爆發(fā)沖突。他們的舉動(dòng)遭到香港輿論嚴(yán)厲譴責(zé)。

11月6日，香港激進(jìn)團(tuán)體發(fā)起游行，揚(yáng)言反對(duì)釋法。示威者們?cè)谥新?lián)辦外非法聚集，導(dǎo)致交通癱瘓，他們還數(shù)次強(qiáng)行沖擊警方設(shè)立的防線。過程中，組織者內(nèi)部發(fā)生內(nèi)訌，因帶頭游行的“香港民主前線”發(fā)言人黃臺(tái)仰一直指揮其他人向前沖，自己卻高坐不動(dòng)，引來他人圍攻。

據(jù)香港東網(wǎng)報(bào)道，今年以來，不斷有“本土派”甚至“港獨(dú)”人士以“支那”形容內(nèi)地人，不斷炒熱內(nèi)地與香港的矛盾，黃臺(tái)仰就是其中之一。黃臺(tái)仰曾在網(wǎng)絡(luò)電臺(tái)Channel-i直播節(jié)目時(shí)公然叫囂“港獨(dú)”，大唱與“臺(tái)獨(dú)”的勾結(jié)經(jīng)歷，狂言“我在臺(tái)灣日日講‘支那’，那又怎么樣？”

另外，黃臺(tái)仰也是今年大年初一爆發(fā)的旺角暴亂的指揮者之一，其于2月21日被捕，并被控以參與暴動(dòng)罪。

港澳辦：絕不允許“港獨(dú)”分子進(jìn)入政權(quán)機(jī)關(guān)

國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室發(fā)言人當(dāng)天就第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于〈中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法〉第一百零四條的解釋》（以下簡稱釋法）發(fā)表談話。

該發(fā)言人說，今天（11月7日）上午，全國人大常委會(huì)針對(duì)香港特別行政區(qū)立法會(huì)選舉及個(gè)別候任議員在宣誓時(shí)宣揚(yáng)“港獨(dú)”主張，侮辱國家、民族引發(fā)的問題，對(duì)基本法有關(guān)條文作出解釋，明確了依法宣誓的有關(guān)含義和要求。全國人大常委會(huì)的這一解釋，表明了中央政府反對(duì)“港獨(dú)”的堅(jiān)定決心和意志，維護(hù)了基本法的權(quán)威和香港法治，順應(yīng)了包括香港同胞在內(nèi)的全體中國人民的共同愿望，完全必要，正當(dāng)其時(shí)。

該發(fā)言人說，香港特別行政區(qū)是直轄于中央政府的地方行政區(qū)域，立法會(huì)是按照香港基本法設(shè)立的特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)。全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)基本法的解釋與基本法具有同等法律效力。基本法的有關(guān)規(guī)定和全國人大常委會(huì)的解釋必須在香港特別行政區(qū)得到不折不扣的執(zhí)行，絕不允許在香港從事任何分裂國家的活動(dòng)，也絕不允許“港獨(dú)”分子進(jìn)入特別行政區(qū)的政權(quán)機(jī)關(guān)。

發(fā)言人最后說，中央政府相信香港社會(huì)各界會(huì)進(jìn)一步清醒地認(rèn)識(shí)到“港獨(dú)”的危害性，珍惜和維護(hù)香港穩(wěn)定發(fā)展的良好局面，全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針和香港特別行政區(qū)基本法，維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，保持香港長期繁榮穩(wěn)定。

昨天香港激進(jìn)團(tuán)體發(fā)起游行，揚(yáng)言反對(duì)釋法。公然辱華、宣揚(yáng)“港獨(dú)”的梁頌恒、游蕙禎帶頭游行。警方經(jīng)過多次舉旗警告無效之后，被迫施放胡椒噴霧還擊，場(chǎng)面極度混亂。

中聯(lián)辦：有利于維護(hù)國家安全遏制“港獨(dú)”勢(shì)力

就十二屆全國人大常委會(huì)第24次會(huì)議審議通過《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于〈中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法〉第一百零四條的解釋》，中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室負(fù)責(zé)人表示，此次釋法有利于解決香港立法會(huì)部分候任議員宣誓違法引起的爭議，有利于維護(hù)國家安全，打擊和遏制“港獨(dú)”勢(shì)力，有利于確?！耙粐鴥芍啤痹谙愀鄣膶?shí)踐不走樣、不變形。

該負(fù)責(zé)人說，香港立法會(huì)部分候任議員在宣誓儀式上故意違反有關(guān)法律規(guī)定，宣讀與法定誓言不一致的誓言，以及以不真誠、不莊重的方式宣誓，公然宣揚(yáng)“港獨(dú)”，侮辱國家和民族，不僅嚴(yán)重傷害了包括香港同胞在內(nèi)的全中國人民和全球華人的感情，而且嚴(yán)重沖擊“一國兩制”底線，嚴(yán)重違反了國家憲法、香港特別行政區(qū)基本法和有關(guān)法律，性質(zhì)和影響十分惡劣。依法采取有效措施阻止“港獨(dú)”分子就任立法會(huì)議員，是正確貫徹“一國兩制”方針和基本法的必然要求，是維護(hù)法治的必然要求，是中央政府和特區(qū)行政、立法、司法機(jī)關(guān)的共同責(zé)任。

昨天香港激進(jìn)團(tuán)體發(fā)起游行，揚(yáng)言反對(duì)釋法。公然辱華、宣揚(yáng)“港獨(dú)”的梁頌恒、游蕙禎帶頭游行。警方經(jīng)過多次舉旗警告無效之后，被迫施放胡椒噴霧還擊，場(chǎng)面極度混亂。

該負(fù)責(zé)人指出，此次全國人大常委會(huì)主動(dòng)對(duì)基本法第104條進(jìn)行解釋，是依法行使基本法賦予的權(quán)力，履行憲制責(zé)任，非常重要，非常必要，非常及時(shí)。特別是在香港現(xiàn)行有關(guān)法律和規(guī)則對(duì)有關(guān)宣誓的規(guī)定不完備、社會(huì)上對(duì)有關(guān)規(guī)定的理解存在爭議，并導(dǎo)致立法會(huì)的正常運(yùn)作受到嚴(yán)重干擾等情況下，全國人大常委會(huì)及時(shí)釋法可以起到正本清源、定紛止?fàn)?、劃明底線、完善制度的作用，必將得到香港主流民意的認(rèn)同和支持。

該負(fù)責(zé)人還表示，全國人大常委會(huì)的有關(guān)釋法有利于維護(hù)香港法治，與香港特別行政區(qū)實(shí)行司法獨(dú)立的原則并不矛盾。香港基本法已經(jīng)從頂層設(shè)計(jì)上明確了中央和香港特別行政區(qū)分別享有的權(quán)力及其相互關(guān)系，依法行使中央享有的對(duì)香港特別行政區(qū)的管治權(quán)，與依法保障香港特別行政區(qū)享有的獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)并行不悖，不能以“司法獨(dú)立”為借口排斥甚至凌駕于中央依法享有的權(quán)力，包括對(duì)基本法的解釋權(quán)。希望有關(guān)各方真正尊重基本法，切實(shí)遵守基本法，自覺維護(hù)基本法的權(quán)威和尊嚴(yán)。

10月12日，“青年新政”梁頌恒、游蕙禎在宣誓過程中刻意更改誓詞，涉辱國“播獨(dú)”

此前報(bào)道：

人大審議香港基本法解釋草案：不能坐視不管

據(jù)新華社5日消息，十二屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議5日上午在北京人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議。張德江委員長出席。會(huì)議審議全國人大常委會(huì)關(guān)于香港特別行政區(qū)基本法第一百零四條的解釋草案。

張平副委員長主持會(huì)議。常委會(huì)組成人員156人出席會(huì)議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

受委員長會(huì)議委托，全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任張榮順作了關(guān)于全國人大常委會(huì)關(guān)于香港特別行政區(qū)基本法第一百零四條的解釋草案的說明，介紹了香港基本法第一百零四條的立法含意和所包含的法律原則。

香港民眾抗議“港獨(dú)”分子辱華：你可以不做中國人，但你不可以這樣侮辱中國人！

另據(jù)央視網(wǎng)消息，十二屆全國人大常委會(huì)第二十四會(huì)議5日下午舉行分組會(huì)議，審議全國人大常委會(huì)關(guān)于香港特別行政區(qū)基本法第一百零四條的解釋草案。

11月5日央視新聞聯(lián)播報(bào)道截圖

出席會(huì)議的常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的全國人大各專門委員會(huì)成員、各省（區(qū)、市）人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人、全國人大代表普遍認(rèn)為，對(duì)香港基本法第一百零四條作出解釋十分及時(shí)、非常必要。近年來，香港社會(huì)出現(xiàn)了一股“港獨(dú)”思潮，一些人打出“港獨(dú)”旗號(hào)，成立“港獨(dú)”組織，甚至進(jìn)行非法暴力活動(dòng)。在不久前進(jìn)行的香港特區(qū)第六屆立法會(huì)議員就職儀式上，少數(shù)候任議員故意違反宣誓要求，公開宣揚(yáng)“港獨(dú)”，侮辱國家和民族，被裁定宣誓無效后，仍然強(qiáng)闖立法會(huì)，致使立法會(huì)無法正常開會(huì)。這些言行公然挑戰(zhàn)基本法，阻礙了香港特區(qū)政權(quán)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)作，破壞了香港的法治，沖擊了“一國兩制”的原則底線，對(duì)國家主權(quán)、安全造成了嚴(yán)重威脅。這類狀況持續(xù)下去，必然損害香港特區(qū)廣大居民的切身利益和國家發(fā)展利益，中央不能坐視不管。全國人大常委會(huì)及時(shí)作出法律解釋，是依法行使憲法和香港基本法賦予的職權(quán)，符合憲法和基本法的規(guī)定，建議本次常委會(huì)會(huì)議審議通過。

與會(huì)人員一致認(rèn)為，全國人大常委會(huì)所做的法律解釋與基本法具有同等效力，解釋草案闡明的就職宣誓規(guī)定的立法含義和法律原則，有利于澄清香港社會(huì)的模糊認(rèn)識(shí)，是維護(hù)基本法權(quán)威、保持香港大局穩(wěn)定的需要，香港特區(qū)的行政機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)都必須一體遵循。

與會(huì)人員還對(duì)解釋草案的具體內(nèi)容進(jìn)行了充分討論。

人大委員長會(huì)議聽取香港基本法釋法審議報(bào)告

據(jù)新華社6日?qǐng)?bào)道，十二屆全國人大常委會(huì)第八十二次委員長會(huì)議6日上午在北京人民大會(huì)堂舉行，張德江委員長主持會(huì)議。

會(huì)議聽取了全國人大法律委員會(huì)主任委員喬曉陽作的關(guān)于香港特別行政區(qū)基本法第一百零四條的解釋草案審議結(jié)果的報(bào)告。

會(huì)議聽取了全國人大常委會(huì)副委員長兼秘書長王晨作的關(guān)于審議全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、外事委員會(huì)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)等4個(gè)專門委員會(huì)分別提出的代表議案審議結(jié)果報(bào)告和國務(wù)院總理提請(qǐng)任免有關(guān)部長的議案情況的匯報(bào)。

委員長會(huì)議要求，根據(jù)常委會(huì)會(huì)議的審議意見，對(duì)上述草案和議案作進(jìn)一步審議修改后，提交第八十三次委員長會(huì)議決定是否交付十二屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議閉幕會(huì)表決。

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