報告認為，目前京津冀霧霾協(xié)同治理雖然取得了一定的進展，仍然面臨許多挑戰(zhàn)。目前京津冀三地合作側(cè)重于霧霾問題的末端治理，缺少頂層設計，造成在三地治理行動上缺乏一致性。
同時三地的區(qū)域差距較大，產(chǎn)業(yè)協(xié)同較困難，與北京、天津相比，河北省財政實力較弱，環(huán)境管理和公共管理水平較低，嚴重阻礙了京津冀的協(xié)同發(fā)展。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年，北京市第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值18302億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的79.8%，已經(jīng)進入后工業(yè)化階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化趨勢十分明顯。然而河北第三產(chǎn)業(yè)比例遠低于北京市，仍然以第二產(chǎn)業(yè)為主，2015年河北省第二產(chǎn)業(yè)比重48.3%，仍然處于工業(yè)化階段中期水平，這使得三地的產(chǎn)業(yè)協(xié)同難度較大。
另外，報告指出，目前的區(qū)域治理措施仍然以行政力量為主導，對市場的調(diào)節(jié)和公眾的引導不足，沒有有效建立成本分擔和收益共享機制等問題，都在一定程度上影響了京津冀區(qū)域的聯(lián)合治理成效。
為此，上述報告建議，未來京津冀必須探索區(qū)域多元主體協(xié)同治理的路徑，加強頂層設計，各地方積極落實政策，通過市場合理的資源配置、建立起成本效益合理的分擔機制等手段，促進市場間行政區(qū)隔的打破，提高京津冀霧霾聯(lián)防聯(lián)控的效果。
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