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北京取消調(diào)整74項(xiàng)奇葩證明 33項(xiàng)轉(zhuǎn)為內(nèi)部共享(1)

2016-11-17 05:23:57  京華時(shí)報(bào)    參與評(píng)論()人

原標(biāo)題：北京取消調(diào)整74項(xiàng)“奇葩證明”

“某人是某人證明”“某人健在證明”……即日起，這些“奇葩證明”被取消。

前天舉行的市政府常務(wù)會(huì)議明確，本市首批取消調(diào)整74項(xiàng)政府部門(mén)要求基層開(kāi)具的各類(lèi)證明，并明確提出政府“不準(zhǔn)要”證明。其中，流動(dòng)人口婚育證明等33項(xiàng)證明從“個(gè)人跑”變?yōu)椤罢畡?dòng)”，采取內(nèi)部調(diào)查或信息共享的方式辦理，方便市民辦事。同時(shí)，還首次使用個(gè)人承諾、當(dāng)事人雙方書(shū)面聲明等方式，發(fā)揮公民個(gè)人誠(chéng)信自律作用。

京華時(shí)報(bào)記者沙雪良

　　>>現(xiàn)狀

　　基層近七成證明沒(méi)意義

目前本市基層開(kāi)具的各類(lèi)證明共190余項(xiàng)，幾乎每天都有居民要求街道、居委會(huì)開(kāi)各種五花八門(mén)的證明，例如“沒(méi)有違法犯罪證明”“某人在本社區(qū)被狗咬傷的證明”“某人無(wú)吸毒史證明”等，街道辦事處、居委會(huì)平均年受理量近萬(wàn)件。

據(jù)市審改辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基層證明幾乎遍及一個(gè)人從生至死，包括婚姻家庭、住房服務(wù)、社會(huì)保障、收入財(cái)產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、戶(hù)籍身份、勞動(dòng)就業(yè)、政治審查、交通出行、教育服務(wù)等10余類(lèi)，要求基層開(kāi)證明的單位涉及市、區(qū)兩級(jí)政府部門(mén)，以及法院、群團(tuán)和銀行、保險(xiǎn)、民航、鐵路等國(guó)有企事業(yè)單位。這些證明中，有的在社會(huì)管理中發(fā)揮了一定作用，但有的則在一定程度上干擾了基層正常工作，損害了政府形象。

“事實(shí)上，將近七成由基層開(kāi)具的證明是‘情非得已’，雖然明知沒(méi)意義，但又不得不開(kāi)?！?/p>

　　>>措施

　　20項(xiàng)證明直接取消

據(jù)介紹，在首批取消調(diào)整的74項(xiàng)基層證明中，有20項(xiàng)因設(shè)定依據(jù)廢止或辦理方式簡(jiǎn)化，直接取消。如，原來(lái)要求夫妻雙方存檔單位開(kāi)具的“申請(qǐng)生育二胎”證明，就是隨著全面兩孩政策的實(shí)施而取消。

有1項(xiàng)居（村）委會(huì)無(wú)法開(kāi)具的證明，調(diào)整為申請(qǐng)人提交相關(guān)管理部門(mén)開(kāi)具。如辦理公證事項(xiàng)時(shí)，要求申請(qǐng)人提交居委會(huì)開(kāi)具的無(wú)犯罪記錄證明，按照管理權(quán)限，這次調(diào)整為到轄區(qū)派出所開(kāi)證明。

另外，市審改辦將53項(xiàng)證明調(diào)整為運(yùn)用其他方式來(lái)辦理，減少群眾辦事開(kāi)證明來(lái)回跑的環(huán)節(jié)。

　　33項(xiàng)證明由政府內(nèi)部對(duì)接

在53項(xiàng)調(diào)整辦理方式的證明中，有33項(xiàng)證明取消后，轉(zhuǎn)由部門(mén)內(nèi)部調(diào)查或信息共享的方式辦理。如“查驗(yàn)、登記進(jìn)入本市的成年流動(dòng)人口婚育情況”證明。此次調(diào)整為通過(guò)全國(guó)流動(dòng)人口婚育電子化平臺(tái)查詢(xún)辦理，不再要求提交戶(hù)籍地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府開(kāi)具證明。

還有11項(xiàng)證明，憑申請(qǐng)人提交的有效證件、有效憑證即可辦理，不必再多開(kāi)相關(guān)證明。如無(wú)業(yè)人員在申請(qǐng)廉租住房時(shí)，改為由申請(qǐng)人提交的家庭低保證、低收入證等憑證辦理。

有9項(xiàng)證明取消后，首次用個(gè)人承諾代替證明，依據(jù)申請(qǐng)人提交的書(shū)面承諾、雙方協(xié)議、簽字聲明等即可辦理，如老年人申請(qǐng)補(bǔ)辦結(jié)婚登記時(shí)，調(diào)整后則通過(guò)申請(qǐng)人提交雙方聲明或協(xié)議辦理，不再需要證明。

　　>>亮點(diǎn)

　　以政府“不準(zhǔn)要”鏟除奇葩證明土壤

“基層證明之所以多，關(guān)鍵是上級(jí)部門(mén)和單位要求基層開(kāi)具的多?！笔姓畬徃霓k的工作人員介紹。

據(jù)了解，此前曾有一些市級(jí)部門(mén)開(kāi)展過(guò)證明清理工作，但奇葩證明并未絕跡，許多開(kāi)證明的單位下移至街道或居委會(huì)，這也是街道要面臨無(wú)數(shù)奇葩證明的原因之一。

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