我市實施史上最嚴大氣污染防治措施

（來源：石家莊新聞網(wǎng)）

壓實責(zé)任 精準發(fā)力 利劍斬污

減少火電企業(yè)發(fā)電量、停產(chǎn)鋼鐵和水泥企業(yè)，并繼保定、衡水實行機動車單雙號限行后，采取單雙號限行措施……我市實施史上最嚴大氣污染防治措施！11月17日起至年底前，在全市范圍內(nèi)全面開展一次大氣污染防治利劍斬污行動，盡最大努力全力改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

9月中旬以來，我市連續(xù)出現(xiàn)多個重污染天氣，在全國74個重點城市排位持續(xù)倒退，完成全年P(guān)M2.5濃度下降10%的考核任務(wù)極其艱難。為扭轉(zhuǎn)這種被動局面，我市研究決定，利用從現(xiàn)在到年底僅有的45天時間，在全市開展一次大氣污染防治利劍斬污行動，并制定下發(fā)《關(guān)于開展利劍斬污行動實施方案》（以下簡稱《方案》）。

此次行動目標明確，即確保2016年P(guān)M2.5年均濃度不出現(xiàn)“不降反升”問題，并力爭完成省政府下達的PM2.5年均濃度下降10%的目標任務(wù)；確保到年底前不出現(xiàn)AQI（空氣質(zhì)量指數(shù)）日均數(shù)值500以上的“爆表”天氣。

根據(jù)《方案》要求，我市將對火電企業(yè)實行“以熱定電”，最大限度減少火電企業(yè)發(fā)電量。對于除承擔居民供暖和保民生等重點任務(wù)的生產(chǎn)線外，全市所有鋼鐵、水泥、焦化、鑄造、玻璃、陶瓷、鈣鎂行業(yè)全部停產(chǎn)。

對全市制藥、化工、包裝印刷、家具等行業(yè)實行清單式管理，原則上所有揮發(fā)性有機物生產(chǎn)工序全部停產(chǎn)；特殊情況不能全部停產(chǎn)的，需報經(jīng)市政府批準實行限產(chǎn)減排。非承擔居民集中供暖任務(wù)的20蒸噸及以下燃煤工業(yè)鍋爐、燃煤茶浴爐及花房、苗圃、蔬菜大棚、畜牧生產(chǎn)設(shè)施等未采用清潔燃料的燃煤設(shè)施一律停止使用。

未經(jīng)市政府批準，主城區(qū)及縣城建成區(qū)一律禁止建筑物拆除、道路開挖、混凝土攪拌及土石方、噴涂、焊接、切割等具有揚塵和有毒有害氣體排放的施工作業(yè)。所有房建工地須采用密目網(wǎng)從底到頂全密閉防塵措施。以柴油為動力的工程機械一律不得使用。

未經(jīng)市政府批準，市區(qū)三環(huán)內(nèi)、各縣城建成區(qū)、新華區(qū)學(xué)府路（友誼北大街-柳蔭街），24小時禁止建筑垃圾運輸車輛通行。全市所有露天礦山、采砂、石材加工、砂石料加工等行業(yè)全部停工停產(chǎn)。

繼保定、衡水實行機動車單雙號限行以后，我市主城區(qū)實行單雙號限行，限行期間城市公交車免費乘坐。嚴查“黑加油站（點、車）”，嚴禁銷售低于國五標準車用汽、柴油及普通柴油。報經(jīng)省政府批準后，全市所有行政性機關(guān)及事業(yè)單位將實行“朝九晚五”錯時上下班制度。

各縣（市）、區(qū)對轄區(qū)范圍內(nèi)的所有停限產(chǎn)企業(yè)、施工工地及其他重點污染源，都要明確一名縣級領(lǐng)導(dǎo)和一名鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)分包，并實行24小時專人駐廠（場）監(jiān)管制度。凡是不能穩(wěn)定達標排放的涉氣企業(yè)，一律停工，非民用燃煤設(shè)施一律停用。嚴厲打擊焚燒秸稈、垃圾、樹葉、雜草，燒山、燒荒等露天焚燒行為。

各縣（市）、區(qū)在大氣污染治理上要與主城區(qū)統(tǒng)一標準，要進一步提升精細化管理水平，突出做好揚塵治理、秸稈垃圾禁燒、型煤推廣、淘汰劣質(zhì)煤、打擊偷排偷放、嚴管重點污染源等工作。

市政府督查室抽調(diào)專門人員對各縣（市）、區(qū)、市直有關(guān)部門及駐縣（市）、區(qū)工作組工作開展情況進行不間斷督導(dǎo)檢查，重點進行暗查暗訪和突擊夜查，對發(fā)現(xiàn)的突出問題一律公開曝光，并嚴肅問責(zé)。

對各縣（市）、區(qū)PM2.5年均濃度下降率考核目標，實行“一票否決”，凡出現(xiàn)“不降反升”的，大氣污染防治工作一律認定為不合格，并對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)予以問責(zé)，同時對轄區(qū)內(nèi)國、省控監(jiān)測點位日均AQI數(shù)值達到500及以上的，要對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人采取組織處理措施并移交監(jiān)察部門調(diào)查問責(zé)。

實行違法排污企業(yè)黑名單制度。將存在偷排偷放問題的企業(yè)列入黑名單，并加大檢查頻次。把企業(yè)是否達標排污作為審辦信貸業(yè)務(wù)、用地審批的重要依據(jù)。對偷排偷放的，依法從重處理。

市縣兩級環(huán)保、住建、城管、交管、公安環(huán)保支隊等部門，將嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊偷排偷放、超標排放，以及群眾舉報和媒體曝光的違法違規(guī)施工、黃牌貨車違規(guī)行駛、應(yīng)急響應(yīng)措施落實不到位等問題。

進一步強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為，集中查處一批、曝光一批污染大氣環(huán)境的違法案件，達到“查處一起、教育一片、震懾一方”的效果。對涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)嚴肅處理。

同時，在新聞媒體公布環(huán)保舉報電話、郵箱及微信公眾號，對大氣污染防治違法違規(guī)行為實行有獎舉報。

來源：石家莊市政府網(wǎng)站

石家莊市人民政府致全市人民的一封信

廣大市民朋友們：

大氣污染防治關(guān)系人民身體健康，關(guān)系全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局。近年來，市委、市政府始終堅持把大氣污染防治作為一項嚴肅的政治任務(wù)和重大的民生工程，認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，深入開展攻堅行動，省會大氣質(zhì)量逐步得到好轉(zhuǎn)。

但 是，我們面臨的形勢依然十分嚴峻，確保大氣質(zhì)量實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)壓力巨大、任重道遠。特別是9月下旬以來，我國北方空氣質(zhì)量持續(xù)惡化，京津冀地區(qū)空氣污染尤 其嚴重，連續(xù)出現(xiàn)重污染天氣過程，大氣質(zhì)量急轉(zhuǎn)直下，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。具體到我市，造成這次污染的原因，既有其他地區(qū)外來輸入的影響，又有不利 的氣象因素，但更主要的原因還是我市大氣污染物排放量過大。這些污染物主要來源有三個：一是大量燃煤企業(yè)和農(nóng)村原煤散燒形成的排放；二是主城區(qū)大量的建筑 工地和基礎(chǔ)設(shè)施工程施工工地帶來的揚塵；三是大量的汽車擁擠在主城區(qū)，主城區(qū)每天出行的車輛達到110萬輛左右，尾氣污染已經(jīng)占到20%左右，并且根據(jù)專 家分析，在不利于擴散的天氣條件下，汽車尾氣所帶來的污染將越來越嚴重。

另外，根據(jù)專家預(yù)測，由于受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，氣象條件整 體不利于空氣污染物擴散，到年底京津冀地區(qū)可能還會有若干次霧霾天氣過程。目前，我省部分地區(qū)已經(jīng)采取對涉氣排放企業(yè)停產(chǎn)、工地停工、機動車單雙號限行等 強化應(yīng)急措施，來應(yīng)對當前嚴峻的大氣污染形勢。本著對人民群眾生命健康負責(zé)的態(tài)度，按照綜合防控的要求，經(jīng)過慎重研究，我市決定采取最嚴厲的強化措施，開 展“大氣污染防治利劍斬污行動”，對鋼鐵、火電、化工、制藥、水泥、玻璃、陶瓷、鈣鎂等大氣污染物排放企業(yè)，實行最大程度的關(guān)停限產(chǎn)，全市將有近千家企業(yè) 被關(guān)停或限產(chǎn)。同時，主城區(qū)實行單雙號限行，大幅度減少汽車尾氣污染。市政府將盡最大努力減輕霧霾天氣對人民群眾身體健康帶來的不利影響。

開 展“利劍斬污行動”，必然會給廣大市民的生活造成一些不便，尤其實行單雙號限行，給大家的出行帶來了更多的不便。市政府將采取增加公交車次、延長運行時 間、免費乘坐等措施，最大程度地減輕限行給廣大市民帶來的不便。在此，向廣大市民表示深深的歉意，也希望大家給予理解和支持配合。

天藍地綠水清的宜居環(huán)境，要靠全市人民共同打造、共同呵護。希望全體市民積極行動起來，大家同呼吸、共擔當、齊努力，萬眾一心共治霧霾，讓我們的天空蔚藍起來，讓我們的空氣清新起來！

二〇一六年十一月十八日

來源：燕趙都市報

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