
2015年8月,樂平民眾聚集,要求政府重視環(huán)境污染問題。
質(zhì)疑
政府代繳行為合法嗎?
據(jù)觀海解局記者了解,排污費有具體的法律法規(guī),堅持“誰排污,誰繳納”原則。根據(jù)我國《排污費征收使用管理條例》規(guī)定,直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶,應(yīng)當(dāng)繳納排污費。
顯然繳排污費是企業(yè)的義務(wù),不是政府的義務(wù),樂平市政府替企業(yè)繳納排污費,是典型的亂作為,同時也是違法行為。
毫無疑問,征收排污費目的既在于懲戒,也是為用于治理補償。向企業(yè)征收排污費,本是對排污者的一種懲戒,意在減少對環(huán)境的污染,讓排污企業(yè)付出 與排污量對應(yīng)的成本,用這一成本約束企業(yè),促使企業(yè)增強環(huán)保意識,主動治污減排,保護生態(tài)環(huán)境。同時,它本身也可以倒逼企業(yè)污染減排技術(shù)的采用和創(chuàng)新,并 籌集環(huán)保資金。
此外,管理條例中還提到,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),加強對排污費征收、使用工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。此外,《新環(huán)保法》也規(guī)定,縣 級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件以及環(huán)境行政許可、行政處罰、排污 費的征收和使用情況等信息。依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰,而有關(guān)環(huán)境保護主管部門不給予行政處罰的,上級人民政府環(huán)境保護主管部門可以直接作出行政處罰的決定。
由此可見,為企業(yè)污染“買單”的人正是原本該遵循法規(guī)征收排污費者。