實際上，中美工商界已經(jīng)做出了選擇。上個月美中貿(mào)委會發(fā)布的《中國商業(yè)環(huán)境調(diào)查》報告顯示，近3/4的受訪美資企業(yè)看好中國經(jīng)濟的增長前景，90%的企業(yè)在中國實現(xiàn)盈利，近一半的企業(yè)表示要擴大在華投資。今年前三季度，美國企業(yè)對華投資增長21.3%，中國企業(yè)對美非金融類直接投資增長1.8倍，這些數(shù)據(jù)可能比任何政治家、經(jīng)濟學(xué)家對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的解讀更有說服力。一句話，中美經(jīng)貿(mào)合作是市場行為，根本動力在民間、在工商界。如果中美經(jīng)貿(mào)合作出現(xiàn)大問題，那不僅是對中美經(jīng)濟的破壞，更會增加全球經(jīng)濟復(fù)蘇進程的不確定性。作為兩個負責(zé)任的大國，合作是唯一正確的選擇。

女士們，先生們！

大家都很關(guān)心中國對外開放的政策取向和營商環(huán)境的變化。到底如何看待和評價？我想舉三個例子。

第一個例子是關(guān)于開放。2012年中共召開十八大，2013年7月我們就決定接受以準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單的模式與美國開展雙邊投資協(xié)定談判。緊接著又在上海設(shè)立了第一個自由貿(mào)易試驗區(qū)，探索實行負面清單的外資管理制度。2013版“負面清單”有190條特別管理措施，2015版清單減少至122條，下降了36%，在中美投資協(xié)定談判最新負面清單出價中，中方在銀行、證券、保險、電信、文化、互聯(lián)網(wǎng)、汽車等美方關(guān)心的領(lǐng)域開放度都高于自貿(mào)試驗區(qū)。相信這樣的進展足以表明，中國愿意讓市場越來越開放。

第二個例子是關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護。2013年中國新一屆政府組建后，我們大力推進簡政放權(quán)的機構(gòu)改革，許多國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)都取消了，而打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組保留了下來。三年多來，領(lǐng)導(dǎo)小組共召開12次會議，部署相關(guān)工作。有關(guān)部門累計組織開展150多次專項行動，共查辦侵權(quán)假冒違法犯罪案件100多萬件，判決7萬多人。去年9月，中國公安部、海關(guān)總署分別獲得國際刑警組織頒發(fā)的“打擊侵權(quán)假冒杰出貢獻獎”、“國際知識產(chǎn)權(quán)犯罪調(diào)查合作獎”，2013年11月召開的中共十八屆三中全會決定設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院。2014年第一家知識產(chǎn)權(quán)法院就在北京掛牌成立，隨后擴展至上海、廣東等地。到今年10月底，三家知識產(chǎn)權(quán)法院共受理知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件近3萬件。其中，北京知識產(chǎn)權(quán)法院受理涉外案件的比重超過20%。以此為證，中國營商環(huán)境越來越規(guī)范。

第三個例子是關(guān)于透明度。去年3月，中國修訂后的《立法法》明確規(guī)定，法律草案應(yīng)向社會公開征求意見，時間不少于30日，征求意見的情況應(yīng)向社會通報。這是第一次將公開征求意見作為立法機關(guān)的法律義務(wù)，體現(xiàn)了中國在立法透明度方面的巨大進步。事實上，無論是頒布網(wǎng)絡(luò)安全、境外非政府組織管理等法律法規(guī)，還是制訂藥品監(jiān)管、技術(shù)創(chuàng)新等政策，我們都充分聽取包括美國企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)在內(nèi)的各方面意見，并吸納了其中合理的成份。美國企業(yè)對《網(wǎng)絡(luò)安全法》提出“關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護的范圍不夠明確”的意見，中國立法機構(gòu)予以采納，列出了具體行業(yè)?！毒惩夥钦M織法(草案)》規(guī)定，境外非政府組織只允許在中國設(shè)立一個代表機構(gòu)，但最終頒布的法律取消了數(shù)量限制，也是吸納了包括美方在內(nèi)的各方面意見。事實充分說明，中國政策法規(guī)透明度越來越高，營商環(huán)境越來越友好?？傊覀冋诔_的方向大踏步前進。

習(xí)近平主席多次強調(diào)，“中國利用外資的政策不會變，對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保障不會變，為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會變”。這是中國最高領(lǐng)導(dǎo)人和中國政府的鄭重承諾。中國能有今天的綜合國力、人民福祉，得益于對外開放，對于這樣已經(jīng)被證明正確的基本國策，我們?yōu)槭裁床粓猿帜?如果我們不堅持，中國人民也不會答應(yīng)。

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