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河南省委原常委吳天君被查：被稱“拆遷書記”(3)

2016-11-28 07:10:43  新京報(bào)    參與評論()人

但在張華看來，吳天君的想法太脫離實(shí)際了。

張華認(rèn)為，并不是所有農(nóng)民都愿意住進(jìn)高樓，且新社區(qū)若要發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，除非城市郊區(qū)、本來就有成熟行業(yè)的地區(qū)可行，一般的農(nóng)村社區(qū)因規(guī)模小、需求小而難以形成產(chǎn)業(yè)。

“我至少3次在公開的會(huì)議上給吳天君提出了意見：‘不要在全省推廣，你在位的時(shí)候，大家都說好，等你走了，這就是后遺癥，會(huì)很嚴(yán)重?！?/p>

但張華的勸阻沒有被重視，吳天君的想法獲得了河南省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，被認(rèn)為是其在城鎮(zhèn)化建設(shè)方面的創(chuàng)新之舉。

隨即，全省開始推廣新農(nóng)村建設(shè)，新鄉(xiāng)也作為改革試點(diǎn)，在之后的幾年里接待了來自全國各地的考察團(tuán)。

中央“一號文件”不提倡拆并村莊

2010年，吳天君為新鄉(xiāng)市設(shè)計(jì)了一個(gè)雄心勃勃的規(guī)劃：新鄉(xiāng)將全市3571個(gè)建制村規(guī)劃為1050個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)。新鄉(xiāng)市十二五規(guī)劃實(shí)施的5年里，要先建成369個(gè)新社區(qū)，全部建成后，可節(jié)約一半土地約26萬畝。

但張華認(rèn)為，這個(gè)計(jì)劃沒有實(shí)施的可能性：“若以吳天君當(dāng)初設(shè)計(jì)的每個(gè)村5000人來算，1050個(gè)新農(nóng)村社區(qū)就有525萬人，2010年新鄉(xiāng)市總?cè)丝诳偣膊?70萬，市區(qū)人口120多萬，難道要城里的百姓回到農(nóng)村去??？”

“據(jù)我調(diào)查，目前對于搞農(nóng)村社區(qū)，積極擁護(hù)的占三分之一，這類人主要是準(zhǔn)備蓋房子的；另外三分之一既不支持也不反對，處于觀望狀態(tài)；還有三分之一的人是堅(jiān)決反對，這類人主要是剛蓋好房子的，或者貧困沒錢的?！?/p>

在張華看來，新社區(qū)建好了，老村拆不掉，不僅沒節(jié)約耕地，反而還占用了耕地?！昂幽细阈滦娃r(nóng)村社區(qū)，其目的主要是為了節(jié)省土地，進(jìn)行復(fù)耕。但是現(xiàn)在看來，即便是建立了新社區(qū)，現(xiàn)在復(fù)耕依然很難，因?yàn)檗r(nóng)民的宅基地原來一般都打了地基，有的地方修建了柏油馬路，復(fù)耕代價(jià)太大?！?/p>

事實(shí)上，新農(nóng)村建設(shè)在實(shí)施過程中，的確遇到了問題?！恫t望》新聞周刊曾于2009年報(bào)道，新鄉(xiāng)下轄封丘縣的新李莊村因上級要求建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，村干部占用了村里的200畝耕地，賣給地產(chǎn)商搞開發(fā)，引起村民不滿，與村干部發(fā)生爭執(zhí)，導(dǎo)致一死兩傷的悲劇。

文章援引當(dāng)?shù)匾晃徊辉竿嘎缎彰呢?fù)責(zé)人的話說：新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)本身是件好事，但由于封丘屬國家級貧困縣，財(cái)政拿不出更多的錢對社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)貼，又想完成上面下達(dá)的任務(wù)，所以才選擇了和開發(fā)商合作建設(shè)。

據(jù)新京報(bào)記者了解，因?yàn)閳?bào)道的影響力，國務(wù)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做出批示，要求相關(guān)部門派人調(diào)查，糾正當(dāng)?shù)氐腻e(cuò)誤做法。

2011年11月10日，國務(wù)院專門召開常務(wù)會(huì)議，研究部署規(guī)范農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作。會(huì)議特別提出，要嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)規(guī)模和范圍，堅(jiān)決防止違背農(nóng)民意愿搞大拆大建、盲目建高樓等現(xiàn)象。

2013年2月1日，中央“一號文件”公布。文件規(guī)定，農(nóng)村居民點(diǎn)遷建和村莊撤并，必須尊重農(nóng)民意愿，經(jīng)村民會(huì)議同意?！安惶岢?、不鼓勵(lì)在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設(shè)大規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū)，不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和上樓居住?！?/p>

據(jù)《東方早報(bào)》報(bào)道，上述的文件內(nèi)容主要是針對河南說的。

據(jù)了解，從去年開始，新鄉(xiāng)官方已不再提新農(nóng)村建設(shè)，吳天君大力推進(jìn)的農(nóng)民上樓運(yùn)動(dòng)逐漸偃旗息鼓。

鄭州建城史上規(guī)模最大的拆遷運(yùn)動(dòng)

2011年5月，吳天君履新省會(huì)鄭州，任市委副書記、代市長。

在張華看來，吳天君的升遷，是因?yàn)槭±镏饕I(lǐng)導(dǎo)對新農(nóng)村建設(shè)的充分肯定。

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