
11月30日上午,廈門市中級人民法院一審公開開庭審理河北省委原書記周本順受賄案。市人民檢察院指派副檢察長張尚清出庭支持公訴。中院副院長李志遠擔(dān)任審判長并主持庭審。
檢察機關(guān)起訴指控:2000年7月至2013年6月,被告人周本順利用其擔(dān)任中共湖南省邵陽市委書記,中共湖南省委常委、省委政法委書記,中央政法委副秘書長、秘書長,中央綜治委副主任、委員,中共河北省委書記等職務(wù)上的便利及職權(quán)形成的便利條件,為湖南同力置業(yè)有限公司、湖南鐵銀房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等單位和個人在房地產(chǎn)開發(fā)、銀行貸款、職務(wù)晉升等事項上提供幫助。2003年至2015年初,周本順直接或者通過其妻段雁秋、其子周靖非法收受上述8家單位和個人給予的財物,共計折合人民幣4002萬余元,依法應(yīng)以受賄罪追究周本順的刑事責(zé)任。
被告人周本順對起訴指控的受賄事實無異議,并當(dāng)庭認罪悔罪。全國、福建省、廈門市三級人大代表、政協(xié)委員,新聞記者及各界群眾60余人旁聽了庭審。庭審結(jié)束后法庭宣布休庭,擇期宣判。
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專題片《永遠在路上》掀起了“全民追劇”的熱潮。前兩集亮相的省部級高官周本順和谷春立,作風(fēng)之奢靡刷新了人們的認知程度。
周本順調(diào)任河北后,按規(guī)定應(yīng)該入住省委統(tǒng)一提供的周轉(zhuǎn)房,但他不滿意。隨即又看上河北省軍區(qū)大院里的一座二層小樓,上下共16個房間,面積800多平米。周要求把它重新裝修,供自己居住。

而谷春立在已分得副省級干部周轉(zhuǎn)房的情況下,長期占用長春市一大酒店一間客房,6個月房費共計34.38萬元。也就是說,一間房每天的價格近2000元。在經(jīng)濟并不發(fā)達的吉林,這得是什么樣的高級酒店。
有小伙伴會問,周本順作為地方一把手,他應(yīng)該住多大房子、坐多大排量的車、使用多少面積的辦公室呢?他違規(guī)占有的800平米小樓,到底超標(biāo)了多少?
事實上,對于這些問題,中央早有規(guī)定。
正部住房補貼標(biāo)準(zhǔn)220平方米
取消分房制度、實施房改后,國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局2001年發(fā)布《在京中央和國家機關(guān)部級干部住房制度改革實施意見》、《在京中央和國家機關(guān)職工住房面積核定及未達標(biāo)、超標(biāo)處理辦法》,確定了各職級領(lǐng)導(dǎo)干部的購房補貼標(biāo)準(zhǔn)(按建筑面積計算):科級以下60平方米;正副科級70平方米;副處級80平方米;正處級90平方米;副司局級105平方米;正司局級120平方米;正部級220平方米,副部級190平方米。
隨后,各地區(qū)也制定了當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)干部購房補貼標(biāo)準(zhǔn)。例如湖北規(guī)定“廳(局)級干部每戶130平方米,處級干部每戶100平方米”;山西規(guī)定“正省級220平方米、副省級190平方米、市(廳)級140平方米、縣(處)級100平方米、鄉(xiāng)(科)級以下80平方米之內(nèi)”。
正部專車價格不高于45萬
國家機關(guān)事務(wù)管理局2004年印發(fā)的《中央國家機關(guān)公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》中提出,部長級干部配備排氣量3.0升(含3.0升)以下、價格45萬元以內(nèi)的轎車。副部長級干部配備排氣量3.0升(含3.0升)以下,價格35萬元以內(nèi)的汽車。2004年國管局文件同時要求,部長級(包括副部級)干部專車,按1人1輛定編。

正部辦公室面積54平方米
對于各級工作辦公室的使用面積,1999年國家計委發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》,規(guī)定:中央機關(guān)中,正部級每人使用面積54㎡;副部級每人使用面積42㎡;正司(局)級:每人使用面積24㎡;副司(局)級每人使用面積18㎡;處級每人使用面積9㎡;處級以下每人使用面積6㎡。
省級及直屬機關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)為:省級正職每人使用面積54㎡;省級副職每人使用面積42㎡。這一標(biāo)準(zhǔn)一致被沿用下來。
知多一點
事實上,對于高級領(lǐng)導(dǎo)干部的住房安排。中央早在改革開放初期就有明確規(guī)定。1979年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于高級干部生活待遇的若干規(guī)定》中,對領(lǐng)導(dǎo)干部住房的稱呼,還是宿舍,規(guī)定“一個高級干部的宿舍只能有一處,不得同時占用兩處。調(diào)到外地工作時,應(yīng)將原宿舍交回。家屬不能隨遷的,其宿舍另行安排”。
這一管理理念在黨的十八屆三中全會上得到進一步的確認。全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,特別提到要規(guī)范并嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度:不準(zhǔn)多處占用住房和辦公用房,不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房和生活用房,不準(zhǔn)違規(guī)配備公車,不準(zhǔn)違規(guī)配備秘書,不準(zhǔn)超規(guī)格警衛(wèi),不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)進行公務(wù)接待。以及探索實行官邸制。
決定發(fā)布后,社會輿論對官邸制多有聚焦。在此前的干部交流、異地任職過程中,有的官員每到一地都新占一處住所。這個住所是公費購買的,但往往就成了個人的資產(chǎn)。官員調(diào)離后多數(shù)不退,最后變成永久占用,還可留給后代。而官邸制就是要破解這一問題,按國際慣例,官邸是國家為一定級別的官員提供在任期間的住所,官員本人對此沒有產(chǎn)權(quán)。
專題片《永遠在路上》反復(fù)提及,八項規(guī)定是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)的抓手。而八項規(guī)定的第八條,正是嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。2013年6月,中共中央政治局會議還專門提出,要統(tǒng)籌制定領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、住房、配車、秘書配備、公務(wù)接待、警衛(wèi)、福利、休假等工作生活待遇標(biāo)準(zhǔn)。
2013年底,全國政協(xié)常委、復(fù)旦大學(xué)教授葛劍雄在微博上透露,他在全國兩會上關(guān)于“制定離任國家領(lǐng)導(dǎo)人禮儀規(guī)定,明確退休官員待遇”的提案已經(jīng)得到答復(fù)。提案承辦單位在答復(fù)函中稱,正在對省部級干部生活待遇規(guī)定進行修訂,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人生活待遇規(guī)定也正在研究修訂。
周本順、谷春立都是2013年前往河北和吉林工作的。在中央對領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、住房、配車已經(jīng)作出明確規(guī)定的情況下,仍然頂風(fēng)違紀,可見他們的組織觀念已經(jīng)淡漠到何等地步。
更需要反思的是,周本順800平米的二層小樓是誰給安排的?他兩年花費百萬雇傭保姆和廚師的錢是誰出的?他的公務(wù)活動報道篇幅比總書記還長是誰定的?從根子上說,就是風(fēng)氣問題。
“奢靡之始,危亡之漸”,黨員違法必先違紀。當(dāng)一個人的“貪欲”日漸膨脹,他的人生軌道就會偏離,就會逐步走向墮落,走向自我毀滅。貪污腐敗等問題毫無疑問是紀律審查的重點,但違反紀律恰恰是這些問題的開頭,對“小問題”視而不見,總是先等等、再看看,等“養(yǎng)大了”,再去提醒也就晚了。
看看專題片中的周本順、谷春立等落馬高官,他們哪一個不是從衣食住行的“小問題”開始,最終一步步滑向犯罪的深淵。