資料圖片：雷神公司生產(chǎn)的“鋪路爪”長程預(yù)警雷達(dá)。（圖片來源：臺灣中時電子報網(wǎng)站）

參考消息網(wǎng)12月3日報道境外媒體稱，美國國會于近日協(xié)商《2017年國防授權(quán)法》，美國參眾兩院共同主導(dǎo)的臺美資深軍事將領(lǐng)與官員交流章節(jié)首度入法，若順利通過，將是美臺雙方高階將領(lǐng)互動首度正式列入美國法律條文。

據(jù)臺灣“中央社”報道，美國參眾兩院于當(dāng)?shù)貢r間11月29日就《2017年國防授權(quán)法案》進(jìn)行協(xié)商，并公布接近最后版本的“會議報告”，報告首度將臺美資深將領(lǐng)與防務(wù)官員交流的條文入法。

報道稱，法案在1284節(jié)“美臺軍事交流國會意向”部分指出，美國國防部長須執(zhí)行美臺資深軍事將領(lǐng)與官員的交流計劃，以改善兩軍關(guān)系；而交流的定義是，美國部隊人員與五角大樓官員，以及臺灣部隊人員及官員，在各項活動、演訓(xùn)、事件與觀察機(jī)會中進(jìn)行交流。

據(jù)香港《明報》網(wǎng)站報道，美國參眾兩院近日協(xié)商《2017年國防授權(quán)法》，首度將“臺美資深軍事將領(lǐng)與官員交流”納入章節(jié)。臺外事主管部門12月1日表示，“感謝美國國會持續(xù)強(qiáng)化臺美關(guān)系及鼓勵提升雙邊軍事合作與交流層級”。中國外交部12月1日并無回應(yīng)，有內(nèi)地專家指出，特朗普政府不會就臺灣問題刺激北京，提升軍事交流的措辭只是讓臺灣面子上有點好處。

臺軍舉行“漢光31號”軍演舉行炮兵實彈射擊演習(xí)

報道稱，現(xiàn)時美臺軍事高層雖可在多項場合碰面、互動，臺灣軍方人士也可進(jìn)入五角大樓，但仍保持低調(diào)往來。美國國會長期推動臺美軍事交流，但美國政府為顧及與北京的軍事關(guān)系，過去兩年相關(guān)法案協(xié)商后均未獲采用。

報道稱，現(xiàn)時奧巴馬政府任期不足兩個月，了解法案程序的人士認(rèn)為，特朗普新政府將在共和黨全面掌握國會下，執(zhí)行法案。

內(nèi)地知名軍事評論員吳戈對《明報》分析，提高軍事交流層級等措辭，對臺灣目前的境遇而言是非常期待的，但中國大陸不可能容忍美臺之間高調(diào)軍事合作。

吳戈又指出，在美國政府眼中，臺灣并不是一個“國家”，以民間、低調(diào)的方式進(jìn)行兩者之間的軍事交流，更符合臺灣的安全利益。

另據(jù)臺灣中時電子報網(wǎng)站12月2日報道，美國國防部官網(wǎng)近日發(fā)布通告指出，美國空軍已同意一項對臺軍售合約，將由雷神公司協(xié)助提升臺灣面向大陸的新竹樂山長程預(yù)警雷達(dá)性能，合約金額約2622萬美元（約合1.8億人民幣），全案預(yù)計在2018年5月28日完成。臺灣可能因此與美軍分享對陸雷達(dá)情報，繼日韓之后成為美國亞太反導(dǎo)網(wǎng)的一部分。

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【環(huán)球時報綜合報道】雖然島內(nèi)媒體紛紛報道，美方將進(jìn)一步提升臺美軍事交流的層級，但美國媒體對2017年國防預(yù)算即使有報道，焦點也多集中在各項預(yù)算的增減上，幾乎沒有美媒提到法案中關(guān)于臺美交流層級變化的內(nèi)容。

美國海軍軍事研究所網(wǎng)站11月30日發(fā)表文章稱，本周一些美國退役將軍在某智庫進(jìn)行了一場關(guān)于中國軍力的討論。美國退休海軍少將麥克德維特說，傳統(tǒng)上說，共和黨對臺灣的支持會比民主黨強(qiáng)，“北京和華盛頓之間的氣氛”在未來有可能比今天“更為困難”。在被問到美國是否會“協(xié)防臺灣”時，美國前國家情報總監(jiān)布萊爾說，這將取決于危機(jī)是怎么爆發(fā)的，是大陸主動挑起，還是臺灣尋求“獨立”引起的，美國會區(qū)別對待。麥克德維特說，不同于1996年，當(dāng)時美國海軍派出兩個航母戰(zhàn)斗群進(jìn)入臺灣海峽也沒有引起大陸的注意，現(xiàn)在美國將不得不“承受比那時高得多的風(fēng)險”?！敖裉熘袊姺诫S時可以察覺航母在哪里”，而這20年解放軍軍力發(fā)展很快，北京“有令人信服的從海上攻擊和保衛(wèi)自己的能力”，如今，“中國大陸是在打主場比賽?！?/p>

兩名將軍都警告說，美國派軍艦和能夠攜帶核武器的戰(zhàn)機(jī)貼近中國宣稱是其領(lǐng)土的地方，是對中國的挑釁。

中國海軍軍事學(xué)術(shù)研究所研究員張軍社對《環(huán)球時報》說，法案即便在美國國會通過，總統(tǒng)還有否決權(quán)，法案批準(zhǔn)后還要國防部拿出具體計劃，然后需要白宮批準(zhǔn)才能實施，“白宮也會慎重考慮后果?！耙坏┰摲ò刚娴膶嵤忻狸P(guān)系包括兩軍關(guān)系將不可避免地會發(fā)生一些挫折，甚至進(jìn)入動蕩期?！?/p>

信強(qiáng)1日對《環(huán)球時報》說，蔡英文現(xiàn)在的確非常需要美國做靠山。但不管是美國對臺軍售也好，美國對臺所謂的“六項保證”也好，最終不會使臺灣安全有真正提升。拉近美國人，充其量只是讓臺當(dāng)局獲得心理上的安慰，因為美國不可能為了“臺獨”或是臺灣利益和大陸發(fā)生軍事沖突。臺灣靠向美國的后果，只會令美國拿臺灣當(dāng)做和大陸討價還價的籌碼。信強(qiáng)說：“臺灣如果真的想安全，最根本還是要接受一個中國原則，讓兩岸關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展，這才是臺海和平的基本保障，但現(xiàn)在臺當(dāng)局的各項行為都顯示它在緣木求魚?！?br/>

1979年臺美“斷交”后，雙方雖然沒有正式“邦交”關(guān)系，但由于歷史及現(xiàn)實利益因素，雙方軍事交流一直保持在較高水平。除了擺在明面上的對臺軍售，臺美之間每年都會舉行“蒙特利會談”“國防檢討會談”“國防工業(yè)會議”等高層次軍事對話，美軍方高層還會不時對臺“國防”政策等“下指導(dǎo)棋”。

臺美之間的防務(wù)協(xié)同演訓(xùn)是公開的秘密。2004年開始，臺灣每年最大規(guī)模的“漢光演習(xí)”，美方都會派出觀察員觀摩演習(xí)，了解臺軍訓(xùn)練狀況。臺灣?？哲娨苍啻闻膳灆C(jī)參與美方演訓(xùn)活動。2015年3月，臺《聯(lián)合晚報》披露，臺陸軍秘密派遣一支26人的偵搜排前往美國本土駐訓(xùn)半年，與美軍交流高寒地帶作戰(zhàn)技能。這是臺軍地面部隊首度以部隊編制，赴美國本土與美軍演訓(xùn)互動。同年6月，美參院通過2016年度國防授權(quán)法，麥凱恩提出鼓勵臺灣參與空對空實戰(zhàn)訓(xùn)練“紅旗”軍演的條文。

雙方人員交流也很密切，美軍退役將領(lǐng)或校級以下軍官訪臺，或是臺軍派員赴美受訓(xùn)都極為頻繁。2002年3月，首屆“美臺防衛(wèi)高峰會議”在美國佛羅里達(dá)州召開。美方不顧大陸嚴(yán)正交涉，執(zhí)意邀請臺灣時任“國防部長”湯曜明赴美與會，這是繼1970年蔣經(jīng)國以“行政院副院長”兼“防長”身份訪美后，臺“防長”首次訪美，標(biāo)志著臺“國防部長”不能赴美的限令最終被打破。馬英九執(zhí)政后，雙方人員互訪不斷取得突破，美太平洋司令部司令等現(xiàn)役高層也先后赴臺活動。2015年6月初，美國在臺協(xié)會(AIT)在臉譜網(wǎng)主動公布臺“參謀總長”嚴(yán)德發(fā)與“海軍司令”李喜明出席美國太平洋司令交接儀式照片，被島內(nèi)媒體解讀是“傳達(dá)臺美軍事交流合作關(guān)系密切”。

英國廣播公司(BBC)去年曾報道說，經(jīng)過多次調(diào)整，臺灣“國防官員”雖然可以訪問五角大樓，但美國國防部高級官員和現(xiàn)役將領(lǐng)依照現(xiàn)行規(guī)定仍無法到臺灣訪問。但這項維持多年的規(guī)定實際上已在2014年被打破，當(dāng)時美國夏威夷州民防廳長兼國民警衛(wèi)隊司令黃達(dá)民少將獲美方同意赴臺活動。

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