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環(huán)保部專家:大氣污染壓力前所未有 能見度降50公里

2016-12-05 07:48:06  法制日?qǐng)?bào)    參與評(píng)論()人

近日,華北地區(qū)陷入霧霾重圍。圖為12月4日霧霾籠罩下的石家莊,能見度極低。

近日,華北地區(qū)陷入霧霾重圍。圖為12月4日霧霾籠罩下的石家莊,能見度極低。

法制日?qǐng)?bào)12月5日,從12月3日持續(xù)到今天,包括北京在內(nèi)的一些地區(qū)的嚴(yán)重霧霾污染,引起了正在廣東肇慶召開的“2016中國(guó)環(huán)保上市公司峰會(huì)”上的專家、官員以及研究機(jī)構(gòu)的關(guān)注。環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)兼總工程師王金南在會(huì)上指出,目前我國(guó)幾乎所有與大氣污染物有關(guān)的指標(biāo)的排放包括二氧化碳,在全世界都是第一,整個(gè)大氣環(huán)境所面臨的壓力前所未有。

工信部節(jié)能司環(huán)保處處長(zhǎng)雷文則認(rèn)為,眼下,高投入、高排放以及高污染的生產(chǎn)模式并沒有得到最根本的改變。工信部賽迪研究院提出,當(dāng)前的大氣污染防治還存在著重末端治理,輕源頭控制和清潔生產(chǎn)等“短板”。

完成大氣十條目標(biāo)需投1.75萬億

“我國(guó)正在實(shí)施的三大行動(dòng)計(jì)劃是從大氣污染治理開始,大氣的情況究竟怎么樣?”這是王金南提出的一個(gè)問題。

2013年9月,國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(即“大氣十條”)提出,2017年京津冀PM2.5濃度要下降25%。

12月4日,霧霾籠罩下的石家莊,人們只能戴著口罩出行。

12月4日,霧霾籠罩下的石家莊,人們只能戴著口罩出行。

“幾乎所有的污染物排放指標(biāo)和二氧化碳排放指標(biāo)在全世界排放量都是第一,整個(gè)大氣的壓力前所未有?!蓖踅鹉嫌盟谱鞯囊粡垐D表說:“從北非到東亞,空氣高污染區(qū)就包括京津冀區(qū)域?!痹诰┙蚣絽^(qū)域有大量的污染物排放,“直接的結(jié)果是導(dǎo)致PM2.5上升,全國(guó)來看,最近幾十年能見度平均下降50公里左右。”王金南說。

“2011年,我國(guó)工業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)超過美國(guó)排在世界第一,在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展中給我們帶來了資源能源和環(huán)境保護(hù)的巨大壓力?!崩孜恼f,近10年來,國(guó)家在節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)方面投入巨大的人力物力,也取得明顯成效,但總體來看,高投入、高排放、高污染的生產(chǎn)模式并沒有得到最根本的改變。他透露,工業(yè)污染排放仍是大氣污染中最主要的污染源,工業(yè)中“二氧化硫排放占全國(guó)90%,氮氧化物占70%,煙塵占85%?!崩孜恼f。

據(jù)王金南介紹,根據(jù)他所在的中國(guó)環(huán)科院的研究,要完成“大氣十條”所確定的目標(biāo),大概需要投資1.75萬億元。

他認(rèn)為,包括“大氣十條”的落實(shí),環(huán)保投入是一個(gè)關(guān)鍵?!爸袊?guó)的水氣土處理,從技術(shù)層面不存在太大問題,但是在政策層面如果沒有相應(yīng)的政策支持,這個(gè)問題就比較難解決?!蓖踅鹉险f,近幾年,國(guó)家環(huán)保投入占GDP的比例為1.5左右,但真正投入環(huán)境保護(hù)的沒有那么高,大致只有1%左右。王金南說,環(huán)保投入不足仍是一個(gè)突出問題。

大氣污染治理存在三大“短板”

在賽迪研究院看來,當(dāng)前的大氣污染防治工作還存在諸多“短板”。

“短板”之一,火電行業(yè)超前、非電領(lǐng)域滯后?!斑^去一段時(shí)期以來,霧霾治理的重點(diǎn)領(lǐng)域在火電領(lǐng)域。目前,火電行業(yè)污染物排放量快速下降,常規(guī)污染物排放指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平?!辟惖涎芯吭赫f,相比之下,每年煤炭消費(fèi)量占據(jù)除火電之外另“半壁江山”。據(jù)介紹,2015年全國(guó)39.6億噸煤炭消費(fèi)總量中,非電工業(yè)領(lǐng)域耗煤量達(dá)18.2億噸。非電工業(yè)領(lǐng)域以及居民散煤燃燒所帶來的污染物的排放占比也在大幅增加。非電行業(yè)大氣污染治理步伐則相對(duì)遲緩,成為霧霾治理的第一大“短板”。

工業(yè)排放是中國(guó)大氣污染的重要源頭之一。

工業(yè)排放是中國(guó)大氣污染的重要源頭之一。

重末端治理,輕源頭控制和清潔生產(chǎn)是“短板”之二。賽迪研究院稱,過去很長(zhǎng)一段時(shí)間,我國(guó)大氣污染防治工作主要圍繞污染物排放末端治理措施展開,對(duì)源頭控制及過程清潔生產(chǎn)重視不足。”

“短板”之三是一些重點(diǎn)行業(yè)缺乏系統(tǒng)且有針對(duì)性的約束及引導(dǎo)政策。賽迪研究院稱:“煤炭消費(fèi)量達(dá)3億噸之巨的工業(yè)爐窯領(lǐng)域,無論是污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、還是落后工藝淘汰升級(jí)以及相關(guān)財(cái)稅扶持政策均相對(duì)缺位?!?/p>

建議強(qiáng)化非電用煤裝置環(huán)保監(jiān)管

針對(duì)我國(guó)大氣污染治理中存在的“短板”問題,賽迪研究院建議,應(yīng)強(qiáng)化非電行業(yè)領(lǐng)域落后用煤裝置的淘汰和環(huán)保監(jiān)管。盡快修訂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄,將工業(yè)爐窯領(lǐng)域的傳統(tǒng)固定床煤氣發(fā)生裝置納入淘汰類,并制定淘汰的政策路線圖和時(shí)間表。

同時(shí),要加大非電領(lǐng)域煤炭清潔高效的財(cái)稅金融政策支持。借鑒火電行業(yè)環(huán)保電價(jià)政策,對(duì)使用清潔煤氣的企業(yè)按照用氣量折合成標(biāo)準(zhǔn)天然氣給予每立方氣3至5分錢的補(bǔ)貼,對(duì)實(shí)施煤炭清潔高效利用技術(shù)改造的企業(yè)按照初始投資金額給予一定比例的補(bǔ)貼;推動(dòng)建立工業(yè)清潔高效用煤產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

火電廠也是造成大氣污染的源頭。

火電廠也是造成大氣污染的源頭。

此外,還要大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)煤炭集中清潔高效利用。開展工業(yè)園區(qū)集中供清潔能源試點(diǎn)示范,簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批手續(xù),創(chuàng)新商業(yè)模式,實(shí)施園區(qū)集中供熱、供清潔煤氣。

賽迪研究院同時(shí)建議,建立健全煤炭清潔高效利用標(biāo)準(zhǔn)體系。制定和完善工業(yè)爐窯、民用散煤等領(lǐng)域煤炭清潔高效利用技術(shù)和裝備標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)完善清潔煤氣產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn),提高煤氣發(fā)生爐污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。


用于存儲(chǔ)精子的液氮存儲(chǔ)罐

相關(guān)閱讀:外媒稱中國(guó)年輕男子精子質(zhì)量下降 或與污染有關(guān)

參考消息網(wǎng)12月2日?qǐng)?bào)道境外媒體稱,中國(guó)空氣污染問題嚴(yán)重,或引發(fā)“精子危機(jī)”。

據(jù)香港《東方日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站12月1日?qǐng)?bào)道,美國(guó)有醫(yī)學(xué)期刊發(fā)表關(guān)于湖南男性捐精者精液質(zhì)量的研究報(bào)告顯示,中國(guó)內(nèi)地年輕男性精液質(zhì)量大幅下滑,而去年在湖南捐精的年輕人中,竟然不到兩成人的精液“足夠健康”。研究指出,合格捐精者不足并非僅在湖南,但為何中國(guó)內(nèi)地男性精液質(zhì)量“下滑得如此迅速”暫仍難以解釋,而環(huán)境污染加劇有可能是原因之一。

該份在美國(guó)醫(yī)學(xué)期刊《生育與不孕》網(wǎng)站發(fā)表的研究報(bào)告,是持續(xù)了15年、對(duì)3萬多名申請(qǐng)捐精者所進(jìn)行的研究。報(bào)告發(fā)現(xiàn),2015年在湖南年輕捐精者中,只有不到1/5人精液足夠健康,有資格捐贈(zèng)。但在2001年,是有超過半數(shù)捐精者合格。

報(bào)告又顯示,中國(guó)內(nèi)地為提升出生率付出的努力,目前正面臨年輕男性捐精者的精液質(zhì)量大幅下降的嚴(yán)重障礙,而湖南并非唯一合格捐精者不足的省份。對(duì)于捐精者生殖健康為何下滑如此迅速,研究人員指目前還沒明確解釋,但認(rèn)為環(huán)境污染加劇,例如水污染、空氣污染和食品污染等,是可能的原因之一。

有研究表明,中國(guó)男性精子質(zhì)量下降或與污染有關(guān)。圖為某地的小學(xué)生經(jīng)過發(fā)臭的垃圾場(chǎng)。

有研究表明,中國(guó)男性精子質(zhì)量下降或與污染有關(guān)。圖為某地的小學(xué)生經(jīng)過發(fā)臭的垃圾場(chǎng)。

根據(jù)世界衛(wèi)生組織對(duì)近10年的評(píng)估數(shù)據(jù),中國(guó)男性與三四十年前相比,每毫升精液所含精子數(shù)量從1億個(gè)左右,大幅降至目前的2000萬至4000萬個(gè)。另有數(shù)據(jù)顯示,20年前中國(guó)育齡人口中不孕不育的平均發(fā)病率僅3%,但2014年數(shù)據(jù)顯示,內(nèi)地不孕不育的平均發(fā)病率為12.5%~15%。

“越來越多的證據(jù)似乎都表明,男性不育正日益成為全國(guó)范圍內(nèi)的一個(gè)嚴(yán)重問題?!泵绹?guó)對(duì)外關(guān)系委員會(huì)全球健康高級(jí)研究員黃嚴(yán)忠指,如果這些發(fā)現(xiàn)反映出一種更廣泛的趨勢(shì),將使中國(guó)日益加劇的人口問題進(jìn)一步復(fù)雜化。

法國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)網(wǎng)站11月30日?qǐng)?bào)道稱,對(duì)于捐精者生殖健康為何下滑如此迅速,研究報(bào)告的研究人員表示,目前還沒明確解釋,但提到包括水污染、空氣污染和食品污染在內(nèi)的環(huán)境污染加劇是可能的原因之一。上海有專家更表明,環(huán)境污染加劇了各種不育癥的誘因,造成生育難的現(xiàn)象。

報(bào)道引述上海市第一婦嬰保健院生殖醫(yī)學(xué)中心主任主任滕曉明分析,中國(guó)正處于高速工業(yè)化和城市化進(jìn)程,相當(dāng)一部分環(huán)境內(nèi)分泌干擾物,通過如污染水源、食物或經(jīng)皮膚吸收等途徑進(jìn)入身體后,對(duì)人類的生殖障礙、發(fā)育異常、某些癌癥、免疫、神經(jīng)系統(tǒng)疾病產(chǎn)生影響。

為了健康,愿這樣的場(chǎng)景越來越少。

為了健康,愿這樣的場(chǎng)景越來越少。

另據(jù)香港《東方日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站12月1日?qǐng)?bào)道稱,內(nèi)地醫(yī)生還稱,除了污染問題外,現(xiàn)代女性普遍推遲結(jié)婚、生育,以及現(xiàn)今男女抽煙、飲酒、晚睡等不良生活習(xí)慣、過分減肥等,都會(huì)影響生育機(jī)能。

報(bào)道稱,女性同樣面對(duì)不育的困擾。上海有醫(yī)生表示,男女都應(yīng)要避免體重不足或超重,以免內(nèi)分泌紊亂;且戒煙、戒酒也至關(guān)重要,因尼古丁會(huì)減少性激素的分泌量,過量飲酒也可危及生殖系統(tǒng)功能,導(dǎo)致內(nèi)分泌紊亂,“對(duì)于打算懷孕的年輕夫婦們來說,戒掉抽煙、應(yīng)酬、熬夜等不規(guī)律的生活迫在眉睫?!?/p>

醫(yī)生稱,現(xiàn)時(shí)女性普遍推遲結(jié)婚、生育年齡,年齡越大生育整體機(jī)能越下降,或會(huì)導(dǎo)致不育,“35歲以后女性生育能力更是明顯走下坡路了,30歲之前則是最佳生育年齡。”

    (責(zé)任編輯:李東艦 CN031、孫啟浩 CN037)
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