原標題：國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品安全綜合治理方案的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

《危險化學(xué)品安全綜合治理方案》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

國務(wù)院辦公廳

2016年11月29日

（此件公開發(fā)布）

危險化學(xué)品安全綜合治理方案

為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署，深刻吸取2015年天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn)，鞏固近年來開展的提升危險化學(xué)品本質(zhì)安全水平的專項行動和專項整治成果，全面加強危險化學(xué)品安全綜合治理，有效防范遏制危險化學(xué)品重特大事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實習(xí)近平總書記、李克強總理等黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示要求，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民利益至上，堅守安全紅線，堅持標本兼治，注重遠近結(jié)合，深化改革創(chuàng)新，健全體制機制，強化法治，明晰責(zé)任，嚴格監(jiān)管，落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面加強危險化學(xué)品安全管理工作，促進危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標

企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實。涉及危險化學(xué)品的各行業(yè)安全風(fēng)險和重大危險源進一步摸清并得到重點管控，人口密集區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)搬遷工程全面啟動實施，危險化學(xué)品信息共享機制初步建立，油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰(zhàn)成果得到鞏固。危險化學(xué)品安全監(jiān)管體制進一步理順、機制進一步完善、法制進一步健全。危險化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進一步夯實，應(yīng)急救援能力得到大幅提高，安全保障水平進一步提升，危險化學(xué)品重特大事故得到有效遏制。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

危險化學(xué)品安全綜合治理工作由國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱國務(wù)院安委會）組織領(lǐng)導(dǎo)。國務(wù)院安委會視情召開危險化學(xué)品安全綜合治理專題會議，研究部署推動各項工作落實。各有關(guān)部門按職責(zé)分工做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域危險化學(xué)品安全綜合治理工作。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)組織開展好本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品安全綜合治理工作。

四、時間進度和工作安排

2016年12月開始至2019年11月結(jié)束，分三個階段進行。

（一）部署階段（2016年12月）。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照總體要求，制定具體實施方案，明確職責(zé)，細化措施；要認真開展危險化學(xué)品安全綜合治理動員部署，進行廣泛宣傳，營造良好氛圍。

（二）整治階段（2017年1月至2018年3月開展深入整治，并取得階段性成果；2018年4月至2019年10月深化提升）。各地區(qū)、各有關(guān)部門要精心組織，認真實施，定期開展督導(dǎo)檢查，及時解決危險化學(xué)品安全綜合治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，確保各項工作按期完成。

（三）總結(jié)階段（2019年11月）。各地區(qū)、各有關(guān)部門要認真總結(jié)經(jīng)驗成果，形成總結(jié)報告并報送國務(wù)院安委會辦公室，由國務(wù)院安委會辦公室匯總后報國務(wù)院安委會。

五、治理內(nèi)容、工作措施及分工

（一）全面摸排危險化學(xué)品安全風(fēng)險。

1。全面摸排風(fēng)險。公布涉及危險化學(xué)品安全風(fēng)險的行業(yè)品種目錄，認真組織摸排各行業(yè)領(lǐng)域危險化學(xué)品安全風(fēng)險，重點摸排危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置以及涉及危險化學(xué)品的物流園區(qū)、港口、碼頭、機場和城鎮(zhèn)燃氣的使用等各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的安全風(fēng)險，建立危險化學(xué)品安全風(fēng)險分布檔案。（各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)，2018年3月底前完成）

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