（原標(biāo)題：定了！中央說(shuō)這項(xiàng)工作沒(méi)做好，“一把手”別想升遷）
14日，一份由中辦、國(guó)辦印發(fā)的文件正式面世，讓所有政法君為之矚目。
文件直指黨政主要負(fù)責(zé)人這些“關(guān)鍵少數(shù)”的法治擔(dān)當(dāng)。它的名字簡(jiǎn)單明確，就叫作《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》。其中內(nèi)容，一一讀來(lái)，頗有些“一手法治，一手烏紗，其中輕重，請(qǐng)君思量”的意味。
這份文件說(shuō)了什么？它如何設(shè)計(jì)法治建設(shè)這個(gè)“一把手工程”？今天，長(zhǎng)安君就用四個(gè)關(guān)鍵詞，給小伙伴們說(shuō)道說(shuō)道——
關(guān)鍵詞一：關(guān)鍵少數(shù)
《規(guī)定》首先告誡的，是黨政主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)怎么“依法行事”。
俗話說(shuō)：“欲影正者端其表，欲下廉者先之身”。對(duì)于一種政治生態(tài)、社會(huì)風(fēng)氣的形成而言，處于“聚光燈”下的黨政主要負(fù)責(zé)人，也是最重要的推動(dòng)力量之一。
法治，是一種治理理念，更是一種行為方式。對(duì)于官員來(lái)說(shuō)，推動(dòng)法治首先應(yīng)當(dāng)要求自己戒除特權(quán)思想，行事遇法律的邊界而止；警惕“權(quán)力任性”，讓手中的公權(quán)力在法治的渠道內(nèi)運(yùn)行。行事有止，行權(quán)有據(jù)，言傳身教，何愁治之不至？對(duì)此，《規(guī)定》明確：黨政主要負(fù)責(zé)人要“反對(duì)以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法”，“堅(jiān)持以身作則、以上率下，帶頭尊法學(xué)法守法用法”。
長(zhǎng)安君曾聽(tīng)過(guò)這樣一個(gè)順口溜——做決策時(shí)拍腦袋，做事情時(shí)拍胸脯，出事情后拍大腿，最后拍拍屁股走人——說(shuō)的就是那些一腳踩過(guò)依法依規(guī)“紅線”的關(guān)鍵少數(shù)們。例如南京市原市長(zhǎng)季建業(yè)嚴(yán)重違紀(jì)違法落馬后，由其主導(dǎo)的、投資180億元的全城雨污分流工程成為眾矢之的。一個(gè)耗資如此巨大的項(xiàng)目，沒(méi)有舉行聽(tīng)證也沒(méi)有專(zhuān)家討論，更沒(méi)有法律顧問(wèn)、公職律師幫助出謀劃策，完全是“一言堂”，說(shuō)上馬就上馬，毫不顧及國(guó)家和人民群眾的利益，時(shí)隔多年至今為當(dāng)?shù)厝罕娝嵅 ?/p>
長(zhǎng)安君看了一下文件，差不多帶“長(zhǎng)”帶“書(shū)記”的“一把手”，以后都要按照這個(gè)規(guī)定辦。
推進(jìn)法治建設(shè)，就要撬動(dòng)“關(guān)鍵少數(shù)”，以最小成本帶動(dòng)“最大多數(shù)”，共同以法為信，遵法而行。點(diǎn)個(gè)贊！
關(guān)鍵詞二：責(zé)任清單
《規(guī)定》不但明確了履職的原則，還堅(jiān)持事權(quán)導(dǎo)向，為黨委和政府主要負(fù)責(zé)人劃定了明晰的“法治責(zé)任清單”。
在《規(guī)定》中，黨委“一把手”主要通過(guò)規(guī)劃、考核、完善黨內(nèi)法規(guī)制度、支持有關(guān)機(jī)關(guān)依法履職等，從黨內(nèi)建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)方面，把住黨內(nèi)法治方向。而政府主要負(fù)責(zé)人，則具有依法行政、實(shí)施普法、法治政府建設(shè)、維護(hù)司法權(quán)威的職責(zé)。事實(shí)上，正是因?yàn)橛辛巳绱嗣鞔_、細(xì)致的“職責(zé)列舉”，各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人才能夠?qū)φ帐崂碜约悍ㄖ卧嚲淼某煽?jī)單，明了自己得分幾許，失分何處。
在此背景下，《規(guī)定》的出臺(tái)才不是一次簡(jiǎn)單的宣示，更不是一次形式化的表態(tài)，而藉此讓“筑牢依法治國(guó)基礎(chǔ)”幾個(gè)字，真正落到實(shí)處。
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