昨天，遼寧、云南黨代會閉幕，并選舉出了新一屆省委班子。至此，2016年已有14省區(qū)完成省級黨委換屆。

觀海解局記者發(fā)現(xiàn)，14省份新一屆常委中均無軍方代表。加上尚未換屆的上海、天津、甘肅，無戎裝常委的省份已達17個。

國家行政學院教授許耀桐表示，戎裝常委退出后，將更有利于把精力集中到軍隊建設(shè)上來。

14地新省級常委中已無戎裝

昨日，新一屆的遼寧省委常委名單出爐：李希為省委書記，陳求發(fā)、王蒙徽為省委副書記，當選為省委常委的還有唐軍、陳小江、譚作鈞、李文章、范衛(wèi)平、范繼英、吳漢圣、王正譜、關(guān)志鷗。

與換屆前相比，遼寧省委常委“三出一進”，曾維、戴玉林、王邊疆落選，關(guān)志鷗當選。換屆之后，班子總數(shù)從此前的14人降至12人。其中，57歲的王邊疆為遼寧省軍區(qū)政委，此次卸任。

（遼寧黨代會）

同一天換屆完畢的云南也選出新一屆省委常委：陳豪為省委書記，阮成發(fā)、李秀領(lǐng)為省委副書記，當選為省委常委的還有趙金、張碩輔、程連元、李小三、李邑飛、劉慧晏、張?zhí)顚?、李文榮。

與此前相比，云南省委常委“四進六出”，鐘勉、李江、黃毅、孟蘇鐵、不再擔任，云南副省長劉慧晏、副省長張?zhí)?、大理白族自治州州委書記楊寧、曲靖市委書記李文榮當選。其中，楊光躍為云南省軍區(qū)司令員。

類似的情況還發(fā)生在江蘇、河南等地。11月22日下午，中共江蘇省第十三屆委員會在南京舉行第一次全體會議。會議選舉李強為省委書記，石泰峰、吳政隆為副書記。與上屆相比，變動的只有兩人：新進入常委班子的蘇州市委書記周乃翔，以及此次不再擔任省委常委的省軍區(qū)政委曹德信。

在河南，11月4日，謝伏瞻當選省委書記、陳潤兒和鄧凱當選為副書記。此次選出12名常委，其中“三進三出”：政法委書記吳天君和省委秘書長李文慧，以及省軍區(qū)政委王偉力均退出。

至12月24日，在已經(jīng)換屆完畢的14省份（新疆、安徽、河南、山西、江西、西藏、湖南、江蘇、廣西、河北、內(nèi)蒙古、福建、遼寧、云南），省級常委中皆無戎裝常委。

戎裝退出常委有利于軍隊建設(shè)

除了以上14地，尚未換屆的上海、天津、甘肅目前的省級常委班子中也無戎裝常委。

按照之前的慣例，各省份省級黨委常委中會有一名常委由省級軍區(qū)黨委書記出任。作為軍方代表，具體可能由軍區(qū)司令員或者軍區(qū)政委擔任，他們也被形象地稱為“戎裝常委”。

2014年12月，31地戎裝常委曾補齊。至于為何會出現(xiàn)如今17地無戎裝常委的情況，《北京日報》曾解讀稱，本輪軍改啟動后，除已明確轉(zhuǎn)隸陸軍領(lǐng)導的新疆軍區(qū)、西藏軍區(qū)和北京衛(wèi)戍區(qū)外，其余有28個省級軍區(qū)轉(zhuǎn)隸軍委國防動員部。

如何看待省軍區(qū)如今的職能使命？

今年3月，《中國國防報》采訪中央軍委國防動員部部長盛斌，后者表示，按照相關(guān)法律規(guī)定，省軍區(qū)系統(tǒng)是同級黨委的軍事部、地方政府的兵役機構(gòu)、當?shù)伛v軍的協(xié)調(diào)機關(guān)。新形勢下省軍區(qū)系統(tǒng)的職能使命是：應急應戰(zhàn)的指揮部、地方黨委的軍事部、后備力量的建設(shè)部、同級政府的兵役部、軍民融合的協(xié)調(diào)部。

國家行政學院教授許耀桐接受《中國新聞周刊》采訪時說，戎裝常委退出省委常委后，將更有利于把精力集中到軍隊建設(shè)上來。

海南省委常委最少，為9人

除了戎裝常委，觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者還注意到，已完成換屆的14省區(qū)，西藏、新疆黨委常委班子共14人，各設(shè)書記1名，副書記4名；其余省區(qū)班子為12人，設(shè)書記1名，副書記2名。

目前31地常委中，班子成員為12人的有13省份，占近42%。11人的居第二多，有7個。10人和14人的均為4個，新疆、西藏最多，為14人。海南最少，如今的省委常委共有9人。

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》規(guī)定，“常委會委員名額，省級為11至13人，市、縣兩級為9至11人，個別地方需要適當增減的，由黨中央決定或者省級黨委根據(jù)中央精神審批。黨的地方委員會設(shè)書記1名、副書記2名，個別民族自治地方需要適當增加副書記職數(shù)的，由黨中央決定或者省級黨委根據(jù)中央精神審批?！?/p>

人民網(wǎng)梳理發(fā)現(xiàn)，已完成換屆的14省區(qū)新一屆常委班子的平均年齡54.86歲，“60后”成為中堅力量，也不乏經(jīng)驗豐富的“50后”身影，江西省委常委、省委秘書長劉捷是其中唯一的“70后”，也是全國首位“70后”省級黨委常委。

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