國(guó)務(wù)院新聞辦公室今天發(fā)表《中國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展》白皮書，并于當(dāng)日上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹白皮書和中國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展有關(guān)情況。交通運(yùn)輸部黨組書記楊傳堂、國(guó)家鐵路局局長(zhǎng)楊宇棟等人出席并答記者問(wèn)。

鳳凰衛(wèi)視記者:

楊書記和楊局長(zhǎng)，今年春運(yùn)馬上就要到了，沒有記錯(cuò)的話，今天應(yīng)該是搶除夕的票了。一票難求現(xiàn)在還是很多民眾的感受，我記得從2009年開始，交通部門就表示要加大運(yùn)力，要解決一票難求的問(wèn)題，到現(xiàn)在為止民眾的感受還是一票難求。另外一個(gè)比較特殊的感受是，在鐵路運(yùn)輸方面來(lái)說(shuō)，普通車次，T字頭、Z字頭的車在不斷減少，有不少民眾在反映這個(gè)問(wèn)題。高鐵建設(shè)，目前看到的數(shù)據(jù)是東部地區(qū)，尤其是京滬高鐵的盈利是非常好的，而在中西部地區(qū)，比京滬高鐵開得更早的鄭西高鐵，2010年就開了，到現(xiàn)在還沒有一個(gè)盈利的目標(biāo)期，什么時(shí)候?qū)崿F(xiàn)投資的回收都沒有一個(gè)時(shí)間表。所以說(shuō)高鐵建設(shè)是否需要改變方向的意見也很多，下一步會(huì)不會(huì)改變高鐵建設(shè)的一些方向？謝謝。

國(guó)務(wù)院新聞辦公室今天發(fā)表《中國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展》白皮書，并于當(dāng)日上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹白皮書和中國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展有關(guān)情況。交通運(yùn)輸部黨組書記楊傳堂、國(guó)家鐵路局局長(zhǎng)楊宇棟等人出席并答記者問(wèn)。

楊傳堂：

你說(shuō)了兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是春運(yùn)問(wèn)題，一個(gè)是一票難求的問(wèn)題，和運(yùn)行的不平衡問(wèn)題。2017年春運(yùn)和組織保障工作，我們已經(jīng)做了部署，昨天我們副部長(zhǎng)劉小明同志已經(jīng)做了安排，今年春運(yùn)的特點(diǎn)主要是啟動(dòng)時(shí)間早，運(yùn)量再創(chuàng)新高，還有需求再升級(jí)。我們主要抓三個(gè)方面，一是把運(yùn)力調(diào)配作為基礎(chǔ)支撐，千方百計(jì)地讓旅客出行更順心。二是把保障安全作為第一要?jiǎng)?wù)，千方百計(jì)地讓旅客出行更安心。三是把提升服務(wù)作為主攻方向，千方百計(jì)地讓旅客出行更舒心。從總體情況來(lái)看，我們預(yù)計(jì)全社會(huì)客流量將達(dá)到29.78億人次，同比增加2.2%。

楊宇棟：

我再做一些補(bǔ)充性的回答。首先，今年的春運(yùn)肯定要比往年春運(yùn)組織得更好。今年春運(yùn)的能力，不論是從鐵路的能力，還是從民航的能力、公路的運(yùn)輸能力來(lái)說(shuō)，都要比往年大，比往年提供得更充分，在服務(wù)上比往年要做得更好。從鐵路的情況來(lái)看，我給大家提供幾個(gè)數(shù)字：第一，今年將在元月5日實(shí)行新的列車運(yùn)行圖。新的列車運(yùn)行圖安排的鐵路客車達(dá)到3570對(duì)，與去年春運(yùn)相比，節(jié)前增加能力7.5%，節(jié)后能力增加7.1%。

第二，鐵路客運(yùn)高峰，大家都感覺到是在春運(yùn)期間，實(shí)際上這個(gè)高峰更多的是在五一和十一的小長(zhǎng)假當(dāng)中。從歷史情況來(lái)看，今年的十一期間，我們創(chuàng)出一個(gè)鐵路客運(yùn)的新紀(jì)錄，是1441.7萬(wàn)人的新紀(jì)錄，大家可以查閱今年十一的資料。這個(gè)數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于春運(yùn)期間單日運(yùn)量。今年十一能夠到1400萬(wàn)以上，那么我們?cè)诖哼\(yùn)期間也能達(dá)到這樣的能力。

第三，自今年10月1日到明年1月31日，大體上三個(gè)多月的時(shí)間，鐵路運(yùn)輸企業(yè)又進(jìn)一步增配了動(dòng)車組。據(jù)我昨天了解的數(shù)字，至少要增加90組以上動(dòng)車組，這90組以上的動(dòng)車組，每天至少再增加20萬(wàn)人的運(yùn)力。從這幾組數(shù)據(jù)來(lái)看，今年春運(yùn)鐵路的組織和準(zhǔn)備要比往年有進(jìn)一步改進(jìn)。

在高鐵和普速列車的安排上，我們一方面大幅度增加動(dòng)車組的能力，同時(shí)為了照顧到廣大普通老百姓，特別是低收入人群的返鄉(xiāng)回家過(guò)年，今年普速列車的開行沒有減少，反而是增加的。

至于剛才提到的西部地區(qū)的高鐵目前還沒有盈利，我想這個(gè)問(wèn)題要這樣看，首先鐵路建設(shè)項(xiàng)目，不管是高鐵還是普速鐵路，都是國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，我們現(xiàn)在這些新建的高鐵項(xiàng)目，最早是2008年開始運(yùn)營(yíng)的，作為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，它需要有一個(gè)較長(zhǎng)的投資回收期，同時(shí)也需要一個(gè)較長(zhǎng)的市場(chǎng)培育期。我們已經(jīng)很欣喜地看到，東部地區(qū)相當(dāng)一部分高速鐵路經(jīng)過(guò)這幾年發(fā)展就已經(jīng)盈利了，我們對(duì)西部地區(qū)高速鐵路的盈利也是持有信心的。特別是隨著我們國(guó)家四大板塊區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略和三大戰(zhàn)略的實(shí)施，東西部地區(qū)的人流、物流將會(huì)有更大范圍的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。我們相信，這些西部地區(qū)的鐵路經(jīng)過(guò)一定運(yùn)營(yíng)時(shí)間，能夠達(dá)到盈虧平衡。

同時(shí)，從另外一個(gè)角度講，作為我們國(guó)家的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，我們要把鐵路建設(shè)重點(diǎn)向中西部地區(qū)延伸，以保證我們國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施。所以，從這個(gè)大局的角度來(lái)說(shuō)，西部地區(qū)的鐵路必須要修，而且要多修，因?yàn)樗粌H僅是鐵路企業(yè)是否盈利的問(wèn)題，它能夠帶動(dòng)整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，能夠促進(jìn)國(guó)家四大板塊、三大戰(zhàn)略實(shí)施。老百姓也需要，只要是老百姓需要的，我們鐵路一定會(huì)做的。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，我們還不能單純從短時(shí)間某一個(gè)企業(yè)是否盈利來(lái)看鐵路建設(shè)，還是要看長(zhǎng)遠(yuǎn)，看大局。謝謝。

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