去年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平參加湖南團(tuán)審議時(shí)，再提衡陽(yáng)破壞選舉案與南充拉票賄選案，指出：今明兩年，全國(guó)省市縣鄉(xiāng)要陸續(xù)換屆，要深刻吸取湖南衡陽(yáng)破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓(xùn)，以“零容忍”的政治態(tài)度、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ǘǔ绦?、科學(xué)有效的工作機(jī)制、嚴(yán)肅認(rèn)真的紀(jì)律要求，堅(jiān)決杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。

此前對(duì)遼寧拉票賄選案處理，也顯示出中央“嚴(yán)明換屆紀(jì)律”的決心和力度。

問題官員涉“四風(fēng)”先于其他問題查處

此前歷次全會(huì)，部署年度反腐任務(wù)時(shí)，都會(huì)將“四風(fēng)”整治列為年度重點(diǎn)。七次全會(huì)也將“四風(fēng)”整治列為年度的第二大重點(diǎn)任務(wù)。與此前歷次全會(huì)相比，七次全會(huì)對(duì)于整治“四風(fēng)”的部署，有所不同。

公報(bào)提出：把糾正“四風(fēng)”往深里抓、實(shí)里做，緊盯老問題，關(guān)注新動(dòng)向，堅(jiān)決防止反彈回潮。對(duì)執(zhí)紀(jì)審查對(duì)象存在“四風(fēng)”問題的，要先于其他問題查處和通報(bào)。

也就是說，如果某位“問題官員”被立案審查，一旦查明其存在“四風(fēng)”方面的問題，那么將先于該名官員存在的其他問題查處和通報(bào)。

此前，中紀(jì)委一般都是一并通報(bào)落馬官員的違紀(jì)違法問題。例如國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原局長(zhǎng)王保安的問題通報(bào)，同時(shí)指出，王保安既違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，頻繁出入高檔酒店及高消費(fèi)娛樂場(chǎng)所；又存在大搞權(quán)色、錢色交易等問題。

值得注意的是，“‘四風(fēng)’問題先于其他問題查處和通報(bào)”，也是中紀(jì)委首次采用的新表述。

中紀(jì)委首次提出籌建國(guó)家監(jiān)察委

“籌備組建國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)”已被列為今年的第四大重點(diǎn)任務(wù)。公報(bào)顯示，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，由中紀(jì)委抓總，落實(shí)改革方案，推動(dòng)制定國(guó)家監(jiān)察法，籌建國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)。

此前，北京、山西、浙江三地被列為國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)，公報(bào)明確了三地的改革“路線圖”：整合行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作力量，成立省市縣三級(jí)監(jiān)察委員會(huì)。

中紀(jì)委研究室主任苗慶旺此前透露，三地的改革“時(shí)間表”已經(jīng)確定，3月底，完成省級(jí)監(jiān)察委員會(huì)組建工作；6月底完成市、縣兩級(jí)監(jiān)察委員會(huì)組建工作。

此系中紀(jì)委首次正式提出“國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)”。事實(shí)上，該項(xiàng)工作至少籌備了一年。

一年前，在中紀(jì)委六次全會(huì)上，習(xí)近平指出，“要完善監(jiān)督制度，做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計(jì)，既加強(qiáng)黨的自我監(jiān)督，又加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)器的監(jiān)督”。中紀(jì)委也將嚴(yán)明黨紀(jì)、完善監(jiān)督制度，作為去年的年度首要任務(wù)，六次全會(huì)公報(bào)曾提出，“研究修改行政監(jiān)察法，使黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察相互配套、相互促進(jìn)”。

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