盧彥
1月14日，北京市發(fā)展改革委員會(huì)主任盧彥走進(jìn)”市民對(duì)話一把手——北京新表達(dá)”訪談節(jié)目，與大家暢談了《京津冀協(xié)同發(fā)展的情況》、《未來的疏解、整治和提升》的話題。
下面，小編將節(jié)目中大家關(guān)心的問題進(jìn)行了精心整理，與你們一起分享↓↓↓
京津冀協(xié)同發(fā)展的情況？
盧彥
京津冀協(xié)同發(fā)展作為國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施已接近三年了，經(jīng)過方方面面的努力，應(yīng)該說京津冀協(xié)同發(fā)展的各項(xiàng)工作推進(jìn)都非常有序，無論是疏解非首都功能，還是交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)三個(gè)領(lǐng)域的率先突破，都取得了積極的進(jìn)展。中國(guó)社科院的問卷調(diào)查顯示，三地的老百姓對(duì)京津冀協(xié)同滿意度比較高，有六成以上的受訪者認(rèn)為京津冀協(xié)同發(fā)展取得了成效，而有將近9成的受訪者認(rèn)可非首都功能疏解取得了積極進(jìn)展。更重要的是還有75%的受訪者感到隨著京津冀協(xié)同交通一體化帶來的出行的方便，應(yīng)該說這個(gè)方面有積極的變化。
北京市的社情民意調(diào)查中心調(diào)查顯示，有超過8成的居民對(duì)協(xié)同發(fā)展有信心，超過60%的居民認(rèn)為交通更加便利了，也有超過70%的居民認(rèn)為三地的產(chǎn)業(yè)協(xié)同，同樣是取得了積極的進(jìn)展。
市民是否有不滿意的地方？
盧彥
也有一些不滿意的，比如說大家總體上對(duì)空氣質(zhì)量的改善還不是太滿意。中央的要求和老百姓切身的要求、需要相比還有差距。我們就要持續(xù)的保持定力，堅(jiān)定不移地推進(jìn)相關(guān)工作。同時(shí)2017年市民、網(wǎng)友、聽眾們也會(huì)看到，北京的環(huán)保警察會(huì)出現(xiàn)。
2014年，北京市推出了號(hào)稱史上最嚴(yán)的新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄，這個(gè)目錄的效果究竟怎么樣？
盧彥
客觀地說，這個(gè)禁限目錄頒布之后對(duì)北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整發(fā)揮了積極的作用。一個(gè)方面，不符合首都功能定位的相關(guān)的產(chǎn)業(yè)禁限范圍越來越大。2014年出臺(tái)禁限目錄，并在2015年修訂之后，禁限目錄在城六區(qū)范圍之內(nèi)，限制范圍力度已經(jīng)達(dá)到了79%，全市限制的范圍已經(jīng)達(dá)到了55%，也就是79%的新增產(chǎn)業(yè)在城六區(qū)不再發(fā)展了。剩下需要發(fā)展的就是剩余的21%的產(chǎn)業(yè)，從這個(gè)角度來說，這個(gè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了積極的變化。我們看到一般制造業(yè)，市場(chǎng)類的這一類的開始下降。
另外一個(gè)方面，我們的文化創(chuàng)意、金融類的科技服務(wù)業(yè)的這一類的產(chǎn)業(yè)在提升。就是張黎明代表所說的出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的變化。
“七月的藍(lán)”是大學(xué)生，他問這個(gè)禁限目錄把企業(yè)限制了，我們這些大學(xué)生更沒地工作了。禁限目錄會(huì)不會(huì)影響北京的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)和老百姓的收入呢？
盧彥
我們用數(shù)據(jù)來說話，一個(gè)方面，沒有因?yàn)榻弈夸浘统霈F(xiàn)北京就業(yè)的問題，實(shí)現(xiàn)的結(jié)果是就業(yè)穩(wěn)。去年城市新增就業(yè)達(dá)到42.8萬，就業(yè)的數(shù)量是增加的、有空間的。第二方面，收入也是增加的，去年1-3季度，居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7.1%，這個(gè)7.1%快于我們6.7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的收入，也就是收入的增長(zhǎng)高于GDP的增長(zhǎng)。第三個(gè)方面，在禁限的過程當(dāng)中，有人擔(dān)心北京經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)掉下來？應(yīng)該說通過近三年的時(shí)間證明，不會(huì)因?yàn)榻弈夸浀某雠_(tái)影響經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，所以我們?nèi)ツ瓿掷m(xù)保持了6.7%的這
個(gè)增長(zhǎng)的速度，這說明了在禁限的條件下，用更少的產(chǎn)業(yè)，我們同樣可以支撐原有的發(fā)展，
同時(shí)京津冀空間的布局、產(chǎn)業(yè)的布局會(huì)出現(xiàn)積極的變化。而同樣在這個(gè)過程當(dāng)中，許多不適合北京發(fā)展的一些企業(yè)也開始在河北、天津或者其他的地方尋找發(fā)展空間。我們這也有一組數(shù)，去年全年在天津投資、河北投資接近2000億，同比分別增長(zhǎng)37%和90%。所以從這個(gè)角度來說，空間和企業(yè)選擇的機(jī)會(huì)是有的。更重要的是，把我們的發(fā)展空間要?jiǎng)澏ㄔ诰┙蚣降姆秶畠?nèi)而不僅僅是首都1.64萬平方公里的范圍。
回答張黎明代表關(guān)注北京現(xiàn)代在河北設(shè)廠的問題？
盧彥
我們有一個(gè)原則，就是北京的污染企業(yè)就地淘汰，絕不甩包袱、絕不轉(zhuǎn)移出去，現(xiàn)代是國(guó)Ⅴ的排氣的標(biāo)準(zhǔn)。
張黎明代表追問北京的奔馳為什么不轉(zhuǎn)移出去？
盧彥
在這個(gè)過程中實(shí)際上是兩個(gè)力量，一個(gè)是政府的力量，一個(gè)是市場(chǎng)的力量。就是一個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)到一個(gè)地區(qū)是否落戶，取決于這個(gè)地區(qū)原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?，F(xiàn)代汽車到這個(gè)地區(qū)，所有的配套都是重新做的，在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)非常激烈的條件下，如果一個(gè)產(chǎn)業(yè)的配套都是重新來，你這個(gè)成本的控制就會(huì)很難，而奔馳的配套標(biāo)準(zhǔn)很高。更重要的是市場(chǎng)選擇的結(jié)果。
網(wǎng)友“我本善良”，他說他孩子三歲，剛從兒童醫(yī)院出來，這才幾點(diǎn)，又一夜沒睡。那么多的人，還有好些從外地來的，老說疏解，沒見人少。
盧彥
這個(gè)體會(huì)都是會(huì)有的。為人父母，都知道孩子病了最著急的是誰？最著急的是家長(zhǎng)。在2015年5月15日，北京兒童醫(yī)院托管了河北保定醫(yī)院，這樣出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在北京兒童醫(yī)院河北患者下降的同時(shí)，河北兒童醫(yī)院在增長(zhǎng)。北京兒童醫(yī)院2016年派了將近有586人次的醫(yī)生，在河北兒童醫(yī)院幫忙就診、幫著查房，更多的還要辦學(xué)講課、培訓(xùn)當(dāng)?shù)氐尼t(yī)生。結(jié)果就是河北保定醫(yī)院增長(zhǎng)了35%的患者，然后北京、河北的患者數(shù)量下降，一升一降之間，反映了公共服務(wù)優(yōu)化配置之后，所帶來的積極的變化。所以這個(gè)方面，只要我們堅(jiān)定不移地疏解教育醫(yī)療的相關(guān)功能，通過這個(gè)空間優(yōu)化布局，最后公共服務(wù)均等化，將會(huì)帶來產(chǎn)業(yè)、人口、方方面面的更優(yōu)化的布局。
不愿意透露姓名的網(wǎng)友說，幾個(gè)朋友是做服裝買賣的，有的搬到了石家莊樂城、有的搬到了保定白溝，這些都跟在北京差不多，但是搬到了滄州的生意就有點(diǎn)冷清。
盧彥
這個(gè)問題這么看，一個(gè)方面，我們現(xiàn)在這個(gè)疏解是鼓勵(lì)聚焦。比如說，北京電子商務(wù)物流類，主要向天津武清方向去轉(zhuǎn)移；服裝批發(fā)類主要向石家莊樂城、河北、保定白溝這些地區(qū)轉(zhuǎn)移。一個(gè)是要聚焦，也就是轉(zhuǎn)移的地方盡量要往兩地商業(yè)好的聚焦的地點(diǎn)去轉(zhuǎn)移。再一個(gè)方面，承接商氣要有過程。比如說動(dòng)批，動(dòng)批很熱鬧，但是動(dòng)批的成長(zhǎng)是30年的時(shí)間。商氣不是一天養(yǎng)成的，羅馬也不是
一天建成的。所以在這個(gè)過程當(dāng)中，當(dāng)?shù)匕ㄕ?、包括商戶，就要呵護(hù)這個(gè)品牌，進(jìn)一步推進(jìn)商氣的聚集，而且通過消費(fèi)者對(duì)品牌的熟悉，最后這個(gè)商氣逐漸養(yǎng)成。不是一搬過去，明天生意就火爆，天下沒有這樣的事兒。
還要積極完善當(dāng)?shù)氐慕煌ㄅ涮住⒒A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。
2017年，未來的疏解、整治和提升？在2017年我們都要做什么？能不能給我們一個(gè)時(shí)間表。
盧彥
在2017年，我們重點(diǎn)要做的叫“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)。這個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)包括這么一些內(nèi)容：譬如說一方面，在2017年我們將要拆除違法建設(shè)4000萬平方米以上，要查處占道經(jīng)營(yíng)違法行為10萬件，整治無證無照經(jīng)營(yíng)1.7萬戶，治理開墻打洞1.6萬處。網(wǎng)友關(guān)注的動(dòng)批，會(huì)在2017年畫上一個(gè)句號(hào)，完成疏解。我這也有一個(gè)數(shù)據(jù)，動(dòng)批有13個(gè)市場(chǎng)。在2015年-2016年，我們完成了8個(gè)市場(chǎng)，在2017年，還要完成5個(gè)市場(chǎng)的最后的疏解，這5個(gè)市場(chǎng)疏解完了之后，動(dòng)批這個(gè)名詞可能就消失了，就成為我們歷史記憶的一部分。當(dāng)然這個(gè)記憶就是我們的疏解整治促提升所帶來的積極的變化。
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